淺談人事檔案信息化在疾病預防控制中心管理中的應用

毛 雁

（無棣縣疾病預防控制中心，山東 濱州 251900）

隨著信息技術高速發展，人事檔案信息化建設已成為加強及完善疾病預防控制中心管理的根本要求，同時是適應新形勢下醫院發展需要的必然趨勢。疾控中心傳統的人事檔案管理模式還止步于紙質文件管理層面，同時管理形式較為滯后，從而導致人事檔案管理效率低下，不利于疾病預防控制中心實現良性的可持續發展。因此，健全疾控中心人事檔案信息化建設、全面增強疾控中心疾病預防能力是優化管理的重要途徑，疾控中心人事檔案的信息化建設因將工作需求作為切入點，根據網絡化發展及數字化要求進行改進。

1 目前疾控中心人事檔案管理的現狀

1）人事檔案信息化建設意識薄弱。部分疾病預防控制中心以疾病控制、突發公共衛生事件應對、實驗室建設及資金保障等內容作為工作重心，對人事人員的管理尚停滯于日常業務管理、資源調配等方面，未意識到信息化建設的必要性，且沒有充分發揮人事檔案的工具效用，僅簡單要求人事檔案管理通過計算機記錄相應的信息，確保有效資料能夠錄入至計算機中，便于信息檢索及查詢，但難以滿足高層次的信息化需求，易導致資源閑置及浪費[1]。

2）缺乏信息化建設的統一規劃。現階段疾病預防控制中心的人事檔案信息化管理還未明確標準性規范，同時缺乏合理的組織領導，使得頂層設計難以與現代化的信息技術、實際需求相適應。此外，人事檔案信息化制度缺乏充分的科學論證，沒有形成統一整體的結構構建，因此疾病預防控制中心在建設人事檔案信息化管理時，缺少指導性資源及規范性文獻，同時在人事檔案信息化管理時也無相適應的檢查體系、考核指標體系、評估標準體系。

3）人事檔案管理體系處于封閉運行階段。一些疾病預防控制中心的人事檔案還沿用以往傳統制度，但近年來公共管理觀念逐步更迭，人事檔案管理受到了不同程度的限制，不利于提高人事檔案管理的有效利用率，極大削弱了人事檔案功能，難以充分保障檔案的知情權，因此這種封閉式的檔案運行機制，不能充分滿足提升人事檔案管理的作用及價值。

4）信息化管理理念滯后。科學的管理理念是人事檔案信息化建設的基礎，但疾病預防控制中心人事檔案管理還處于輔助及服務階段，消極的管理觀念會抵制新模式改革，不利于信息化管理工作的開展。同時，受管理者觀念限制，不會對人事檔案信息化管理投入過多資源，使其逐步被邊緣化，最終使得人事檔案信息數據難以獲取有效利用，無法提供信息共享。

2 疾控中心人事檔案信息化管理的相關對策

1）加強人事檔案信息化管理的重視程度。為了有效增強疾病預防控制中心對人事檔案信息化管理的重視程度，推動其構建健全的人事檔案信息化系統，自上而下地提高不同部門及不同崗位人員對人事檔案信息化建設的意識，應定期組織工作人員參加信息化檔案系統的技能培訓，并依據階段性的培訓成果予以客觀考核及評價，明確科學合理的激勵制度，對于獲得優秀培訓成果的人員給予一定獎勵，并鼓勵未通過考核的人員繼續培訓，不斷提升自我知識架構，加強實踐水平和綜合素養，繼而保障疾病預防控制中心在人事檔案信息化建設工作中的順利開展。

2）設立完善的人事檔案信息化平臺。疾病預防控制中心可通過相關部門申請專項資金，聯合專業的軟件開發公司共同研發信息設備，依據疾病預防控制中心的實際情況與發展需求，結合人事檔案所涉及的所有環節進行統一規劃[2]，設計出相應平臺，確保信息化平臺可結合信息數據實現自動更新及調整。此外，信息化平臺可依循疾病預防控制中心的各項規章制度，對人員的日常管理、考評、晉升及存檔等工作審批實現自動生成，降低人工誤差。其次，通過設立系統化的人事檔案管理體制，有規劃、有目標地設置數據處理、信息管理、信息利用等權限，保障檔案的自動授權、自動認證、自動數據分析、自動備案等，以達到人事檔案管理智能化、合理化及高效化的目標。

3）提高人事檔案信息化管理人員的專業素質。疾病預防控制中心應積極引入專業的人事檔案信息化管理人員，根據人事檔案信息化平臺的服務功能，進行深入的信息分析數據，實現對人事檔案的動態化管理[3]。同時，疾病預防控制中心可根據干部人事檔案信息化建設實施專題培訓，從信息采集、日常業務、目錄編輯、檔案掃描、圖片編輯、高清處理、上傳資料、下載打包、查詢統計、系統維護、信息化管理操作等方面進行詳細講解，為其操作演示人事檔案數字化的文件掛接及圖片處理工作，培訓人員在經過實際動手操作后，加強對信息平臺的熟悉程度，以更好地解決在實際操作中存在的問題。

4）加強人事檔案信息的利用率。提高資源利用率是人事檔案信息化管理的主要目標，因此疾病預防控制中心人事部可在構建完善準確的檔案信息庫數據基礎上，根據不同類別的人事檔案信息進行表格化操作，并予以圖示化數據展示和分析，生成定期的綜合統計或簡報，清晰直觀地反映出人力資源的使用情況，有助于提升人力資源的管理效率，并能幫助高層管理人員總體把控人力資源的實際情況，做出符合實際的正確決策。

5）建立完善的人事檔案信息化建設體系。疾控中心可對自上而下構建統一領導的人事檔案信息化建設，構建由資源層、服務層、保障層與應用層組建的檔案信息化參考架構，繼而明確檔案信息化建設邊界和對象，確定檔案信息化建設現有或缺失標準，保障建設規劃的統一性及規范性[4]。同時，需制定可行性較高的檔案信息化建設方案，提出合理的建設任務與目標，提高網絡平臺管理的整合性，促進疾控中心實現人事檔案數據管理架構的共享。在資源安全標準方面，為了規范人事檔案信息資源在轉換、分析、利用過程中的安全防護要求，必須明確好數據安全管理規范標準，內容包括風險治理、數據備份、信息遷移、敏感信息等。

3 結論

綜上所述，在大數據高速發展的背景下，加速人事檔案信息化建設可促進疾病預防控制中心的管理模式逐步向自動化、數字化、系統化的方向轉變，以充分激發出人事檔案的職能效用，促進疾控中心實現人力資源管理的高效率及低成本發展，同時通過逐步改善人事檔案管理模式，可完成人事檔案管理的統一規劃，促進疾控中心的檔案信息化建設實現健康發展。