新時期的疾病預防控制中心檔案管理工作芻議

張 勇

（通榆縣疾病預防控制中心，吉林 白城 137200）

我國已經進入信息化時代，疾病控制中心檔案管理工作應順應信息化發展的大趨勢，和信息技術深度融合，不斷提升檔案管理工作的效能和服務水平。實踐證明，信息技術能有效促進檔案管理工作高效規范發展。目前，疾控中心的檔案管理工作仍停留在傳統的發展階段，檔案管理模式落后，與時代脫軌，管理觀念缺乏創新等問題，為此應積極探索新形勢下疾控中心檔案管理工作措施，持續穩步推進檔案管理工作。

1 新時代下疾控中心檔案管理工作面臨的挑戰

1）對檔案管理工作缺乏重視。思想是行動的先導。疾控中心檔案的管理階層先進的科學決策，創新的管理模式，是推動檔案管理工作高效，規范發展的關鍵。目前，一些疾控中心的領導思想不能跟上時代的步伐，對檔案管理工作缺乏足夠重視，簡單地把文書檔案管理工作認為就是對文書的歸檔保存，未意識到疾控中心的檔案可以為傳染病的預防控制，生物科研研究提供重要的參考文獻；未意識到檔案管理工作對醫療事業單位發展的重要性。同時，檔案管理的工作人員，缺乏主動學習的積極性和工作熱情，對檔案管理工作敷衍了事；疾控中心對文書檔案管理工作缺乏行之效的管理制度，評價考核體系和監督管理機制的不完善，檔案管理工作缺乏工作規劃等導致檔案管理工作邊緣化，嚴重制約檔案管理工作的高質量落實[1]。

2）專業人才的匱乏。擁有一支專業化的人才隊伍是新形勢下推動檔案管理工作有序、高效進行的根本。但是，現階段，疾控中心文書檔案管理人員缺乏，人才后續補充不足，尤其是相關專業的技術人才更是匱乏。疾控中心的檔案管理工作復雜，繁瑣，不僅要對一些疾病控制檔案進行管理，也要對一些文書檔案，人事檔案進行管理，工作種類多、強度大，需要專業化的人才對檔案實行科學化管理。但是，現有工作人員相對年齡大，知識結構單一，缺乏計算機技術和缺乏檔案管理專業知識，管理水平高和信息技術強的綜合性人才寥寥無幾。加之人才培養和引進力度不夠，新形勢下，推進檔案信息化管理將無法談起，成為制約新時期文書檔案工作管理的瓶頸。

3）檔案信息化建設不足。目前，我國的檔案的管理水平整體落后，管理觀念缺乏創新。新的時期，加快檔案的信息化進程，將有效提高檔案管理的工作效率和質量。但是，現階段，我國的疾控部門，對檔案信息管理重視不夠，僅僅停留在數據庫的建設階段，缺乏進行信息化建設的統一規劃，各個階段的工作目標不明確，責任分工不明，使檔案管理信息化常常流于形式。在進行檔案信息化建設進程中，相應的基礎設施支持是保障檔案信息化建設進程的關鍵；當下，對檔案管理部門的資金投入不足，缺乏對辦公設備和數據庫軟件的提供；同時，相關信息技術人才的缺乏也是制約信息化進程的關鍵因素。

2 順應新形勢，提升檔案管理水平的措施

1）強化重視，加強創新管理。茍日新，日日新，又日新。創新是促進民族進步的不竭動力。疾病控制中心要緊緊抓住全面深化改革的大趨勢，對檔案管理方式不斷改進，優化。把現有的管理模式，去其糟粕，取其精華，保留行之有效管理模式，淘汰落后不合時宜的模式，同時借鑒其他地區先進的管理模式，因地制宜整改出一套適用本單位檔案管理模式，并持續穩步推行下去[2]。疾控中心所有工作人員，從上而下，強化創新意識，把創新精神應用到本職工作中，不斷提升管理工作水平。為此，要制定出檔案管理工作規劃，把檔案管理工作納入整個疾控中心發展戰略中，設立檔案管理工作目標，目標設置要分為長，中，短，目標合理可行。建立各部門的溝通協作機制，加強各部門的協作，建立檔案管理的統一標準，促使檔案管理工作高效完成，發揮檔案管理的重要作用。同時加大對檔案管理工作的重要性的宣傳力度，讓整個單位明確檔案工作的重要性，從而自覺配合檔案管理工作；強化管理工作人員的責任意識和服務意識，加強工作的主動性，并設立相應的考核評價體系，把檔案管理工作納入績效考核之中，扭轉檔案管理工作邊緣化的傾向。最后，要強化工作人員的創新意識，鼓勵積極創新工作模式，改進工作方法，簡化檔案管理工作的流程，不斷優化檔案管理工作。

2）緊抓信息技術，加強檔案管理信息化建設。科學技術是第一生產力，是推動社會進步，人民生活水平提高的根本。隨著計算機網絡技術的發展，信息技術在各行業發展中起著不可替代的作用。疾控中心的檔案管理工作應順應社會發展形勢，把信息技術應用到檔案管理工作中，加快文書檔案管理信息化建設，把檔案進行數字化管理，提高檔案管理的安全性，防止檔案丟失，切實發揮檔案在醫療衛生事業中的重要作用[3]。首先，配備先進的辦公自動化設備和建立數據平臺，做好應用信息技術管理檔案工作的基礎設施支持。為此，疾控中心要加大資金投入建設和專項基金支持，保障檔案管理信息化建設。其次，強化人才隊伍建設，提升檔案管理人員的信息化素養。加快檔案信息化進程，不僅需要硬件的支持，還要人才的供應。通過加強信息技術培訓并設立定期考核制度，提升檔案管理人員利用信息技術管理檔案的能力。最后，把以人為本的理念貫徹到人員管理中，優化員工的工作環境；拓寬職工晉升渠道，完善員工福利待遇，借以激發員工的工作熱情。

3）提高管理人員專業素養。管理人員專業素養決定檔案管理水平的提升。目前，我國檔案管理工作水平低，究其原因是檔案管理專業人才缺乏。為此，疾控中心不僅要從外部引進人才，更要注重內部的人才培養工作。人才培養為疾控中心檔案管理工作的持續發展注入鮮活血液，有效激發員工的創新能力和探究能力，提升員工的專業素養和職業道德素養。首先，設定科學合理的人才培養目標；由于內部員工來自不同區域，文化背景各不相同，學歷和性格存在差異，為此人才培養目標的設定，在前期要做好調研工作，結合市場行情，國家政策方向和疾控中心發展需求，制定人才培養目標。其次，人才培養的形式要多元化。廣泛開展教育培訓活動，創新教育培訓方式，既要進行集中培訓，又要進行個性化培養，既要理論培訓又要實操培訓，因材施教，不斷為疾控中心發展輸入專業人才。最后，建立完善的考核評價體系；要不斷創新人才考評方式，保障考評結果的真實，設立獎懲機制，并嚴格的落實懲罰機制，絕不偏袒，謀私，推動培訓工作順利進行。同時建立人才激勵機制，優化人員配置工作，采用物質激勵和精神激勵相結合的方式，提升檔案管理工作的高效性。

3 結語

行百里者半九十。新時期疾控中心檔案管理工作是一項系統復雜的工程，需要檔案管理工作者持之以恒，堅持不懈的不斷探索，不斷優化檔案管理工作流程，提高檔案管理工作科學化水平。