淮陰：以監督實效增強人民群眾獲得感

近年來，淮安市淮陰區人大常委會始終堅持以人民為中心的發展思想，在回應群眾關切、維護民生民計中充分發揮人大獨特優勢，堅定不移在民生改善上多謀善為，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

圍繞最關注最關切的實事，緊盯民生項目實施。民有所呼，我有所應。2020年，淮陰區人大常委會把辦好代表票決產生的政府為民辦實事項目作為準確回應全區人民對美好生活新期待的重要途徑，突出重點領域，抓住關鍵環節，強化督查推進。對承辦任務較多的公安、住建、交通、教育等部門，綜合采取集中會辦、專題督辦等多種方式，安排對口工委對辦理情況予以跟蹤監督。當年內，常委會還專項審議辦理情況報告，組織代表分條線視察民生實事項目進展情況，督促區政府把民生實事項目辦實辦好。在常委會和區政府及相關職能部門的共同努力下，一批群眾關注的民生熱點問題得到有效解決，2020年429省道、高家堰大橋建成通車，政府購買公共醫療服務4058萬元，分類整治提升城鄉農貿市場12個，打造垃圾分類示范小區5個，新改建公廁103 座，無害化戶廁改造33707 座，“雪亮工程”二期建成投入使用，700 多名殘疾人穩定就業，城鄉低保和居民基本養老保險按標準提標。

圍繞不平衡不充分的急事，緊盯社會事業發展。圍繞淮陰教育事業發展，先后對提高高中教學質量工作進行專項審議，對義務教育優質均衡發展工作進行專題視察，對2017 年以來監督學前教育的監督成效進行“回頭看”。在常委會的推動下，2020 年全區啟動實施教育項目13個，有效緩解了家長為孩子上學“東奔西跑”的焦慮，衡量高中教學質量的重要參數——高考本科達線率呈逐年上升的良好態勢。為有效破解人民群眾“看病難、看病貴”問題，綜合運用審議、調研、視察等方式，建議區政府及相關職能部門圍繞“政策”“隊伍”和“能力”三個關鍵詞，撬動政策“杠桿”，打破人才“瓶頸”，補齊醫能“短板”，全面提升醫療保障水平。在常委會的跟蹤監督下，全區連續7 年實現“九成人看病不出區，八成人首診在基層，六成人住院在鄉鎮”的醫改目標，基層醫改的“淮陰模式”已走出江蘇、叫響全國。常委會還對教育重點項目、公共文化設施、融媒體中心建設、行政審批等工作進行專題視察，著力讓改革發展成果更多惠及廣大群眾。

圍繞在眼前在身邊的要事，緊盯住房條件改善。城鄉群眾對安心、舒心住房的期盼，常委會督促政府及其相關部門切實履行職責，努力讓安置群眾實現安居宜居。在城區，與市人大聯動開展“聚焦房屋征收拆遷，助推淮安城興人和”專項行動，有力推動了御花園安置小區不動產權證的快速辦理，自去年11 月9 日啟動辦證以來，已有2140戶群眾順利辦證，有效破解了部分拆遷安置群眾十多年拿不到不動產權證的歷史遺留問題。在鄉村，圍繞區委農房改善工作部署，建立“年初問安排、年中看進度、年底督完成”的督查工作鏈，制定出臺《關于組織人大代表在農民群眾住房條件改善工作中履職行權的意見》，督促區政府把農房改善這項惠民工程項目辦實辦好。同時，積極組織各級人大代表為高質量推進農房改善工作履職行權，從安置房選址到具體建設，從搬遷安置政策制定到具體矛盾調處都全程參與，助推農房改善工作更順民意、更聚民心。在常委會的推進下，2020 年竣工農房改善項目22 個，改善農民居住條件4560戶，建成美麗宜居鄉村113個，特色田園鄉村7個。

（張春堯）