不動產登記檔案利用服務中存在的問題及提升措施

劉佳媚

（齊齊哈爾市不動產登記中心，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

不動產登記檔案是不動產權屬關系的重要憑證，具有唯一性、法定性和憑證性等特點。通過收集和整理不動產登記過程中的重要信息和資料，并及時進行歸檔管理，從而使不動產登記檔案在土地資源管理和利用、房地產調控、不動產糾紛等方面發揮出極為重要的價值。由于不動產登記檔案與民眾的切身利益息息相關，因此在重視不動產登記檔案利用服務工作，為公眾提供更高效和便捷的檔案信息服務，有效的滿足公眾的需求。

1 不動產登記檔案管理的特點

不動產登記檔案涵蓋的內容較多，而且任何不動產權屬發生變化都需要進行登記。由于不動產登記檔案數量較大，種類繁多，具有較高的價值，這也對不動產登記檔案管理工作具有嚴格的要求。在不動產登記業務開展過程中，一些項目從登記開始直至完成所需要的時間較長，而且登記的內容復雜。這也導致不動產檔案管理工作存在跨度大和周期長的特點，一旦登記過程中出現錯誤，必然會對后續檔案信息收集和整理工作帶來較大的難度。因此要求檔案管理人員要具備較強責任感和使命感，在實際工作中要積極做好信息收集工作，不斷豐富不動產登記檔案信息，從而為不動產登記檔案的利用和服務工作提供重要的保障。而且不動產登記結果具有唯一性和法定性的特點，在不動產登記完成后，檔案則能夠作為重要的依據。但對于不動產檔案而言，任何一個環節權屬出現變更，都需要對檔案信息及時更新，以便于更好地實現對不動產權利人合法權益的保護。這也顯示出不動產登記檔案的動態性和變化性特點。

2 不動產登記檔案利用服務中存在的問題

2.1 查詢量增加，利用需求多樣化

在經濟快速發展的新形勢下，隨著不動產交易的增加，不動產登記檔案的查詢和利用工作面臨較大的挑戰。在這種新形勢下，相對于有限的檔案管理人員，這必然會對檔案服務效率和質量帶來較大的影響。而且近年來不動產登記檔案利用需求也發生了一定的變化，利用需求呈現出多樣化的發展態勢，這也對不動產檔案查詢利用工作帶來了較大的挑戰。

2.2 部門條塊分割，信息共享不足

不動產登記檔案涉及的業務較多，而且分屬于不同的部門。當前不動產登記檔案由不動產登記中心統一進行管理。雖然合并了各部門的檔案，但合并時間不長，檔案數字化管理還沒有完全實現。雖然檔案管理系統進行了合并，但數據整合和共享還沒有實現，檔案信息仍存在條塊分割管理的現象，數據格式也缺乏統一的規范，這對檔案利用和檔案信息共享帶來了較大的影響。

2.3 標準規范不統一，信息化服務滯后

不動產登記檔案不同于其他檔案，其具有自己的標準規范，但由于不動產檔案分屬于不同領域，這也導致在歸檔、查詢和專業術語等方面都存在一定的差異性。在缺乏一致規范標準的情況下，檔案信息化管理工作會受到較大的影響。一些地方甚至存在傳統手工登記檔案，再錄入計算機的情況，不僅存在資源浪費問題，而且也為檔案信息共享帶來了較大的阻礙，嚴重影響檔案利用服務的整體效率和質量。

3 提升不動產登記檔案利用服務的措施

3.1 改革檔案利用服務方式

不動產登記檔案利用服務工作開展過程中，為了提高利用效率，宜加快對利用服務方式進行改進和優化，構建完善的服務體系，建立健全具體的制度，并進一步細化。同時還要重視檢索工具的開發，實現檔案信息的高效檢索，進一步促進整體服務水平的提升。目前信息化和數據化已成為檔案利用服務方式改革的主要方向，這就需要轉變檔案管理模式和利用方式。同時還要嚴謹對不動產檔案信息進行管理，加大檔案信息審核力度，保證檔案信息的真實性。而且在具體工作中，還要積極整合檔案信息資源，實現檔案信息的集約化管理，確保檔案信息能夠發揮出應有的效能。

3.2 提升檔案信息化服務能力

在當前信息技術廣泛應用的新形勢下，不動產檔案管理工作宜借助互聯網的優勢作用，打造不動產登記檔案信息化管理平臺，梳理信息管理流程，將零散的檔案信息加以整合，統一對檔案信息進行管理，為檔案利用服務工作的開展打下良好的基礎。而且為了能夠提高不動產登記檔案的利用效率，還需要建立不動產檔案管理系統，盡可能的集中不動產檔案信息，積極對不動產檔案進行科學分類，全面提高檔案信息查詢和利用的效率。而且在實際工作中，還要積極做好系統維護工作，保證系統的穩定運行，進一步提高不動產登記檔案信息的安全水平。并通過建立完善的信息識別機制，避免出現不動產檔案信息系統中檔案信息被竊取的情況。

3.3 推進不動產登記檔案信息共享

對于不動產登記檔案而言，由于在許多領域都有著廣泛的應用。但由于不動產登記檔案具有保密性質，因此在不動產登記檔案利用服務開展過程中，需要處理好利用與保密之間的關系。這樣才能在實際工作中積極應用現代化技術手段，打破信息壁壘，積極推進不動產檔案信息資源的共享。具體可以搭建檔案信息查詢利用平臺，并對不動產登記檔案管理系統進行統一，從而提升不動產檔案信息查詢和利用的整體水平。另外，還要采取有效的措施，實現對檔案中的隱私信息的保護。

3.4 重視檔案管理人員綜合素質的提升

不動產登記檔案利用服務工作對檔案管理人員綜合素質具有較高的要求，因此在日常工作中需要建立健全人員培訓機制，提高檔案管理隊伍的專業素養和依法治檔的能力，增強檔案管理人員的保密意識和法治意識。不動產檔案管理部門還要建立健全嚴格的規章制度，使檔案管理人員要嚴格按照法律法規要求，并時刻牢記保密義務，保證不動產登記檔案利用服務的合法合規開展，實現檔案信息的高效利用。

4 結束語

不動產登記檔案具有較高的價值，而且在現代社會發展過程中利用需求較大，因此在不動產登記檔案管理工作中，需要做好檔案利用服務工作，積極采取有效的措施來提升利用服務的水平，并重視信息化管理平臺的應用，實現不動產登記檔案的集約化管理，為檔案信息的高效利用打下良好的基礎。