攀枝花市旅游業(yè)未來發(fā)展方向及前景研究

王 玉 趙 醒 鐘 玲 劉國鑫 杜佳璇

（攀枝花學(xué)院外國語學(xué)院，四川 攀枝花 617000）

1 打造國際康養(yǎng)旅游勝地

1.1 發(fā)展康養(yǎng)旅游業(yè)的客觀條件

攀枝花位于四川的西南地區(qū)，氣候獨特，屬南亞熱帶亞濕潤氣候，所處的河谷地區(qū)比較溫暖，年平均氣溫在19度至21度之間，全年無冬，最冷月的平均氣溫也在10度以上。2010年攀枝花城市森林覆蓋率、綠地率、城市綠化覆蓋率這3項指標(biāo)已達(dá)到并超過了國家森林城市評定標(biāo)準(zhǔn)[1]，城市郊區(qū)森林覆蓋率和人均公共綠地面積接近國家標(biāo)準(zhǔn)，而當(dāng)前森林覆蓋率接近百分之六十，攀枝花是個天然氧氣制造中心，空氣中有被稱作長壽素的“負(fù)氧離子”，非常適合老人來此過冬養(yǎng)老。此外，在政府重視與不斷地治理下攀枝花近年來空氣質(zhì)量逐漸轉(zhuǎn)好，長期位于四川省空氣質(zhì)量良好的城市前列，空氣質(zhì)量的優(yōu)良率在近五年連續(xù)保持在百分之九十以上，甚至在2016年達(dá)到百分之百。憑借這一優(yōu)勢可以在未來五年大力發(fā)展康養(yǎng)。

1.2 康養(yǎng)業(yè)現(xiàn)狀與可發(fā)展性分析

1）目前康養(yǎng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。2018年10月，四川金杯半山集團(tuán)在攀枝花市米易縣建設(shè)的米易東方太陽谷國際大康養(yǎng)旅游度假區(qū)項目正式啟動，該項目以康養(yǎng)為中心聯(lián)動農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)共同發(fā)展，同時輻射全國致力打造一個“太陽谷”；2019年7月，紅格國際運動康養(yǎng)·溫泉度假區(qū)項目開工儀式在鹽邊縣紅格鎮(zhèn)舉行，計劃以“四向拓展，全域開放”為發(fā)展戰(zhàn)略，憑借攀枝花得天獨厚的自然氣候條件打造國際化溫泉度假中心。此外，還有阿署達(dá)花舞人間、金沙畫廊度假區(qū)，魚米陽光康養(yǎng)基地等，但這些已有的、剛剛發(fā)展的康養(yǎng)業(yè)還很零散，沒有實現(xiàn)全面聯(lián)動性發(fā)展。這是劣勢也是優(yōu)勢，一方面它們?yōu)檫M(jìn)一步打造國際康養(yǎng)旅游勝地積累了經(jīng)驗和奠定了基礎(chǔ)，另一方面它們也為實現(xiàn)打造聯(lián)動性，全域性的康養(yǎng)勝地留足了提升的余地。

2）攀過冬人數(shù)。歷年都有老人前來攀枝花過冬，2017年來攀的“候鳥老人”已達(dá)15萬人。近年來，來攀過冬的各個年齡階段的人群數(shù)目也在不斷增加，甚至有國外游客前來度假和康養(yǎng)。康養(yǎng)業(yè)正在朝全齡化、全域化發(fā)展。從目前的發(fā)展來看，說明進(jìn)一步打造國際康養(yǎng)勝地有很大的可能性和必要性。

3）攀枝花目前醫(yī)療設(shè)施情況。攀枝花就醫(yī)療資源而言，全市共有6家三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)（分別是中心醫(yī)院、攀鋼醫(yī)院、五醫(yī)院、三醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心），醫(yī)療設(shè)施欠缺，與日益發(fā)展起來的康養(yǎng)業(yè)不對等，但隨著 “5115”工程的推進(jìn)，“康養(yǎng)+醫(yī)療”的發(fā)展，攀枝花醫(yī)療水平和設(shè)施這一塊短板會逐漸得到補(bǔ)足，為打造康養(yǎng)勝地提供了物質(zhì)基礎(chǔ)保障。

4）地形地勢、交通的局限與解決。攀枝花地勢復(fù)雜，起伏較大，交通不便等劣勢對發(fā)展康養(yǎng)業(yè)造成局限。2019年，康養(yǎng)業(yè)作為政府目標(biāo)被提上日程，在 “一核一帶三谷”指導(dǎo)下 ，康養(yǎng)旅游功能配套會逐漸完善，例如：完善賓館酒店、景區(qū)停車場等配套設(shè)施，開通重點旅游景區(qū)（度假區(qū)）、特色旅游小鎮(zhèn)的旅游專線等，在政府鼓勵下，康養(yǎng)業(yè)發(fā)展的面臨的瓶頸局，尤其是交通線路、停車場設(shè)施等問題將被較好地解決。

1.3 康養(yǎng)業(yè)帶來的益處

攀枝花一直以來憑借鐵礦、煤礦等著名，對外的名片是工業(yè)城市，而如今在產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的大環(huán)境下，這座工業(yè)城市也應(yīng)該憑借獨特的氣候面向全國打造屬于自己對外的新名片。康養(yǎng)業(yè)是攀枝花選擇發(fā)展的一個好的、有前途的方向，發(fā)展康養(yǎng)不僅利用了冬日充足的陽光，溫暖的氣候，豐富的的自然景觀和人文資源，而且對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，環(huán)境保護(hù)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，同時帶動周邊區(qū)、縣、村發(fā)展，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)價值，就業(yè)崗位，拉動經(jīng)濟(jì)增長，增加國民收入，改善民生。

2 發(fā)展文化旅游

“文化是旅游最富魅力的賣點”，實現(xiàn)文化與旅游相結(jié)合，深化和拓展文化在旅游業(yè)中的作用，是提高一個地方旅游客源市場占有率的有效途徑 。但是隨著我國旅游市場的激烈競爭，攀枝花如何發(fā)揮文化旅游的優(yōu)勢，提升特色文化競爭力是攀枝花需要關(guān)注的。

2.1 少數(shù)民族文化發(fā)展初具規(guī)模

攀枝花市是一個多民族聚集地區(qū)，共有43個民族 ，其中漢族人口占86.7%，42個少數(shù)民族中人口13.93萬人。彝族的火把節(jié)，傣族的潑水節(jié)，傈僳族的婚禮，苗族的舞蹈及其豐富的民間傳說，習(xí)俗，特色美食等，為開展民族風(fēng)情旅游奠定了良好的基礎(chǔ) 。中國歷史文化名村—迤沙拉村、當(dāng)?shù)匾驼Z意為“美麗”的阿署達(dá)村，歷史上南絲綢之路必經(jīng)之地的莊上村共同被列為中國少數(shù)民族特色村寨。近些年來，攀枝花市政府加強(qiáng)了對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，并將當(dāng)?shù)氐拿褡褰ㄖL(fēng)格同地域民族風(fēng)情化，兼顧資源利用，把生產(chǎn)、旅游與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將民族風(fēng)情文化欣賞、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、山野健身、農(nóng)耕生活體驗進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，使生產(chǎn)、生活、科研、休閑融為一體，使游客親近自然，盡享生態(tài)環(huán)境之美，增添了該區(qū)域的吸引力和親和力。

2.2 三線建設(shè)文化深入人心

攀枝花市是建立在特色歷史條件下的資源型新興移民城市，是國家三線建設(shè)的必然產(chǎn)物 。由于歷史性的發(fā)展，三線建設(shè)文化深深烙印在人們的心中，將這種文化植入于旅游發(fā)展中，也正是攀枝花市發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢。

花城新區(qū)的三線建設(shè)博物館收集了江澤民，彭德懷，錢敏等同志三線建設(shè)時期文物，吸引了當(dāng)?shù)厝丝诤屯鈦砣丝诘挠斡[參觀。在很多旅游景點中，也已然銷售了附有三線建設(shè)優(yōu)質(zhì)文化的旅游產(chǎn)品，展示宣傳攀枝花優(yōu)質(zhì)三線文化的產(chǎn)品形象。

2.3 特色文化附加值較低

攀枝花特色旅游盡管發(fā)展速度較快，但是整體特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈比較短，特色旅游文化產(chǎn)品附加值低等問題逐漸暴露出來。攀枝花需要就特色文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，積極推進(jìn)加工業(yè)與旅游產(chǎn)品的融合，提升文化效益與旅游產(chǎn)品附加值。旅游產(chǎn)品附加值低會極大的浪費加工業(yè)資源，不利于將產(chǎn)品資源的優(yōu)勢進(jìn)行充分的發(fā)揮。

2.4 特色旅游文化發(fā)展有待提高

攀枝花當(dāng)下的特色旅游業(yè)面臨著宣傳不到位，某些少數(shù)民族旅游村址交通不便利，與當(dāng)?shù)鼐用衤糜涡枨蟮拿荛L期存在。必須要提高宣傳力度、深入展開文化同旅游業(yè)的課題研究、以示范處理對提高當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦砺每腿藬?shù)的研究；重點開展少數(shù)民族文化，三線建設(shè)文化同當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)景結(jié)合，之后以此為基礎(chǔ)，持續(xù)延伸到其它特色文化當(dāng)中。

綜上所述，當(dāng)下攀枝花少數(shù)民族文化，三線建設(shè)文化發(fā)展初具規(guī)模，并且形成了一定的產(chǎn)品品牌，也將當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)有效的拓展。盡管發(fā)展速度較快，但是仍然面臨著特色旅游文化宣傳不到位，交通不便利等問題，需要攀枝花市積極的解決相關(guān)問題，為特色旅游文化發(fā)展保駕護(hù)航。

3 攀枝花發(fā)展旅游業(yè)的問題及解決措施

3.1 交通條件帶來的問題及解決措施

從道路條件來看，攀枝花市車行道寬度基本上以7，12米寬的道路為主，約占攀枝花市區(qū)道路總長的52.7%。一些主要的干道目前寬度在15米左右，至于寬度在20米以上的道路目前基本沒有。

道路通行條件比較差。在各大區(qū)域內(nèi)部，受地形條件的限制，「攀枝花市地處攀西裂谷中南段，屬浸蝕、剝蝕中山丘陵、山原峽谷地貌，山高谷深、盆地交錯分布，地勢由西北向東南傾斜，山脈走向近于南北，是大雪山的南延部分。地貌類型復(fù)雜多樣，可分為平壩、臺地、高丘陵、低中山、中山和山原6類，以低中山和中山為主，占全市面積的88.38%。市域最高海拔4195.5米(鹽邊縣柏林山穿洞子)，最低海拔937米(仁和區(qū)平地鎮(zhèn)師莊)。」

多數(shù)道路寬度較窄，坡度大，轉(zhuǎn)彎半徑小，對于機(jī)動車通行極為不利，機(jī)動車流被壓縮到有限的幾條通行條件較好的道路上，使得道路流量高，甚至出現(xiàn)擁堵的情況下找不到分流的道路。

攀枝花市的越江道路交通分布不均勻，南北越江交通的需求日益增大，由于缺乏道路系統(tǒng)，尤其是連接橋梁的道路，各座橋梁之間的間隔距離相對較遠(yuǎn)，導(dǎo)致其交通分布不平衡。

攀枝花市交通方式單一，目前交通工具較少，還不能滿足廣大地區(qū)游客想來攀旅游的需求，對于偏遠(yuǎn)或者交通不便的地區(qū)的游客來說更是雪上加霜。

要解決攀枝花市的交通問題，首先要加強(qiáng)航空保障能力建設(shè)。新增航線航班，旅客達(dá)到30萬人次以上。實施保安營機(jī)場喻家坪滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理。完成新機(jī)場選址咨詢和氣象觀測等工作，力爭機(jī)場遷建納入中國民航發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整。完成通用機(jī)場選址咨詢報告。

其次，加快建設(shè)高鐵和區(qū)域高速路網(wǎng)。加快成昆鐵路擴(kuò)能改造。全力爭取攀大(即大理)鐵路按照不低于250公里/小時的客運專線規(guī)劃設(shè)計、攀昭(昭通)鐵路按高鐵標(biāo)準(zhǔn)納入“十三五”規(guī)劃。編制完成攀鹽(涼山鹽源)高速公路項目工程可行性研究報告，實質(zhì)開工建設(shè)宜(宜賓)攀高速公路寧南至攀枝花段主體工程。鐵路和高速公路完成年度投資26億元。

最后，加快完善市域交通體系。加快炳三區(qū)至報社隧道工程等市域交通項目建設(shè)進(jìn)度，完成投資7億元。啟動城市立體交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，解決交通擁堵和停車難、停車亂問題。提升國省干線路網(wǎng)和縣域交通水平，建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路，解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行難問題。

3.2 空氣污染的影響及解決措施

3.2.1 近年來環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀

攀枝花市的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測從1971年開始，攀枝花市各類污染物對環(huán)境空氣造成的污染，其首要污染物近幾年來均為總懸浮顆粒物(TSP)或可吸人顆粒物(PM10)，工業(yè)排放的廢氣是全市空氣的主要污染源，集中在弄弄坪與河門口兩個片區(qū)，其排放總量超過全市總量的90%。人為源的貢獻(xiàn)主要來源于煤的燃燒和機(jī)動車排放的尾氣，僅占10%左右。攀枝花市每年的超標(biāo)率較高，即環(huán)境空氣質(zhì)量的達(dá)標(biāo)天數(shù)較低。

3.2.2 造成空氣污染因素分析

攀枝花市環(huán)境空氣污染除了污染物排放總量大以外，還與攀枝花市特殊的氣候、氣象因素和地形有關(guān)，是諸多因數(shù)共同影響的結(jié)果，且環(huán)境污染的程度主要與排放源源強(qiáng)、地形條件和氣象因素等密切相關(guān)。針對攀枝花市而言，排放源主要是攀鋼幾大廠礦、幾大能源和建材等的工程實施對環(huán)境污染的貢獻(xiàn)最大。攀枝花市氣候獨特，屬南亞熱帶亞濕潤氣候。具有夏季長、溫度日變化大，四季不分明，降雨少而集中，日照多，太陽輻射強(qiáng)，氣候垂直差異顯著等特征。所以在冬季的時候，污染相對較重，而在夏季的時候，由于雨水的沖刷和風(fēng)向等原因，使得污染比冬季輕。

攀枝花市污染物排放的地理區(qū)域分布，與工業(yè)的分布有著極其密切的關(guān)系。一些片區(qū)是鋼鐵釩鈦冶煉、加工的主要區(qū)域，同時伴隨著還有焦化、提釩、耐火材料的生產(chǎn)；其他部分地區(qū)也或多或少有著類似的工廠過程，濃煙（灰，黃，白）大量飄積在空氣上方。攀枝花釩鈦高新區(qū)原本冒著小股白煙或青煙的煙囪，排放量驟然增加，濃濃的白煙、淡黃的煙、淡黑的煙，一股股從煙囪里噴射而出，置身于釩鈦高新區(qū)，原本抬頭看到的是藍(lán)天白云，不一會兒就被排放的煙霧遮擋，空氣里散發(fā)著濃濃的刺鼻氣味。

3.2.3 解決空氣污染的相關(guān)措施

由于以前攀枝花市的發(fā)展走的是"先污染后治理"的老路，那新世紀(jì)我們就應(yīng)該堅決不走‘先污染后治理’的老路。

“先污染后治理"的原則意味著環(huán)境污染發(fā)生后再進(jìn)行治理，從經(jīng)濟(jì)上來說是最不合算的，它要耗費巨額資金，而且往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性。因此為了避免再次出現(xiàn)這種情況，政府應(yīng)該對小型的、破舊的、相關(guān)指標(biāo)不合格的工廠進(jìn)行廢棄處理，而且為了實施可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)盡量多使用清潔能源來減少空氣污染，而對于工業(yè)污水、廢水排放的處理應(yīng)該在檢驗指標(biāo)合格后才允以實施。

攀枝花市現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)排放的大氣空氣污染物和顆粒灰塵，是造成城市環(huán)境空氣污染嚴(yán)重的根本原因。若能大量削減企業(yè)的污染物排放總量，是改善攀枝花市環(huán)境空氣質(zhì)量最簡單、最直接、最快速的辦法。但其實施起來，需要政府部門作出相應(yīng)的文件說明和支持，比如以下幾點：1）環(huán)保主管部門應(yīng)教育和敦促各企業(yè)主改變營運理念，增強(qiáng)環(huán)境意識，以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，從保護(hù)攀枝花的生態(tài)環(huán)境和人民的居住環(huán)境出發(fā)。2）加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)的管理，強(qiáng)化污染治理，力爭減少污染物的排放量。對有污染廢氣排放卻沒有環(huán)保設(shè)施的企業(yè)，針用法律和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的辦法，促使企業(yè)加快污染治理的速度與力度。3）進(jìn)一步加強(qiáng)各企業(yè)除塵設(shè)施的監(jiān)管和鼓勵使用清潔能源。一般企業(yè)都安裝有除塵設(shè)施，但是一部分企業(yè)的除塵設(shè)施是用來應(yīng)付檢查的，很少用到實際上。對把治理設(shè)施作為應(yīng)付環(huán)保檢查的企業(yè)，環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)重點突擊檢查，每抓住一次就重罰。對于使用清潔能源，應(yīng)當(dāng)盡可能進(jìn)行推廣，提高人民環(huán)保意識。

環(huán)境優(yōu)美之地，才盡顯旅游價值。大自然是美麗的源泉，是美麗的代表，不論是山水的自然美景，還是人文景觀、文化內(nèi)涵，都是美好環(huán)境的重要組成部分。一個優(yōu)美的環(huán)境，可以使人們流連忘返，也可使人們心情舒暢；優(yōu)美的環(huán)境，也是多少文人墨客才藝的思想源泉。人們通過欣賞大自然的魅力，游覽名勝古跡，享受大自然原汁原味的美景，從而獲得精神上和心理上的滿足。綠色是生命的顏色，綠色天然的環(huán)境最能激發(fā)出讓人們愉悅的狀態(tài)，綠色為人們提供了更多接近自然，領(lǐng)略自然的機(jī)會。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要依靠環(huán)境的保護(hù)力度。為了讓更多的人們領(lǐng)略到大自然的魅力，欣賞這錦繡山河，就必須要在從事旅游業(yè)發(fā)展的過程中，做到開發(fā)保護(hù)兩不誤，注重環(huán)境的保護(hù)和管理。一個能吸引眾多游客的旅游勝地，必然是風(fēng)光秀麗，綠色自然，不曾或者極少受到過破壞和污染，能滿足旅游者精神和心理的。

4 結(jié)論

加快攀枝花市旅游業(yè)發(fā)展，是攀枝花市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是提升城市形象、增強(qiáng)城市凝聚力和城市長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，是全市人民解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路的結(jié)晶。攀枝花如何發(fā)展旅游業(yè)，則需要政府、社會、企業(yè)以及所有員工之合力，在長期運營中取得社會的認(rèn)同。只有這樣，才能打造出一個真正的攀枝花品牌，從而實現(xiàn)攀枝花旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

目前攀枝花市的旅游開發(fā)還處于一種混沌的狀態(tài)，同時這也是攀枝花地區(qū)的康養(yǎng)旅游、文化旅游發(fā)展的機(jī)遇，應(yīng)最大限度突破交通等因素對攀枝花旅游發(fā)展的局限，把當(dāng)?shù)靥赜械拿褡逡曈X因素融入到旅游商品設(shè)計中，注重自然環(huán)境與文化資源的保護(hù)與結(jié)合，搞好旅游生產(chǎn)力布局，科學(xué)地劃分旅游功能區(qū)，促進(jìn)攀枝花市區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)整體推進(jìn)，全面發(fā)展，從而探索出一條利于攀枝花旅游可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

同時應(yīng)加強(qiáng)與社會各體系之間的聯(lián)合運營，通過多種合作途徑，擴(kuò)大消費群體，提高攀枝花旅游的知名度。比如與周邊各旅行社建立長期合作機(jī)制，提高攀枝花市的社會知名度或與攀枝花各大高校合作，建立大中專學(xué)生消費群體。

最后，應(yīng)該與有實力的企業(yè)合作，開發(fā)交叉性旅游項目，并讓旅游市場和文化市場結(jié)合，吸引社會關(guān)注度。通過開發(fā)交叉性旅游項目，吸引全國甚至國內(nèi)外的游客到攀枝花來享受自然風(fēng)光。