淺談基層文物保護管理工作現狀與對策

陳美麗

（臨汾市堯都區博物館，山西 臨汾 041000）

我國作為文化大國，在歷經上下五千年的歷史發展，如今留給我國的文化遺產相當豐富，這些文化遺產不僅表現了我國擁有悠久、厚重的文化底蘊和素養，更見證了我國在歷史滔滔大河中的重要位置。因此，我國對于文物保護管理工作都一直非常重視，尤其是最近幾年，更是出臺了很多相關政策和法律法規，其目的就是為了能夠更好的進行文物保護管理和健康有序發展，正是基于這一基礎，目前我國文物保護管理工作都有著顯著提升，對于文物都有著全面、高效的保護。但是就目前而言，我國在文物保護管理方面和其他先進國家相比，仍存在很大差距，這對于我國基層文物保護管理工作很不利，影響基層文物保護管理工作健康、有序發展，因此我國在進行基層文物保護管理工作的時候要根據現在存在的問題進行改進，從而促進我國文化事業的快速發展。

1 基層文物保護管理現狀

1.1 團隊綜合素質不強

基層文物保護管理工作在進行的時候會涉及很多方面，包括很多領域，這種情況會導致管理人員的工作壓力不斷加大，就目前而言，我國基層文物保護管理團隊整體專業素質和知識水平都比較差，對于文物的科學保護沒有相應的實踐經驗，從而導致管理人員不能很好掌握不同文物的保護技能。大部分基層管理團隊的人員都沒有相關的文物專業知識：古建筑保護、考古發掘等基礎知識，導致整個工作效率不高、管理團隊能力不足的情況，對于基層文物保護管理團隊的整體素質來說也無法保證，更不用說進行提升。

1.2 管理體系出現缺陷

由于我國地域經濟發展不是很平衡，不同地區的經濟水平都不一樣，這就導致不同地區的文物保護管理水平存在很明顯的差異，一些地方的基層文物保護管理制度沒有進行及時更新，甚至部分地區的文物保護管理工作制度都不夠完善，這些都是無法適應現在社會發展，無法滿足市場經濟發展下的文物保護管理需求。其次就是在文物保護管理工作中，國家并沒有制定統一的制度指標和指導意見，對于管理流程也沒有做出完善，導致基層文物保護管理在實際操作中，管理人員的責任和權力沒有明確指示，很容易出現工作沖突的情況，讓基層文物保護管理工作出現混亂的局面。

1.3 文物保護經費不足

因為基層文物保護管理是一項消耗時間比較長、復雜程度比較高的工作，因此無論是在進行文物宣傳還是文物保護都需要大量資金來作為支撐。雖然文物保護法明確要求文物保護經費必須納入地方財政預算并且隨著地方財政收入的增長而增長，而在一些地區，政府部門對基層文物保護管理工作投入資金并未達到預期目的，與當地的社會發展和經濟水平極不相稱，導致基層文物保護管理工作難以進行。

1.4 文物保護認識不足

文物作為具有深遠含義的文化遺存，群眾對文物的認知不全面不完整，這樣難以推動基層文物保護管理工作的進行，政府以及職能部門就應該充分發揮其主導作用，向廣大群眾宣傳文物保護知識，讓人民群眾明白文物存在的含義。而在部分地區，政府對于文物宣傳和保護工作沒有引起高度重視，加上地方財政資金不足，導致文物保護宣傳力度不夠，廣度不深，效果不佳，大打折扣。群眾文化保護意識薄弱，對于基層文物保護管理內容沒有足夠的認知，也是導致基層文物保護管理工作難以開展的主要原因之一。

2 解決基層文物保護管理工作中問題的有效措施

目前我國的基層文物保護管理工作存在著很多問題，為了能夠促進基層文物保護管理工作發展，促進基層文物保護管理能夠順應時代發展和社會進步，分析基層文物保護存在的問題提出相應的建議，具體有以下幾點。

2.1 建立完善相關法律法規體系

建立和完善文物保護法律法規體系，加強對文物保護重要性認知，轉變原有的觀念，充分認識到建立完善法律法規體系對于文物保護發展現實意義和歷史意義，將城市建設、經濟發展和文物保護管理工作在法律允許的框架體系內有機結合，促進整體和可持續發展，保證城市在進行規劃和建設時更加合理、科學、有序。同時根據現在時代發展的特點，對人民群眾進行相關法律、法規的宣傳，如通過電視、戶外廣告、新媒體等，加強人民群眾對文物保護管理工作的認知，促進每一位群眾都能參與到基層文物保護管理工作中。其次落實政府屬地管理主體責任、文物行政部門監管責任、政府相關部門共管責任和文物所有人使用人保護責任。層層落實有效減少文物受到損害的概率，對于基層文物保護管理工作可持續發展有著很深遠的意義。

2.2 強化校企合作

基層文物保護管理可以從學生入手，加強和學校之間的聯系，組織研學游活動，尤其是文物保護管理相關專業的學校，可以和學校簽訂實習協議，讓相關專業的學生可以進入在實際工作中，這樣不僅能夠培養學生的專業能力，還可以激發學生對文物的熱情，促進學生文物保護意識建立，讓學生可以不斷積累經驗，緩解管理人員的工作壓力，為基層文物保護管理注入新鮮血液。不僅政府要加強和學校之間的合作，學校也要強化合作關系，學校可以申請讓相關專業的學生、老師和政府對新出土的文物進行研究，讓學校和政府可以實現資源共享。通過這樣的方式可以促進基層文物保護管理工作能有序、可持續發展。

2.3 文旅融合

進行基層文物保護管理工作的時候可以和當地旅游行業相結合，深度挖掘文物價值，拓展文創市場，促進文物資源合理應用。依靠當地博物館、展覽館、文化館、少年宮等可以利用的場館，讓文物得到充分的展示，根據文物的時期、含義來進行分類，讓群眾可以深入了解學習相關的歷史文化。其次，就是基層文物保護管理部門還可以和旅游部進行合作，讓文物通過旅游的方式來發揮自身作用，建立文化旅游區域，這樣不僅能夠推動當地的經濟效益，還能夠提升當地的社會影響力，實現地域經濟水平的全面提升。通過和旅游行業的結合，可以更好的促進基層文物保護管理工作的開展，促進保護管理水平的提升。

2.4 擴充經費來源

目前我國基層文物保護管理工作所涉及的資金大多數都來源于政府財政支撐，隨著經濟全球化，我國對于基層文物保護管理工作也逐漸重視起來，這樣就會導致在這方面投入的資金也會增多。就目前來看，基層文物保護管理是一項耗費時間比較長的工作，需要大量資金來進行維持，因此為了能夠幫助基層文物保護管理工作，當務之急就是要擴展資金來源，保證基層文物保護管理工作能夠有序開展?；鶎游奈锉Ｗo管理部門就資金來源方面可以加強社會資金來源，如“文明守望”工程，依托社會、民間資金保護文物，從而促進社會大眾能夠參與到基層文物保護管理工作中，必要的時候可以將文物保護管理工作以商業模式進行有效運用，與當地旅游團構建聯系，建立具有針對性的旅游線路，進行文物保護資金的眾籌，而商業模式運用也可以在一定程度上增加地方財政的收入。需要注意的是，政府在擴大資金來源的時候要做好帶頭作用，在提升當地旅游事業的時候，可以適當增加文物的宣傳力度，提升文物知名度。

2.5 進行團隊建設

因為基層文物保護管理是一項比較復雜的工作，對相關人員的專業素養有著極高要求，因此政府在開展基層文物保護管理工作的時候，要對人員進行培養，提升專業素養，并且要增大文物保護的宣傳力度。相關機構可以通過引入先進設備和技術，來提升人員的文物保護管理水平，同時要加強對基層文物保護管理工作人員的培訓工作，提高相關人員的法律、法規認識，促進相關人員形成保護意識。其次就是要加強相關人員的思想水平建設，從而激發相關人員對文物保護的工作熱情，能夠積極主動的參與其中。最后就是機構在進行招聘的時候，對于招聘制度要創新、多元，可以招聘一些對文物保護管理工作充滿興趣、熱情的學生，從而保證基層文物保護管理工作能夠持續發展。

2.6 擴大宣傳力度

政府部門要想可持續的發展基層文物保護管理工作，就需要做好對文物保護的宣傳，通過提升民眾的文物保護意識，來形成全員都可參與的氛圍，建設完整的文化保護體系，有關部門可以加強民眾和文物之間的聯系，政府可以根據當地情況來派專人對群眾進行基層文物保護管理工作的建議，在進行調查的時候，相關工作人員要對于民眾的疑問和顧慮要進行第一時間的解答，從而激發民眾對文物保護的熱情。同時政府也可以加強文物保護管理機構和其他相關部門的聯系，如文化和旅游部、媒體單位以及檔案部門，建立不同形式的管理渠道，可以更好的讓民眾明白自身在基層文物保護管理工作中所占據的地位，激發熱情，促進基層文物保護管理工作能夠健康、有序的進行。政府在進行文物保護管理工作宣傳的時候要做好帶頭作用，對于相關政策要做好落實工作，加強宣傳力度，讓民眾可以對文物保護管理工作有更好的認知，明白文物受到損害會導致的結果，從而激發民眾的危機感和責任意識。

3 結束語

總而言之，文物保護管理工作是一項比較復雜的工作，方方面面都會有所涉及，需要社會大眾都參與其中，一起承擔保護責任，才能夠讓文物所蘊含的價值凸顯出來。如今我國社會不斷進步，科技也在不斷發展，在這一前提下，有關部門在進行基礎文物保護工作的時候應該結合時代發展，可以引入新型設備和保護技術、建立完善的管理制度，從而全面提升我國文物保護管理的水平，促進我國文化事業可以得到更好的發展，讓我國傳統文化可以得到發揚和傳承。