背靠“小金庫”一擲千金

江心

無視法律終受懲罰（圖/XINHUA）

頭戴烏紗帽的王志超犯濫用職權罪、貪污罪、受賄罪、行賄罪，2020年8月，他被山東省魚臺縣人民法院依法判處有期徒刑6年，并處罰金人民幣35萬元。

個人房貸竟讓公家埋單

王志超是鄒城市人，2014年3月出任鄒城市鳧山街道辦事處黨工委副書記、主任，全面主持辦事處事務，分管財政、重點項目建設等工作。

為了滿足一己私欲，位置還沒坐穩的王志超動起了歪腦筋。在腐敗之路上，王志超找到了“最佳拍檔”，那就是他的頂頭上司顧峰。兩人從普通同事到狼狽為奸，也就短短幾個月的時間，他們秘密謀劃后決定采用虛列工程支出的方式套取國家財政資金，作為單位的賬外資金進行管理使用。

具體操作時，一般由王志超出面，安排工程承建方虛設工程文件及結算發票，等單位報銷轉賬后，以現金形式收回資金。這些錢，王志超利用職權讓單位負責管理財務的張楊明和辦公室主任黃小杰一起管理，聽他的指揮進行操作。

這些非法套取的資金成了王志超的“小金庫”，他的貪腐之路全面開啟。2014年底，他買了一套商品房，每月要還1600元房貸。對于當時的他和妻子張海婷來說，這點房貸并不會影響家里的生活水平，但他還是想方設法，把這筆賬算在了公家頭上。

單位司機小孫向來對王志超言聽計從。一天，王志超交給他一張建設銀行儲蓄卡，說這是他家用來還貸款的銀行賬戶，以后每個月的房貸，讓小孫先幫忙墊付。就這樣，小孫從2015年1月至12月，為王志超墊付房貸近2萬元。這些錢，王志超都讓張楊明在“小金庫”中予以報銷，返還給小孫。也就是說，王志超這一年的個人房貸，兜了這么一大圈，全由公家埋了單。

有了房子，王志超下一步的目標就是車子。2015年2月，他入手一輛別克轎車，車輛的購置稅、2015年至2018年的保險費等一系列開支，加起來共3萬余元。這些錢，王志超也是通過“老套路”，讓小孫先行墊付，然后指使張楊明在套取的資金中報銷。平日里家用汽車的油費，王志超也不愿自己出，車子使用3年多，4萬余元的油費全由國家支付。

2014年，顧峰因肺病住院，王志超前去探望，除了水果和保健品，還送上一個裝有2萬元現金的牛皮紙信封。這筆錢，依舊動用的是“小金庫”的資金。

之后的2014年春節至2019年中秋節，王志超用“節日前夕走訪費用”的名頭，從套取的資金中前后拿出8萬元左右行賄顧峰。每一次行賄，什么時候送，該送多少錢，王志超都和妻子張海婷商量，兩人合計著定。顧峰出院后，10萬余元的治療費，經過王志超的手，安排了報銷。

主動索賄購入高檔家具

有了這條非法的路子，王志超成了一毛不拔的鐵公雞，恨不得家里的一切開支都列入“小金庫”賬目，只要是能通過單位報銷的，他都不會自掏腰包。

2016年9月，家里裝修需要購置衛浴用品，他讓小孫陪著去一家高檔品牌的衛浴店選購，近3萬元的費用，先由小孫墊付，之后從單位報銷。

2016年11月，王志超以妻子張海婷的名義購買了一套新房。付款當天，他又把小孫帶上，讓他墊付房款4萬元。之后，在王志超的安排下，小孫報銷了這筆款項。

2017年11月，王志超的手機壞了，立馬讓小孫買來一部華為手機，4500元的費用由他大筆一揮，入了公賬。2018年7月，王志超在一家旅行社為母親和兒子訂購了一次海南三亞旅行。他專門讓小孫全程陪同，其實，小孫的角色只不過是“一只行走的錢包”，一路上的費用均由他先支出，之后經王志超審批，在單位報銷。

紙醉金迷的日子讓王志超忘乎所以。2016年夏天，他聽說使用呼吸機，可以緩解晚上睡覺打呼嚕，便購置了一臺價值1.6萬余元的進口呼吸機，轉身就到單位報銷了。要在以前，這么貴的機器，他也只能想想，是絕對舍不得買的，“小金庫”的出現讓他成了一擲千金的土豪，花錢買個上萬元的東西，眼睛都不眨。

2017年12月，王志超得知，因為一些政策調整，父親于2012年3月至2017年9月期間領取的5000余元居民養老保險金，必須退回。他隨即把退款用的郵政儲蓄銀行賬戶發給小孫，讓他往里面存5000余元。小孫存完錢，把匯款單的照片發給王志超，隔天這筆錢就在單位順利報銷了。

“小金庫”養著王志超，也養著顧峰，他們完全把中央的“八項規定”拋諸腦后，無視國家禁止借節慶走訪慰問送禮、禁止超標準接待宴請等規定，在高檔飯店宴請招待街道領導班子成員，逢年過節購買購物卡、土特產、高檔煙酒等送給上級領導。每個節日，花在這些上面的經費達20萬元左右，此外，相關領導家里的紅白喜事隨禮，也均從中開支。

這些費用的支出都沒通過開會研究，由顧峰和王志超決定，一筆筆錢款去向也沒有賬目記錄。每次結算完后，王志超都要求統一銷毀所有痕跡，看上去似乎天衣無縫。

只手遮天的貪污行為，并不能滿足王志超的私欲，對于送上門的錢財，他也來者不拒，有時甚至還會主動索賄。2015年夏天，他的新房需要添置家具，就打電話聯系老吳說：“你是這方面的行家，幫我一起去參謀參謀。”

讓老吳陪同，可不是王志超一時的心血來潮，老吳從2014年涉足當地廣告行業，開了一家規模不小的裝飾廣告公司。當時，他在王志超的街道轄區內承包了工程，施工完畢，就差結清工程款了。

兩個大男人逛了一下午，王志超選購了一套高檔的榆木家具，這套家具質地硬朗，具有收藏價值，需要5.6萬元。付款時，老吳主動結賬，王也沒怎么推辭，似乎兩人早就達成了默契。

高舉廉政大旗的貪官

不久之后，街道辦事處進行分批次、分比例撥付所欠工程款。老吳聞風而動，來到王志超辦公室求助，希望街道能多撥付些工程款。臨走，他送上6張商場購物卡，里面存有3萬元錢。

老吳和王志超的關系，在金錢的牽線搭橋下，變得非常“鐵”，只要是老吳的工程項目，他一定全力以赴，老吳也在他的保駕護航下，賺得盆滿缽滿。2019年夏天，王志超的兒子考上大學，同時，他的小女兒出生了，雙喜臨門，老吳分別送上1萬元、3000元的紅包作為賀禮。

黃小杰作為王志超的下屬，很多項目都需要王審核把關。為了在工作中得到更多的關照，在賬目報銷時能借機多撈點好處，他從2015年開始就頻頻給王志超送禮，既有千元購物卡，也有現金，至2018年中秋節，他一共向王志超行賄2.5萬元。

2018年11月，王志超任鄒城市退役軍人事務局黨組書記、局長，負責組織人事、退役軍人相關財務審計和督查等工作，同時擔任履行黨的建設、黨風廉政建設和意識形態工作“第一責任人”的角色。王志超一面貪污腐敗，一面大談廉潔，呼吁廣大退伍軍人“退役不退志，退伍不褪色”，在新崗位上建功立業。

2019年7月5日，鄒城市退役軍人事務局開展黨組書記講黨課活動，坐在臺上，備受擁戴的王志超或許還沒意識到，他引以為豪的政治生涯快走到盡頭了。2020年1月，他涉嫌嚴重違紀違法，經濟寧市紀委市監委指定，接受魚臺縣紀委縣監委紀律審查和監察調查。

短短四五年的官場生涯，王志超貪污受賄的款項加起來達50多萬元。案發后，王志超自愿認罪認罰，他的家人向監委機關退贓30多萬元。

2020年7月8日上午，魚臺縣人民法院依法公開審理王志超一案。縣紀委監委將這次庭審作為一堂“警示教育課”，組織當地各級政府部門的12名黨員干部來到庭審現場進行旁聽。

“我愧對組織、愧對家人……”站在被告席上的王志超，低著頭，表情非常痛苦，表達著自己的悔恨。庭審中，王志超一步步突破“底線”走上違紀違法道路的脈絡被清晰地展現在人們眼前，讓黨員干部“零距離”感受到法律的威嚴和違法犯罪的慘痛教訓。

法院經審理認為，王志超作為國家機關工作人員，違背職業操守，弄虛作假，指使他人違背會計制度，給國家造成巨大損失。此外，王志超利用職務上的便利，非法收受行政管理相對方或下屬工作人員的財物，為他人謀取利益，數額較大，遂作出前述判決。與此案有著密切關系的顧峰，已另案處理。

（文中除王志超外，其余均為化名）

編輯：薛華? icexue0321@163.com