貫通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

■ 民建河北省委

2021 年是“十四五”開(kāi)局之年，全鏈條推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，構(gòu)建新發(fā)展格局，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要突破口。按照“全流程、全要素”的理念，著力強(qiáng)化全鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善全鏈條保障機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與生產(chǎn)鏈深度融合，有針對(duì)性地破堵點(diǎn)、補(bǔ)短板，加快貫通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的驅(qū)動(dòng)作用，有助于提高我省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020 年我省創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9400 家，科技型中小企業(yè)87萬(wàn)家，51 項(xiàng)科研成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和等次創(chuàng)歷史新高。2021 年6 月16 日上線的河北省科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)已登記入庫(kù)技術(shù)74 萬(wàn)條，可供給26 萬(wàn)條專利，企業(yè)需求登記8478 條，技術(shù)專家達(dá)到3197 位，開(kāi)啟了匯集創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果、融通創(chuàng)新要素、服務(wù)創(chuàng)新主體的新征程。

一、加大政府引導(dǎo)和扶持力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制建設(shè)。一是加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的扶持。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加快我省科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪科技成果轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)優(yōu)化整合科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等各類(lèi)雙創(chuàng)載體，加速完善科技成果轉(zhuǎn)化的整體規(guī)劃。二是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)。通過(guò)“搭平臺(tái)、建機(jī)制、出政策、優(yōu)服務(wù)”，加快政府職能向服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，探索有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，建立政府管理需求與技術(shù)成果對(duì)接的定期溝通機(jī)制，提高政府管理效能和決策的科學(xué)化水平。

二、健全科技成果轉(zhuǎn)化貫通的綜合評(píng)價(jià)與服務(wù)體系。一是深入推進(jìn)科研評(píng)價(jià)體制改革。一方面，為科技成果轉(zhuǎn)化的不同環(huán)節(jié)和階段分別建立評(píng)價(jià)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，對(duì)科技成果建立規(guī)范的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)。在改革加強(qiáng)內(nèi)部和外部評(píng)估與監(jiān)督的同時(shí)，確保公共科技資源使用的公平性、開(kāi)放性和社會(huì)化。二是健全技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。充分聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)，充分搜集國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)技術(shù)，聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、科技評(píng)估機(jī)構(gòu)等，聯(lián)合天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資和孵化器自身孵化基金組成科技成果轉(zhuǎn)化投資行列。開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)、法律保護(hù)、專利代理、科技評(píng)估、投融資等專業(yè)服務(wù)，并提供交易備案、技術(shù)合同備案等服務(wù)。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的培訓(xùn)工作，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化保障。

三、建設(shè)成果轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)兩大平臺(tái)。一是加快成果轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托成果轉(zhuǎn)化行業(yè)協(xié)會(huì)打造一批創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、需求鏈、服務(wù)鏈全覆蓋的“信息化、數(shù)字化、專業(yè)化”成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，使每個(gè)平臺(tái)分別成為一個(gè)成果轉(zhuǎn)化全鏈條的聯(lián)合體，覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研人員激勵(lì)等。二是加強(qiáng)企業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。“以產(chǎn)定研、以研促產(chǎn)”，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，加快科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，貫通成果轉(zhuǎn)化鏈條，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、市場(chǎng)前景、技術(shù)生命周期、設(shè)備工藝、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面進(jìn)行評(píng)估，形成具有自身特色的核心技術(shù)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合布局，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，保障企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入健康軌道。

四、推進(jìn)孵化器和科技園區(qū)建設(shè)，為成果轉(zhuǎn)化提供產(chǎn)業(yè)化支撐基地。一是大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器和科技園區(qū)。打造一批專業(yè)化科技企業(yè)孵化器和科技園區(qū)，發(fā)揮孵化器和科技園區(qū)在科技發(fā)展中的新引擎作用。二是以市場(chǎng)化促創(chuàng)新，健全成果轉(zhuǎn)化一條龍服務(wù)。充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的經(jīng)驗(yàn)，提高雙創(chuàng)載體的技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。同時(shí)，發(fā)揮成果買(mǎi)賣(mài)雙方、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、雙創(chuàng)載體各自的優(yōu)勢(shì)，在成果引進(jìn)消化再吸收、成果產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，使科技成果真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新的動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。