面向2035年促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新棲息地營(yíng)造

馬軍杰 同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副研究員

史 軻 同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院碩士研究生

1 面向2035的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新棲息地——?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的城市模式

以知識(shí)生產(chǎn)、擴(kuò)散和傳播為目標(biāo)的創(chuàng)新空間，作為基于知識(shí)的城市發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)密集型網(wǎng)絡(luò)的空間集聚，并構(gòu)成城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎與全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紐帶。創(chuàng)新活動(dòng)一方面加速了城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，另一方面促進(jìn)了城市更新與城市空間質(zhì)量提升。相應(yīng)地，城市空間一方面吸引和承接創(chuàng)新資源集聚，另一方面為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供健康生長(zhǎng)的棲息地。可見，創(chuàng)新棲息地的營(yíng)造，在 “支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地”和 “推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施城市更新行動(dòng)”當(dāng)中均扮演著至關(guān)重要的角色。

展望未來2035經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與城市發(fā)展新格局，人、企業(yè)和城市空間之間協(xié)同關(guān)系將發(fā)生新的演變。首先，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、信息時(shí)代或新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的興起重新定義了知識(shí)社會(huì)的需求，未來智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用和面向2035年的智慧城市建設(shè)目標(biāo)，將推動(dòng)城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生重構(gòu)，并深刻影響創(chuàng)新空間的規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)邏輯。其次，新冠疫情暴露出的城市空間問題和疫情常態(tài)化的可能性，促使人們對(duì)于面向未來2035年的城市化路徑與城市建設(shè)的本質(zhì)進(jìn)行重新思考，并對(duì)于城市空間的健康性、安全性和應(yīng)對(duì)不確定性的能力提出新的要求。此外，對(duì)于科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新生產(chǎn)力提升來說，受過教育的勞動(dòng)力與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才是決定創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)粘性與活力的關(guān)鍵因素。而環(huán)境、故事、品牌以及創(chuàng)新主體對(duì)于 “生活質(zhì)量”的空間訴求，必將取代傳統(tǒng)機(jī)械基于速度-效率的空間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),成為新的創(chuàng)新棲息地健康發(fā)展的決定因素,也是推動(dòng)以人為核心的2035新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2 2035新格局下的創(chuàng)新棲息地空間演化影響機(jī)制

2.1 智能化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深刻影響著知識(shí)溢出與創(chuàng)新集聚的方式

隨著智能技術(shù)與數(shù)字化沉淀對(duì)于社會(huì)運(yùn)行的全方位滲透， “數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)”開始變成商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)邏輯。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、AI等 “新基建”技術(shù)成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及應(yīng)對(duì)各類不確定性和復(fù)雜性的必要保障，但同時(shí)將對(duì)創(chuàng)新棲息地的傳統(tǒng)空間價(jià)值形成挑戰(zhàn)。

(1)隨著 “互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)及5G等 “新基建”技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，降低了部分企業(yè)原來需要通過空間鄰近性規(guī)避搜尋成本與交易成本的動(dòng)機(jī)，創(chuàng)新空間產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的空間依存度也相應(yīng)降低。

(2)即時(shí)通信工具、VR/AR、多媒體技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議、遠(yuǎn)程辦公、在線教育，在線研發(fā)設(shè)計(jì)的廣泛應(yīng)用，將深刻改變知識(shí)的獲取方式、溢出途徑與交流方式，并會(huì)部分改變創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)源的需求結(jié)構(gòu)與空間關(guān)系。

(3)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的興起，使得滿足長(zhǎng)尾消費(fèi)者的異質(zhì)性需求成為可能，企業(yè)與消費(fèi)者之間可以更為便捷迅速地進(jìn)行信息交流，進(jìn)而促使雙方主體在信息網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中形成新的耦合關(guān)系。

(4)隨著生產(chǎn)和生活空間的進(jìn)一步數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化，創(chuàng)新主體、治理主體、社區(qū)主體能夠在信息網(wǎng)絡(luò)中更為有效地傳遞隱性知識(shí)與相關(guān)信息。在一定程度上改變?cè)械奈锢砜臻g、社會(huì)空間、經(jīng)濟(jì)空間的融合方式，并在網(wǎng)絡(luò)空間中形成新的數(shù)字化融合模式，重構(gòu)流空間與空間價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。

(5)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)于生產(chǎn)要素與資源空間配置方式的改變，使得企業(yè)創(chuàng)新主體將面臨新的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作型關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與動(dòng)態(tài)契約關(guān)系，并有利于通過競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作的策略互動(dòng)培育和激發(fā)創(chuàng)新。

(6)外賣平臺(tái)、生鮮電商、無接觸配送等的蓬勃發(fā)展，有效解決了創(chuàng)新主體必要的日常生活需求，并深刻影響對(duì)物理街區(qū)的生活性空間需求。在線文娛、在線展覽展示等虛擬技術(shù)應(yīng)用一定程度上彌補(bǔ)了公共空間的社區(qū)活動(dòng)，在線醫(yī)療彌補(bǔ)了公共衛(wèi)生體系和防疫力量的不足。

2.2 健康和安全的空間需求對(duì)城市的功能、發(fā)展模式與規(guī)劃理念提出了新的挑戰(zhàn)

2020年初的新冠肺炎疫情暴露了當(dāng)前城市發(fā)展與空間規(guī)劃當(dāng)中的許多問題，如何系統(tǒng)應(yīng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與疫情防控之間的平衡關(guān)系，有效處理重大公共衛(wèi)生事件和傳統(tǒng)城市治理模式之間的矛盾，是對(duì)我國(guó) “十四五”及未來2035城市規(guī)劃與發(fā)展模式的新的長(zhǎng)期要求。疫情防控的常態(tài)化要求城市發(fā)展應(yīng)回歸人的安全、健康本質(zhì)，具備應(yīng)對(duì)重大疫情與災(zāi)害的免疫力，將如何有效應(yīng)對(duì)城市空間隔離與高密度發(fā)展之間的矛盾納入城市國(guó)土空間規(guī)劃體系的思考，并通過城市空間精細(xì)化重構(gòu)，發(fā)揮城市空間自組織性在空間阻隔當(dāng)中的作用，提升城市在應(yīng)對(duì)外來災(zāi)害和健康風(fēng)險(xiǎn)沖擊當(dāng)中的治理能力。主要表現(xiàn)在以下方面：

(1)韌性：強(qiáng)調(diào)城市應(yīng)對(duì)外來沖擊具備一定的緩沖、適應(yīng)、反彈能力，同時(shí)對(duì)困難情境有預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)能力。

(2)健康：要求將 “健康城市”理念納入國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施，降低國(guó)土空間的健康風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建完善的城市公共健康保障系統(tǒng)。

(3)承載性：城市空間規(guī)劃應(yīng)綜合評(píng)價(jià)城市自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、城市結(jié)構(gòu)及微觀形態(tài)等因素對(duì)于公共衛(wèi)生及災(zāi)害的影響，充分考慮城市空間對(duì)于重大疫情與災(zāi)害的承載能力。

(4)應(yīng)急：城市應(yīng)具有應(yīng)對(duì)快速易變性 (Volatility)、不確定性 (Uncertainty)、復(fù)雜性 (Complexity)和模糊性 (Ambiguity)的能力，即VUCA能力。

(5)安全：城市空間規(guī)劃體系應(yīng)正視城市系統(tǒng)的復(fù)雜性與脆弱性風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮城市安全的需要，具備城市疫情、災(zāi)害等的綜合應(yīng)對(duì)體系與風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

(6)智慧：要求城市空間與信息技術(shù)的深度融合，在城市空間規(guī)劃體系中引入智能預(yù)警技術(shù)及機(jī)制，提升城市空間主動(dòng)的健康支持能力和被動(dòng)的可防疫能力。構(gòu)建城市現(xiàn)代化治理體系，提升基層空間單元的治理效能。

3 面向2035新格局的科技型中小企業(yè)空間需求特征

與以往內(nèi)向型和純粹以經(jīng)濟(jì)效率為導(dǎo)向的 “工業(yè)區(qū)”和 “科技園”模式時(shí)代不同的是，科技型中小企業(yè)工作者的行為表現(xiàn)出高度的自由性，很容易轉(zhuǎn)移到更好的機(jī)會(huì)所在地。同時(shí)與更多考慮地租成本的擁有大型企業(yè)總部和選擇進(jìn)駐園區(qū)的傳統(tǒng)科技企業(yè)不同，新型中小科技企業(yè)在決定工作地點(diǎn)時(shí)，會(huì)更加考慮位置特征和生活方式的選擇，這些選擇在滿足了他們復(fù)雜的需求和創(chuàng)造性身份的同時(shí)，高質(zhì)量空間環(huán)境的提升會(huì)在很大程度上彌補(bǔ)地租成本所帶來的空間選擇負(fù)擔(dān)，但這需要物理緊湊、交通便利和技術(shù)連接的網(wǎng)絡(luò)特征，以及多元混合土地利用方式和具有合作與開放特征的外部環(huán)境支撐。一方面，疫情是創(chuàng)新棲息地發(fā)展的約束和障礙，會(huì)影響創(chuàng)新集聚和抑制創(chuàng)新主體的自然接觸，但并不會(huì)完全改變創(chuàng)新活動(dòng)的空間邏輯和創(chuàng)新主體的空間需求。創(chuàng)新棲息地是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的棲息地，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的棲息地，但更為關(guān)鍵的是創(chuàng)新工作者或知識(shí)生產(chǎn)者的棲息地。根據(jù)三元空間生產(chǎn)理論，創(chuàng)新棲息地應(yīng)由物質(zhì)、精神和社會(huì)空間構(gòu)成，強(qiáng)調(diào)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的有效融合。另一方面，智能技術(shù)與數(shù)字化在改變傳統(tǒng)知識(shí)溢出與創(chuàng)新集聚方式的同時(shí)，依然無法改變科技型中小企業(yè)特有的空間選擇邏輯：

(1)網(wǎng)絡(luò)和虛擬技術(shù)無法提供人們對(duì)于自然環(huán)境和空間親密感的天然需求，難以取代戶外鍛煉或旨在放松身心的空間移動(dòng)過程中對(duì)人們維持健康所必需的積極作用。

(2)無法解決人們所必須的身體接觸和對(duì)于各種社會(huì)活動(dòng)如音樂會(huì)、展覽等特定群體活動(dòng)的參與深度。

(3)難以解決人們與 “志同道合”的伙伴共同培育熟悉的街區(qū)環(huán)境印象和高品質(zhì)的空間性格的訴求，更無法解決在品嘗美食、享用劇院、電影院、咖啡館的過程中，在群體消費(fèi)趣味與空間品位的交流與自我表達(dá)當(dāng)中獲得的幸福感和滿足感,以及享用具有群體特征的公共場(chǎng)所與消費(fèi)空間的訴求。

(4)互聯(lián)網(wǎng)及各種虛擬技術(shù)雖然降低了顯性知識(shí)甚至部分不可編碼信息的空間局限性，但創(chuàng)新與靈感往往來自于大量非正式深度交流，實(shí)證研究也表明隨著網(wǎng)絡(luò)空間信息的實(shí)時(shí)共享和交換頻率的提高，會(huì)進(jìn)一步提升對(duì)于現(xiàn)實(shí)世界親密性的需求和面對(duì)面深度交流的頻率。

(5)虛擬集聚會(huì)帶來創(chuàng)新棲息地原有部分產(chǎn)業(yè)及價(jià)值環(huán)節(jié)出現(xiàn) “脫域現(xiàn)象”，但非正式信息交換的場(chǎng)所和頻率要求，導(dǎo)致核心產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈高端的人才和企業(yè)對(duì)于知識(shí)源、知識(shí)溢出和交往的空間鄰近性需求以及相應(yīng)的集聚性反而會(huì)更強(qiáng)。

4 適應(yīng)面向2035新格局的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新棲息地空間營(yíng)造策略

(1)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新棲息地的建成環(huán)境，增強(qiáng)公共空間的美感和藝術(shù)性，提升創(chuàng)新主體與創(chuàng)新空間微觀結(jié)構(gòu)及要素的親密度；增強(qiáng)空間品質(zhì)，提升創(chuàng)新主體交往和靈感激發(fā)的有效性。

(2)提升創(chuàng)新棲息地的創(chuàng)意與公共活動(dòng)氛圍，培養(yǎng)創(chuàng)新行為主體的群體消費(fèi)特征與空間品味，增強(qiáng)創(chuàng)新棲息地的品牌認(rèn)同和輻射能力，吸引創(chuàng)新人才與創(chuàng)新要素匯聚。

(3)樹立以人為本，健康、安全、生態(tài)的規(guī)劃和發(fā)展理念，提升創(chuàng)新棲息地在生活、學(xué)習(xí)、工作與娛樂信息交流和共享等方面的便利性和多樣性，培育創(chuàng)新空間的活力與粘性。

(4)基于大數(shù)據(jù)評(píng)估創(chuàng)新棲息地空間，推動(dòng)創(chuàng)新棲息地的微觀空間更新，構(gòu)建具有高滲透性和強(qiáng)韌性，以及更為健康的空間肌理。圍繞空間阻隔設(shè)置的科學(xué)性、空間疏散能力和創(chuàng)新行為活躍度提升，發(fā)揮創(chuàng)新棲息地空間結(jié)構(gòu)要素與空間網(wǎng)絡(luò)的催化能力和自組織性。

(5)綜合評(píng)估創(chuàng)新棲息物理空間對(duì)于災(zāi)害與疫情的承載力，構(gòu)建有針對(duì)性的空間預(yù)警機(jī)制。

(6)動(dòng)態(tài)評(píng)估創(chuàng)新棲息地微觀空間單元公共服務(wù)覆蓋率及基礎(chǔ)設(shè)施配置水平，提升社區(qū)公共服務(wù)品質(zhì)與創(chuàng)新主體生活品質(zhì)。

(7)以智慧規(guī)劃引領(lǐng)智慧城市建設(shè)，提升創(chuàng)新棲息地智能化水平，重構(gòu)創(chuàng)新棲息地自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的融合方式。

(8)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，形成高頻、快速、主動(dòng)、多中心、短鏈路、分散化的決策機(jī)制，降低公共服務(wù)與公共產(chǎn)品供給的碎片化，增強(qiáng)創(chuàng)新棲息地的治理能級(jí)和疫情防控及應(yīng)急管理能力。

(9)構(gòu)建以創(chuàng)新主體、企業(yè)、大樓、社區(qū)為核心的多級(jí)防控機(jī)制，圍繞綜合防疫體系建設(shè)進(jìn)行空間資源、線下衛(wèi)生醫(yī)療資源及社會(huì)資產(chǎn)的配置，提高社區(qū)精細(xì)化管理水平。并通過整合互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)和大數(shù)據(jù)醫(yī)療數(shù)據(jù)分析，完善應(yīng)急預(yù)案，提升創(chuàng)新棲息地的免疫力。