關(guān)于衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理優(yōu)化措施的討論

裴亞東

（菏澤市衛(wèi)生健康委員會(huì)人才交流服務(wù)中心，山東 菏澤 274000）

1 前言

隨著衛(wèi)生局和計(jì)劃生育局的合并改革，衛(wèi)生健康系統(tǒng)成為新的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)也有了變化，愈加側(cè)重于群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，相應(yīng)檔案管理的內(nèi)容和方式也應(yīng)該隨之變化，為衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作提供檢索、查詢等服務(wù)，為政策的制定提供權(quán)威而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。所以，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作的現(xiàn)狀分析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 衛(wèi)生健康系統(tǒng)進(jìn)行檔案管理優(yōu)化的必要性

任何工作都需要檔案管理的支持，而衛(wèi)生健康系統(tǒng)與國(guó)家的政策緊密相關(guān)，更需要檔案管理工作的貫徹執(zhí)行，具體表現(xiàn)在以下三 方面：

1）檔案管理促進(jìn)工作完善。衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作中涉及的檔案資料眾多、詳細(xì)，保證檔案資料收集及時(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)、系統(tǒng)完整，能夠?yàn)橐院笮l(wèi)生健康系統(tǒng)工作提供權(quán)威、全面的原始資料。衛(wèi)生健康工作根據(jù)原始資料進(jìn)行深入剖析，不斷促進(jìn)工作向規(guī)范化、科學(xué)化完善。

2）檔案管理關(guān)系民生保障。衛(wèi)生健康系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)在于群眾的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)，每一項(xiàng)具體內(nèi)容都與百姓的切身利益密切相關(guān)，關(guān)乎整個(gè)民生保障政策能否貫徹執(zhí)行。衛(wèi)生健康檔案管理記載的信息資料，多為個(gè)人、家庭的衛(wèi)生健康狀況，生活幸福預(yù)判信息等。一旦檔案管理部到位，檔案信息錄入、更新不及時(shí)，就會(huì)與群眾的實(shí)際生活脫節(jié)，群眾無法應(yīng)享盡享衛(wèi)生健康服務(wù)。甚至檔案管理的缺失，造成檔案信息泄露、遺失等，給群眾的生活帶來不必要的困擾。

3）檔案管理奠定衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。衛(wèi)生健康檔案管理信息記錄著整個(gè)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展歷程，如果檔案信息完整、準(zhǔn)確，通過比較可以發(fā)現(xiàn)各階段的特點(diǎn)，找到不足和規(guī)律，從而為后續(xù)的衛(wèi)生健康事業(yè)開展提供參考。同時(shí)，強(qiáng)化檔案觀念里，除了可以促進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的工作外，還能幫助衛(wèi)生健康系統(tǒng)樹立良好的社會(huì)形象。

3 衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作存在的問題

1）重視程度不足。重視程度不足體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)和工作人員重視程度不夠兩方面。由于檔案管理部門長(zhǎng)期處于衛(wèi)生健康系統(tǒng)的邊緣部門，不被重視的慣性思維已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)和工作人員思想中根深蒂固。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足，必然在機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)和資金保障上無法保證。工作人員的重視程度不足，就會(huì)體現(xiàn)在日常工作中態(tài)度消極、敷衍了事，最終導(dǎo)致檔案管理工作形同虛設(shè)，難以發(fā)揮其真正的價(jià)值。

2）工作方法陳舊。工作方法陳舊主要體現(xiàn)在精細(xì)化水平較低和電子化建設(shè)滯后兩方面。檔案管理是一項(xiàng)事無巨細(xì)的工作，有的工作人員由于長(zhǎng)期處于自由散漫的狀態(tài)，工作方式保持在粗放應(yīng)付的層面。比如在收集檔案資料過程中，對(duì)檔案資料的真實(shí)性審核不徹底，錄入資料不認(rèn)真錯(cuò)誤頻出，對(duì)自身的要求過低，造成檔案管理效果不理想，也影響了檔案資料的權(quán)威性和價(jià)值性。隨著技術(shù)的進(jìn)步，檔案管理已經(jīng)全面實(shí)行信息化處理，很多檔案管理人員年齡較大，學(xué)習(xí)積極性不高，依然采用手工收集和記錄的方案，工作效率和工作準(zhǔn)確率都極低，無法滿足衛(wèi)生健康檔案的發(fā)展要求。

3）檔案管理體系不健全。檔案管理體系不健全表現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制缺乏和部門聯(lián)動(dòng)不足另方面。衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作具有工作量大、成績(jī)易埋沒等特點(diǎn)，檔案管理人員在單位中晉升、工作、獎(jiǎng)金都處于中下等水平，導(dǎo)致出現(xiàn)做與不做都一樣，做好做壞都一樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。即使有的工作人員恪盡職守、態(tài)度認(rèn)真、成績(jī)突出也無法獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而有的工作人員思想懈怠、自由散漫、成績(jī)平平也同樣未受到提醒和批評(píng)，久而久之嚴(yán)重影響了檔案管理工作人員的積極性。檔案管理工作關(guān)系到衛(wèi)生健康系統(tǒng)的眾多部門，為了保證檔案資料的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)更新等，需要各部門的全力配合。現(xiàn)實(shí)中由于衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不健全，檔案資料的收集和管理，全都?xì)w為檔案管理部門，其他部門將自己的責(zé)任束之高閣。

4 優(yōu)化衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理的措施

1）加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視程度。領(lǐng)導(dǎo)作為衛(wèi)生健康系統(tǒng)的指揮者，要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，統(tǒng)攬全局，安排專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、責(zé)任心重、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員擔(dān)任檔案管理部門工作人員。同時(shí)，保證資金投入，對(duì)陳舊落后的檔案管理設(shè)施進(jìn)行及時(shí)更新?lián)Q代，確保檔案管理工作順利進(jìn)行。第二，加強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)。檔案管理人員作為衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作的執(zhí)行者，直接關(guān)系到檔案管理工作的效果，需要充分認(rèn)識(shí)到本職工作的意義，端正態(tài)度，工作認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，積極改進(jìn)工作方式和方法，充分發(fā)揮檔案資料的價(jià)值，為社會(huì)服務(wù)提供更多的支持。

2）強(qiáng)化對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。衛(wèi)生健康系統(tǒng)的檔案管理人員，除了要學(xué)習(xí)檔案管理專業(yè)知識(shí)外，還要關(guān)注國(guó)家衛(wèi)生健康政策的新動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)要求，逐步提升自身的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，信息化技術(shù)已經(jīng)深入應(yīng)用于檔案管理工作中，工作人員要積極參與檔案信息化培訓(xùn)，充分利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)充電，不斷提高自身的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，適應(yīng)檔案信息化工作的開展要求。第二，強(qiáng)化檔案管理信息化建設(shè)。衛(wèi)生健康系統(tǒng)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，與相關(guān)責(zé)任部門共同搭建檔案管理信息平臺(tái)，將衛(wèi)生健康信息上傳到平臺(tái)形成強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享。群眾在信息平臺(tái)，也可以自主查詢、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量。為了保證檔案信息管理平臺(tái)的順利運(yùn)行，以及檔案管理信息化效果，各部門的檔案都要堅(jiān)持只是檔案和電子檔案雙重備份，保證檔案安全留存。同時(shí)，強(qiáng)化電子檔案信息的安全防護(hù)，通過設(shè)置防火墻、保護(hù)網(wǎng)等措施，避免遭到黑客攻擊、病毒入侵等時(shí)間，造成檔案信息被篡改和盜取的情況。

3）完善檔案管理體系。健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確檔案管理部門中每個(gè)人的責(zé)任內(nèi)容，劃定評(píng)價(jià)等級(jí)，等級(jí)結(jié)果與職務(wù)晉升、工資待遇等直接掛鉤。通過獎(jiǎng)懲分明的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，能夠最大程度激發(fā)檔案管理人員的工作積極性，保證工作的質(zhì)量和效率。第二，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確檔案信息的收集、管理流程，并以此為基礎(chǔ)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)定各部門的檔案管理的內(nèi)容，制定統(tǒng)一格式，明確收集處理時(shí)限，從而促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化和科 學(xué)化。

5 結(jié)語

綜上所述，檔案管理作為衛(wèi)生健康系統(tǒng)的重要工作，從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員都要充分重視檔案管理工作，逐步建立健全檔案管理體系，積極學(xué)習(xí)檔案信息化管理技能，從而保證檔案管理工作的順利完成，為衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展添加動(dòng)力。