關于做好國有企業退休人員社會化管理移交工作的實踐與思考

陰麗紅

（國家管網東部原油儲運有限公司-天津輸油處，天津 300450）

國有企業退休人員退休保障由國家統籌規劃，管理服務職能與國有企業分離，由當地的街道社區進行接管。市場經濟體制下日趨激烈的競爭下，退休人員進行社會化管理的需求日趨顯著，雖然目前在退休人員管理方面也取得了一定成績，但是在實際推動中由于實踐經驗不足、保障體系不健全或重視程度有待加強等原因，還是面臨諸多困難。

1 國有企業退休人員實行社會化管理的意義

1.1 企業發展決定

進入2000年以來，我國逐步邁入老齡化社會，企業退休人員數量增長較快，其中一部分退休人員來自國有企業。以許昌煙草機械有限責任公司為例，目前退休人員總數接近在職人員總數。這些退休人員居住分散，給做好管理服務工作增加了難度。企業社會保障任務越來越重，在一定程度上削弱了企業競爭力。

1.2 是優化社會保障體系的具體手段

國家也從多方面積極推動國有企業中原有計劃經濟體制的改革，尤其重視原有退休人員的社保統籌規劃工作開展。國企退休人員的社會統籌規劃，為國有企業的經濟發展解決了后顧之憂，原有經濟壓力實現平穩過渡，由國家和社會進行統一接管，加速了改革進程的同時，滿足退休人員的生活需求，不斷提升生活質量，進一步完善社會養老服務體系。

1.3 社會保障發展決定

隨著社會主義市場經濟的深入發展，建立獨立于企業事業單位之外的社會保障體系勢在必行，這是社會保障發展完善的必然選擇，也是增強企業活力的重要措施。治理體系現代化決定。實行社會化管理后，企業退休人員晚年生活在經濟上更有保障。在這個基礎上，通過積極推進社會化管理服務，可以更好地實現退休人員的老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。

2 推行社會化管理需要重點解決的問題

大多國有企業退休人員都能做到生病單位報銷，推行社會化管理后能否做到老有所醫將成為關鍵點。相關保障服務能否跟上，是考驗社會化管理水平的重點指標。國有企業效益較好，退休人員能享受各種福利待遇。推行社會化管理后，這些待遇能否落實和保障也是衡量社會化管理水平的溫度計。國有企業退休人員對原單位感情較深，同一個單位的退休人員之間往來較密。能否讓大家聚在一起聯絡感情，也是社會化管理的難點。

3 做好國有企業退休人員社會化管理移交工作幾點建議

3.1 建立日常溝通反饋機制

建立業務人員溝通反饋機制。落實網格化管理。針對各網格宣貫人員組織開展專項培訓，以面試方式檢驗培訓效果，確保政策宣貫不衰減、不走樣。建立“每日溝通、每周反饋、雙周通報”的信息匯報機制，工作人員全方位加強內外部溝通和上下聯動。建立退休人員溝通反饋機制。建立退休人員訴求收集渠道。以登門拜訪、電話聯系等一對一服務形式，為退休人員提供細致周到的服務和精準的政策講解，并逐一聽取退休人員的意見和困難訴求，耐心做好解釋工作，有效化解退休人員的思想顧慮。建立政府部門溝通反饋機制。加強與相關政府部門的溝通聯系，密切跟進政府工作動態和政策出臺情況。政企聯動，爭取支持，達成共識。

3.2 明確各自職責，頒布相應制度

正所謂，“沒有規矩，難以成方圓”。結合現階段頒布的政策制度、工作方案，對于政府社會化管理與服務內容盡管明確說明，但是國有企業移交后的工作內容并不十分清晰，責任過于寬泛，容易使國有企業在具體的工作中感覺移不移交都差不多。所有的改革并非一朝一夕即可完成的，政府有關部門要走進基層，全面了解國有企業退休工作者的實際情況、管控服務形式，明確推行社會化管理的過渡期，掌握過渡期政府與國有企業的職責與工作有關內容，尤其對企業所肩負的經濟、社會責任期等內容；企業減負經濟責任的實際內容、移交前后有關費用項目的期限等加以確立，在過渡期接受之后，達到國有企業退休工作者的社會化管控，企業不再肩負退休工作者的管理職責，提高社會化管理移交工作效率。

3.3 做好退休人員移交工作

國有企業要提高政治站位，強化組織領導，細化工作責任，扎實推動社會化管理工作落實。要主動加強與屬地政府的溝通對接，及時簽訂社區管理服務職能、人事檔案、黨員組織關系、社會保障服務職能、活動場所資產資料等國有企業退休人員社會化管理移交協議，明確雙方責任和具體事項，統籌做好退休人員信息采集、人事檔案整理、黨組織關系接轉、社保關系銜接等工作，提前厘清盤點相關資產，辦理資產無償劃轉等具體手續，實現實質性交接。

3.4 加強政企聯動，提升服務保障水平

國有企業要保留退休人員管理機構設置，并加強與社區管控部門的互動交流，對于新出現的各種問題要及時梳理和反饋，共同尋求解決辦法，同時保障退休人員的福利待遇。全面實現社會化統一管理后，國有企業將不承擔退休人員的相關管理責任。但是在實際工作中，國有企業有義務向屬地政府要提供社會管理工作最大化的支持，協助他們完善管理體制和相關服務設施，幫助他們的熟悉了解退休人員的思想和生活狀態。要繼續關心退休人員的身心健康和晚年生活，協助街道社區滿足他們休閑和學習的需求，為他們創造全面的醫療、家政和社會服務，也可以組織多樣化的社區活動，國有企業要在社會保障的基礎上，對生活上需要幫助的退休人員持續進行救助幫扶，確保困難、空巢、獨居、病重、失能等弱勢群體過上幸福安逸的晚年 生活。

4 結束語

綜上所述，國有企業退休工作者推行社會化管理意義十分重大，屬于一項任務重、時間緊迫的改革任務。為了保障國有企業退休工作者社會化管理移交工作有效展開，應該以新時代中國特色社會主義思想作為指導，積極貫徹“兩會”精神，將為人民服務作為中職，提高社會化管理移交工作效率，為國有企業退休工作者提供必要的保障，促進國有企業可持續發展。