經濟復蘇背后的“稅收之手”

特邀嘉賓|遼寧經濟管理干部學院教授 邢玉敏

初冬的一天，筆者去國家稅務總局沈陽輝山經濟技術開發區稅務局納稅服務科咨詢相關業務，還沒走進辦公室，就聽見屋內傳來笑聲，估計又是哪位納稅人在這里獲益了。果不其然，該納稅人是沈陽某高校的一位研究人員，欲將其科研專利轉讓給一家企業，納稅服務科告知其按照稅收相關政策，該筆收入免征增值稅。由此，大家進行了熱議，一致認為稅收政策在持續、有力、不斷地支持遼寧企業駛上高質量發展的快車道，加速企業革故鼎新。筆者把稅收在減稅降費、鼓勵大眾創業萬眾創新中的作用歸納為三個方面。

政策指引，減稅降費看得見。

作為東北老工業基地的“排頭兵”，遼寧的“當家花旦”一定是制造業，大規模減稅降費，主要的減稅對象便是制造業。增值稅一般納稅人稅率由17%降至13%，小規模納稅人自2019年1月1日起，發生增值稅應稅行為，月銷售額合計未超過10萬元（以一個季度為納稅期的，季銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。沈陽市某機電設備有限公司，是位于沈陽市沈北新區的一家小型制造業企業，該公司財務人員告知稅收專管員，受益于這項小規模納稅人普惠性政策，2020年1月至11月該企業實現應稅收入50余萬元，享受增值稅減免稅額1.5萬余元，企業稅負大為降低。對于東北的制造業，這就是一場及時雨。真金白銀的稅費減免，實惠實實在在地落到了企業口袋里。稅收政策的指引，助力了遼寧企業爬坡過坎，提升了市場信心、激發了市場活力。

優惠扶持，雙創培育有動力。

2020年以來，中小微企業蓬勃發展，初創企業和新增市場主體大幅度增長，對就業提供了有力支撐。在這其中，雙創培育了新動能。國家稅收從政策上優惠扶持，支持了每一次創業，呵護了每一個創新，如果大學生畢業后想自主創業即可享稅收優惠。2019年1月1日至2021年12月31日，建檔立卡貧困人口、持《就業創業證》或《就業失業登記證》的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年1.2萬元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。如果在2021年12月31日未享受滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。在鼓勵科技創新方面，國家也有相關稅收政策扶持。沈陽某孵化器有限公司，就是其中受益者。該公司主營技術中介、技術服務、技術咨詢、技術交易，被認定為省級科技企業孵化器。根據對科技企業孵化器大學科技園和眾創空間稅收政策，該企業可享受免征增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅的稅收政策，針對該企業2020年1月至2020年11月企業取得出租給在孵企業房產租金收入部分，主管稅務機關已免征增值稅、房產稅、土地使用稅共計10萬余元。稅收政策進一步扶植和推動了中小型高科技企業的成長與發展，鼓勵了創業創新。系列優惠政策的落實，切實減輕了企業的資金周轉和財務成本壓力，才使企業有資金投入搞研發，這其中一個重要原因是稅收優惠政策的支持給了我們底氣。

量體裁衣，企業發展有支撐。

近年來，“減稅降費”政策一波接一波。2019年4月1日起至2021年12月31日，允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額；2019年10月1日至2021年12月31日，允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計15%，抵減應納稅額。政策出臺后，沈陽道義稅務所立即對管轄范圍內納稅人進行全面摸底，查找符合條件的納稅人進行進一步點對點宣傳，重點企業實行上門宣傳輔導，讓企業能夠及時享受加計抵減優惠稅收政策。