何小宏
(湖南省社會科學院,湖南 長沙 410003)
黨的十九大以來,黨中央和各部門都開始高度重視各區(qū)域的生態(tài)文明建設,要在快速建設和發(fā)展經濟的過程中應多加關注區(qū)域范圍內的生態(tài)文明狀態(tài),并提出將“綠水青山就是金山銀山”的指導思想落實到各區(qū)域的生態(tài)文明建設當中,倡導各社會主體在進行區(qū)域經濟發(fā)展的過程中充分尊重自然和保護自然,以此來促進生態(tài)文明建設和區(qū)域經濟發(fā)展的同步協(xié)調。
在區(qū)域經濟發(fā)展的過程中,生態(tài)文明建設工作的融入首先要關注區(qū)域內各類資源供給的具體狀態(tài),并根據其實際狀況來進行區(qū)域資源優(yōu)勢的綜合挖掘和發(fā)揮,進而實現(xiàn)生態(tài)文明建設和區(qū)域經濟建設的同步開展。例如區(qū)域內的旅游資源產業(yè)結構的優(yōu)化和調整,就需發(fā)揮區(qū)域內旅游資源對區(qū)域經濟的帶動作用,產業(yè)結構可調整為以旅游業(yè)為指導,以其他產業(yè)建設與發(fā)展為帶動指向,同步拉動區(qū)域經濟的長期可持續(xù)發(fā)展。
科學技術在區(qū)域經濟產業(yè)結構調整和優(yōu)化中的應用同樣也較為重要,“互聯(lián)網+”技術和產業(yè)發(fā)展模式的引入一定程度上減少了區(qū)域內勞動密集型企業(yè)的數(shù)量,直接提升了區(qū)域經濟建設和發(fā)展的整體質量,同時此項內容可充分利用中央政府與區(qū)域政府給予的政策扶持,這逐步成為區(qū)域經濟產業(yè)結構優(yōu)化與調整的上層建筑保障。
與此同時,科學技術在生態(tài)文明建設和區(qū)域經濟發(fā)展過程中的應用會進行針對性的區(qū)域資源和環(huán)境分析,大部分的區(qū)域生態(tài)文明建設和經濟發(fā)展策略可以沿用工業(yè)清潔化和農業(yè)生態(tài)化的策略來開展,同時二者帶動相應的服務業(yè)和高新技術產業(yè)來進行統(tǒng)籌的整體建設,對于有改造空間的傳統(tǒng)產業(yè)和技術進行整體的改革和優(yōu)化,進而推動區(qū)域范圍內生態(tài)文明建設和區(qū)域經濟的協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展。
在生態(tài)文明建設滲透的過程中,區(qū)域循環(huán)經濟是二者協(xié)同發(fā)展的必然產物,,此種經濟發(fā)展模式主要追求在經濟活動組織的過程中充分利用各類現(xiàn)有的生態(tài)化能源和資源,同時在此過程中充分注重對生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護,其本質即是生態(tài)經濟發(fā)展模式。生態(tài)經濟發(fā)展模式的主要思路就是循環(huán)利用各類生態(tài)環(huán)境中出現(xiàn)的廢棄物,提升各類現(xiàn)有資源的利用率,同步減少資源存在和資源利用對于生態(tài)環(huán)境的影響,進而實現(xiàn)生態(tài)文明建設和區(qū)域經濟發(fā)展的協(xié)調與和諧 統(tǒng)一[1]。
在此背景下,區(qū)域政府和相關部門基于此出臺了相應的區(qū)域經濟循環(huán)發(fā)展優(yōu)惠政策,這不僅為區(qū)域循環(huán)經濟的發(fā)展提供了政策支持,同時也能夠引導區(qū)域內廣大人民群眾形成生態(tài)化和可持續(xù)化的消費觀、工作觀和生產觀,從而進一步優(yōu)化了去循環(huán)經濟發(fā)展的政策與社會環(huán)境。
在我國社會和各產業(yè)生產規(guī)模日益擴大的大背景下,各類科學技術正處于高速發(fā)展的狀態(tài)下,區(qū)域內的生產力布局正在進行有方向的變革和改進,直接推動了區(qū)域內生態(tài)文明建設和經濟發(fā)展的快速進步。科學合理的生產力布局能夠充分發(fā)揮區(qū)域內地理資源和人文資源的優(yōu)勢,同步帶動其他主要產業(yè)或是次要產業(yè)的同步發(fā)展。在此狀態(tài)下,區(qū)域內各類資源的利用率得到了顯著的提升,區(qū)域經濟也正朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。
在區(qū)域經濟生產力布局變革和改進的過程中,相關部門和各主體始終堅持著因地制宜的工作原則,全面挖掘區(qū)域內的地理和人文優(yōu)勢來進行產業(yè)空間的合理規(guī)劃,并優(yōu)化和建設區(qū)域內應有的交通運輸條件,通過對各類應有資源的綜合調整和優(yōu)化來進行產業(yè)結構的生態(tài)化和可持續(xù)化指向發(fā)展,這對于生態(tài)文明建設過程中區(qū)域經濟的發(fā)展具有重要的推動作用。
在生態(tài)文明建設的同時推進區(qū)域經濟的發(fā)展離不開產業(yè)結構的全方位創(chuàng)新和調整,因此各區(qū)域要在此項工作開展前,對區(qū)域內的各方面實際情況進行綜合的調研和分析,分別從農業(yè)、工業(yè)和第三產業(yè)等多個角度來科學創(chuàng)新與調整產業(yè)結構[2]。
在農業(yè)方面,要積極引導和鼓勵農民接觸生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè),充分利用區(qū)內現(xiàn)有的資源優(yōu)勢,通過政策扶持和技術引入等形式來建設現(xiàn)代化的農業(yè)示范區(qū),進一步挖掘和發(fā)展各類綠色有機和無公害的農產品,從而促進區(qū)域農業(yè)產業(yè)的品牌化和規(guī)模化發(fā)展。
在工業(yè)方面,可通過引入各類清潔型的現(xiàn)代化技術與工業(yè)材料來減少工業(yè)生產對于生態(tài)環(huán)境的負面影響,同時也應出臺針對性的政策來扶持工業(yè)企業(yè)的新技術與材料應用,同步帶動各類新能源等新興產業(yè)的發(fā)展。
在第三產業(yè)方面,區(qū)政府和相關部門應充分加強區(qū)內的各類基礎設施建設,優(yōu)化服務業(yè)和特色產業(yè)的成長環(huán)境與市場質量,進而全面提升城市第三產業(yè)發(fā)展的水平與速度,從而在兼顧生態(tài)文明建設的同時帶動據經濟的快速發(fā)展。
生態(tài)文明建設和區(qū)域經濟發(fā)展間存在著較為復雜的利益關系,因此區(qū)政府和相關部門就應充分挖掘和利用其中的正面利益關系,削減和避免其中的負面利益關系,通過加強區(qū)域間合作的問題的形式來協(xié)調優(yōu)化二者間的復雜利益關系,將各區(qū)域內生態(tài)文明建設和區(qū)域經濟發(fā)展的長板與短板進行互補合作,進而全方位優(yōu)化生態(tài)文明建設一區(qū)經濟發(fā)展的利益關系體系。
綜上所述,生態(tài)文明建設對區(qū)域經濟的影響主要在于產業(yè)結構、循環(huán)經濟和生產力布局這三個方面,二者間有著不和分隔的密切聯(lián)系,因此各區(qū)政府和相關部門就應貫徹落實因地制宜的工作原則,全方位創(chuàng)新和調整產業(yè)結構,協(xié)調和優(yōu)化二者的利益關系,從而推動生態(tài)文明建設和區(qū)域經濟發(fā)展的長期可持續(xù)進步。