關于市政工程檔案在城市建設與管理中的作用探析

陳慧敏

（廣西壯族自治區城鄉規劃設計院，廣西 南寧 530000）

所謂的市政工程指的就是城市市政建設工程，隨著社會與時代的不斷發展，人們的生活水平逐漸提升，對于美好生活的追求也越來越高，而城市市政建設工程的建設目的就是解決居民的問題，完善城市生活環境，促進城市的經濟發展，為當地居民創建一個良好的居住環境，進一步促進當地城市化的發展。市政工程檔案具體指的是市政工程項目建設過程中形成文字、圖紙、計算書、聲音、圖像等形式和載體的文件材料。這是市政工程建設活動的真實記錄，其中的很多數據信息都是通用的，是在城市建設與規劃過程中調查、運用的城市基本情況相關材料與數據，能夠在多種市政工程建設中發揮作用，比如常見的城市交通規劃、交通管理、有線電視工程等。因此，市政工程與城市建設之間存在緊密地聯系，甚至會直接影響居民的日常生活體驗，對此，人們應該不斷完善市政工程檔案，提高檔案信息的利用率，解決市政工程中存在的問題，提高居民的生活質量，推動城市 發展。

1 市政工程檔案在城市建設與管理中的作用

1.1 促進城市建設服務

市政工程檔案的有效管理能夠保障建設數據信息的完整性，進而發揮檔案信息在城市建設中的服務功效。很多城市在建設的過程中都存在一些問題，比如基礎設施陳舊、年久失修、養護費用緊張等，都會影響城市的基本服務功能。對于城市建設工作來說，規劃是非常重要的，而市政工程檔案的相關資料就是城市各種工程建設與規劃的依據。如果市政檔案有所缺失，那么市政規劃編制與調整都只是紙上談兵，沒有實際的依據。無論是城市中的新城擴建還是舊城改造，無論是全新的工程規劃還是舊規劃的調整，規劃工作都是城市建設的重要內容。在規劃工作中，設計人員需要掌握城市的道路交通情況、供水供電情況、環境衛生情況、架空桿線情況等，而以上資料都應當從市政檔案中獲取，只有市政檔案能夠為城市規劃提供最真實準確的原始資料，進而保障城市規劃與設計的科學性、合理性。

1.2 為建設工程提供依據

城市建設中的所有有效信息都將記錄在市政工程檔案中，其能夠真實反映市政單位生產活動的情況，因此，市政工程檔案能夠為城市之后的工程維護工作提供有效的數據支持。當前的很多城市建設內容都是隱蔽性工程，需要整理城市的地下管線系統，在地下進行施工，面對復雜的地下管線系統，工作人員使用市政工程檔案就能夠了解城市地下系統的真實情況，進而提高施工設計的精準性，防止出現工程之間相互影響的情況。如果市政工程檔案缺失，那么技術設計人員在進行方案設計的時候就只能通過有關部門的調查了解城市的地下管線分布情況，之后再根據對地下系統開展實際測量工作，最終綜合兩者的調查情況繪制出施工圖，但是這樣得到的信息依舊有可能出現不準確的地方，這樣就會導致施工出現問題，不僅會造成大量的經濟損失，同時還會影響施工周期。因此，在城市建設中，市政工程檔案的完善能夠為建設項目人員提供有效的信息依據，防止工程設計與實施出現問題，提供市政工程的效率[1]。

1.3 城市科技資源的儲備手段

無論是城市工程的改造還是重建，設計人員都需要對之前項目的設計文件、勘測文件、施工文件等資料進行了解與參考，發揮市政檔案資料的作用，為新的設計提供數據支撐與全新的設計思路，這樣才能夠完善設計方案。因此，市政工程檔案同時也是城市科技資源的重要儲備方法，通過保存以及完善相關資料，才能夠促進市政工程的建設發展。

2 市政工程檔案工作中存在的問題

首先，很多城市建設部門對于市政工程檔案管理工作不夠重視。檔案參考價值的大小很大程度上取決于人們對檔案工作的認識水平。當前很多技術部門并沒有意識到市政檔案管理工作的重要性，仍存在不按時按質量歸檔的情況。這已經成為不同行業檔案管理工作的共性。市政工程檔案管理工作意識不足間接使設計人員在開展后續設計工作時遭遇大量的困難，無法調配和查閱相關的資料信息，導致設計周期長，進而導致建設工作工期延長，造成資源浪費與經濟損失。其次，很多城市的市政工程檔案管理工作體系不健全。大多城市的市政工程檔案管理力量薄弱，管理手段較為落后，缺乏管理標準，缺少專業人才，使得檔案管理的基礎工作也難以實現，比如檔案資料的收集不齊全、立卷不規范、裝訂不合格等。在這樣的管理工作中，市政工程檔案的準確性也有待商榷。一旦市政工程檔案的準確性受到影響，就難以為城市建設工作提供準確依據，嚴重時還會影響工作人員的判斷，進而導致嚴重的經濟損失[2]。

3 市政工程檔案管理工作要點

3.1 完善檔案歸檔工作

對于市政工程檔案的歸檔整理工作，不僅需要工程管理單位的配合，同時還需要項目投資單位、設計單位、施工單位以及項目監理單位的共同參與。而其中最重要的環節就是設計單位市政工程建設資料的設計編寫。只有保障市政工程建設資料設計編寫的正確性與真實性，才能夠落實市政工程檔案的歸檔整理工作。首先，對于設計單位來說，每個設計人員都應該認真對待項目資料的設計編寫工作，杜絕數據出錯，避免多次修改。其次，設計單位應該指派專業的檔案管理人員進行資料的收集、整理。檔案管理員應該經過專業的培訓，同時持有檔案員相關證件，這樣才能夠擔任檔案員的職務，勝任檔案員的工作。最后，設計單位要想落實市政工程檔案管理工作就必須端正態度，明確其對市政工程建設的重要意義。市政工程檔案能夠為后續的城市建設、維護工程提供準確的數據參考，同時還能夠為城市規劃指明方向[3]。

3.2 保留施工設計原始檔案

針對市政工程檔案管理，人們應該明確其中容易出現的工作問題并采取相應的措施解決，這樣才能夠提高檔案管理工作的效率。市政工程檔案資料內容能夠真實反映市政工程的建設活動，因此相關資料與數據的保存與記錄能夠為城市之后的建設與規劃工作提供有效的依據。其中最重要的內容就是保障檔案資料的真實性與有效性，對于那些不符合規范的檔案文件應該及時剔除或完善。作為第一手保存工程圖紙的設計單位來說，保證檔案數據信息的原始性顯得尤為重要，這樣的歸檔管理才有參考意義。如果檔案人員只是將復印件或傳真件進行歸檔整理的話，可能會導致信息失真的問題出現，難以為之后的城市建設提供有效的依據。因此，檔案人員在進行文件收集與整理時應該對文件進行檢查與確認，確保其是設計編寫原件。

3.3 規范設計變更流程

設計人員還應該主動保障文件內容的真實性與完整性，同時注意檢查工序的順序，保障工程文件的準確性。對于檔案管理工作來說，城市建設工程在設計過程中形成的技術文件是最具參考價值的，同時也能夠反映工程的真實情況，人們將使用該文件對工程建設進行評判。但是當前很多建設單位并不重視施工技術文件的編寫，導致其內容殘缺不全。比如在施工設計方案報審的時候，常常只有申報的內容，缺乏監理單位的意見。針對這樣的問題，設計人員就應該主動補全審核資料，保障項目資料的完整性。除此之外，如果市政建設工程的圖紙需要變更，則必須有施工、設計以及建設單位共同的簽字蓋章。當前很多施工單位在施工建設的過程中只經過設計單位的口頭同意就進行了施工圖紙的更改，這樣的情況應該被嚴令禁止。如果真的需要更改施工圖紙，必須按照規范的流程經過多個單位的共同認證，下達設計變更通知書之后才能夠進行更改，同時還應該保留更改的設計方案，這樣才能夠提高工程檔案信息的準確性。除此之外，對于市政工程中的隱藏工程，工作人員也需要檢查其中的簽字蓋章是否齊全。城市的隱藏工程一般都在地下進行，因此更加需要精準的施工信息作為輔助，才能夠保障施工的質量。因此，在進行隱蔽工程建設的時候，設計單位應該到達施工現場查看實際情況，并根據施工信息在相應的檔案記錄文件上簽字蓋章，保障信息無誤之后就可以開展施工設計工作[4]。

4 結束語

綜上所述，市政工程檔案管理工作是城市建設工作的重要組成部分，市政工程檔案中包含了多種城市建設工作的基礎信息與材料，能夠為之后的城市規劃、建設工作提供有效且準確的參考信息。因此，施工管理部門、建設部門以及監理部門都應該重視市政工程檔案管理工作，不斷完善檔案整理與歸檔的流程，按照規范的工作流程進行檔案的整理與記錄，保障檔案中建設信息的真實性與準確度，這樣才能夠將檔案信息轉化為生產力，為城市建設提供依據，促進城市的建設發展，發揮市政工程檔案的社會效益與經濟效益，保障城市居民的正常生活。