檔案史料征集困境及對(duì)策探究

陳桂先

（普安縣檔案館，貴州 黔西南州布依族苗族自治州 561500）

1 引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度正在加快，信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的發(fā)展變革中發(fā)揮出重要作用。近年來(lái)，檔案管理事業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，檔案管理資源也越來(lái)越豐富。檔案史料征集對(duì)豐富和優(yōu)化檔案資源中有不可忽視的地位，加快檔案史料征集是十分重要的。

2 征集檔案史料的重要意義

一是豐富檔案資源庫(kù)的必然需要。檔案史料是檔案資源的重要組成部分，是檔案資源庫(kù)的有效補(bǔ)充形式，在檔案管理和檔案資源建設(shè)中是擴(kuò)大豐富館藏必不可少的手段。在檔案管理過(guò)程中，通過(guò)征集檔案史料更好的豐富檔案資源庫(kù)，發(fā)揮出檔案館的重要職能。未來(lái)隨著檔案開(kāi)發(fā)利用工作的加快，征集檔案史料是檔案工作的必然要求。

二是適應(yīng)時(shí)代文明發(fā)展進(jìn)步的需要。我國(guó)已經(jīng)完成了第一個(gè)百年發(fā)展目標(biāo)，在邁入到第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的發(fā)展征程中，國(guó)家提出了發(fā)展的核心目標(biāo)和發(fā)展思路。在小康生活建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上加快推動(dòng)國(guó)家進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展不僅包括物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)包括文化文明發(fā)展。高質(zhì)量的精神文化生活需要多方面的支持，檔案事業(yè)在發(fā)展中有著重要地位。在檔案事業(yè)發(fā)展中，豐富檔案資源庫(kù)是提高檔案資源利用水平，提高服務(wù)質(zhì)量的有效手段。因此征集檔案史料是充分發(fā)揮好檔案資源價(jià)值，推動(dòng)國(guó)民素質(zhì)水平提升，展現(xiàn)國(guó)家文化文明力量的重要途徑。

三是推動(dòng)檔案資源利用效率提升。檔案史料是珍貴的資源，而這些珍貴的資源如果不加以利用就難以發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，無(wú)法讓更多的人知曉，也難以服務(wù)群眾，服務(wù)社會(huì)。通過(guò)征集檔案史料，將這些史料進(jìn)行更加科學(xué)規(guī)范的管理，提高這些珍貴資源的利用機(jī)會(huì)，彰顯和發(fā)揮出其積極的應(yīng)用價(jià)值。

3 檔案史料征集過(guò)程中面臨的困境

困境一：工作經(jīng)費(fèi)的困境。一方面，檔案史料征集是個(gè)長(zhǎng)期的工作，需要通過(guò)多種渠道，采用多種方法，消耗很多人員的體力、精力和時(shí)間才能完成較好的目標(biāo)，而目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要靠資金持續(xù)投入來(lái)支持，資金保障也是史料征集工作得以開(kāi)展的根本需求。在征集過(guò)程中，很少有無(wú)償捐獻(xiàn)的情況，私人收藏的史料往往因其稀缺性和市場(chǎng)價(jià)值屬性需要給予合理的補(bǔ)償。補(bǔ)償金支出在經(jīng)費(fèi)中占據(jù)較大比例，同時(shí)也不存在確定性。如果檔案館沒(méi)有足夠的資金支持，往往影響史料征集的速度。而如果沒(méi)有合理的補(bǔ)償金，很多民間收藏者參與征集的積極性不高，一些單價(jià)高，數(shù)量多的珍貴史料很難征集到。

困境二：征集渠道的困境。我國(guó)在檔案史料征集方面的法律法規(guī)主要以檔案法為主，其中關(guān)于檔案史料收集的內(nèi)容在整個(gè)法規(guī)內(nèi)容中占比很少。人民群眾對(duì)史料征集缺乏較全面地認(rèn)識(shí)和認(rèn)知。再加上過(guò)去檔案資源開(kāi)發(fā)和利用效率不高，檔案史料征集工作并不是檔案管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)檔案史料征集工作的宣傳內(nèi)容較少，宣傳工作力度不夠，檔案史料征集工作效率低。而對(duì)于普通大眾來(lái)說(shuō)，沒(méi)有收藏愛(ài)好，這樣的情況也造成普通大眾對(duì)史料征集宣傳內(nèi)容不感興趣，認(rèn)為與自己沒(méi)有很密切的關(guān)系，對(duì)史料征集工作較為漠視，參與度不夠。近年來(lái)，隨和檔案史料征集工作重視度的提升，在工作宣傳方面也加大了工作力度。但是由于征集的目標(biāo)和對(duì)象范圍相對(duì)寬泛，不夠明確化，同時(shí)宣傳手段常規(guī)，只能在局部或周邊區(qū)域有宣傳的影響力，難以影響到更遠(yuǎn)的地區(qū)，導(dǎo)致檔案史料征集工作效果不理想。

困境三：人員創(chuàng)新能力不夠。檔案史料征集工作發(fā)展較為緩慢，因此在工作經(jīng)驗(yàn)上還較為缺乏，在制度機(jī)制上還不夠成熟和完善。而這些是需要工作人員在實(shí)踐中不斷的探索和創(chuàng)新。而部分檔案館工作人員因循守舊，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，創(chuàng)新能力弱，工作態(tài)度被動(dòng)，檔案史料征集工作方法手段一直停留在過(guò)去，工作效率不高。而檔案史料征集工作是一個(gè)長(zhǎng)期工程，必須從人員隊(duì)伍上，從工作制度機(jī)制上進(jìn)行優(yōu)化，不能流于形式，浮于表面，而要從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議，積極探索更多的渠道，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)檔案史料征集工作高效開(kāi)展。

4 強(qiáng)化檔案史料征集工作的有效對(duì)策

首先，提高思想認(rèn)識(shí)。對(duì)待檔案史料征集工作要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角，從檔案資源庫(kù)的豐富和完善，從檔案資源的開(kāi)發(fā)和利用方面來(lái)考慮，意識(shí)到檔案史料征集工作的重要且深遠(yuǎn)意義。然后制定合理的工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，切實(shí)將檔案史料征集工作落到實(shí)處。對(duì)于部分檔案館人員來(lái)說(shuō)，檔案史料征集面對(duì)的困難較多，工作耗時(shí)長(zhǎng)，而且需要很多的溝通，花費(fèi)較多的體力、精力，往往存在畏難心理。如果從思想上沒(méi)有意識(shí)到檔案史料征集的重要性，在心理上始終抱有畏難心理，那就永遠(yuǎn)都無(wú)法達(dá)成理想的工作目標(biāo)。工作中的方法總比困難多，要提高檔案史料征集工作效率，首先要從工作人員的思想意識(shí)方面做好工作。通過(guò)思想教育，提高思想站位和意識(shí)水平。同時(shí)制定工作人員培訓(xùn)課件，對(duì)工作中涉及的知識(shí)技能進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。

其次，完善工作制度和流程。史料征集工作必須統(tǒng)一工作流程，減少溝通交流阻力。對(duì)史料征集的范圍、征集對(duì)象、征集工作流程及其他相關(guān)要求進(jìn)行明確規(guī)定，工作人員統(tǒng)一遵守，齊心合力。在史料征集工作中，尤其要對(duì)史料的真假進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)判斷，確保去偽存真。同時(shí)考慮到經(jīng)費(fèi)因素，對(duì)史料精挑細(xì)選，去粗取精，使有價(jià)值的史料收到館中，適當(dāng)舍棄掉一些價(jià)值不大，不完整的史料。針對(duì)部分人員工作態(tài)度被動(dòng)，創(chuàng)新能力弱的問(wèn)題，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)工作人員主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)新，順利推動(dòng)檔案史料征集工作開(kāi)展，攻克工作中的難題，完成征集任務(wù)。

其三，解決經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。目前檔案館的史料征集工作經(jīng)費(fèi)主要的來(lái)源是政府財(cái)政撥款，但這部分資金是十分有限的，可以說(shuō)對(duì)檔案館史料征集工作來(lái)說(shuō)捉襟見(jiàn)肘。因此政府財(cái)政撥款數(shù)額直接影響到史料征集工作開(kāi)展。當(dāng)遇到價(jià)值很高的史料時(shí)，尤其是成套系列的珍貴史料，補(bǔ)償金額很高，需要的資金額度大，需要檔案館與政府部門積極協(xié)調(diào)，能夠更順利地落實(shí)史料征集經(jīng)費(fèi)。

其四，擴(kuò)大宣傳覆蓋力度，使征集渠道更加暢通。現(xiàn)代新媒體技術(shù)為宣傳工作提供了便利條件。檔案館人員在史料征集宣傳工作中除了采用傳統(tǒng)的宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、專題活動(dòng)等方式以外，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳的頻率，利用更加具有吸引力的文字來(lái)吸引互聯(lián)網(wǎng)民眾的眼球，擴(kuò)大史料征集的宣傳影響力，提高人民群眾對(duì)史料征集工作的認(rèn)知水平，使史料征集渠道更加暢通。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，檔案史料征集是檔案館藏資源豐富的重要途徑和手段，也是更好地進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)。圍繞檔案史料征集中思想、經(jīng)費(fèi)、人員、渠道等方面的困難，制定措施，提出解決方法，推動(dòng)史料征集工作高質(zhì)量開(kāi)展。