推進生態屏障建設 助力老區振興發展

贛州市位于江西省南部，是江西母親河贛江和香港同胞飲用水東江的源頭，也是我國南方地區重要的生態屏障，國家森林城市、全國最具生態競爭力城市。2012年6月28日，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》正式出臺，翻開了贛南老區發展的歷史新篇章，為贛南林業振興發展帶來了新機遇。

8年來，在國家林業和草原局的關心支持下，在江西省林業局的正確指導下，在贛州市委、市政府的堅強領導下，贛州市林業局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞建設好我國南方地區重要的生態屏障，著力提升森林質量、發展生態產業、深化林業改革、保護森林資源，推進林業振興發展取得了明顯成效。

生態屏障建設扎實推進

認真貫徹落實習近平總書記著力提高森林質量和李克強總理視察贛州重要指示，贛州市作出了10年改造1000萬畝低質低效林的決策部署，全面打響低質低效林改造攻堅戰。2012—2020年，全市共完成低質低效林改造414.33萬畝，已實施改造的區域林分樹種結構趨于合理，闊葉樹比重大大提升，原來的純針葉林變成了針闊混交林，森林防災控災能力大幅增強，森林質量、生態功能明顯提高。全市完成人工造林398.83萬畝，封山育林256.67萬畝，森林撫育1112.91萬畝；新增國家森林鄉村88個、省級森林鄉村122個。目前，全市已實現省級森林城市全覆蓋。

林業特色產業蓬勃發展

全市油茶林面積突破300萬畝，年產茶油2.4萬噸、商品茶粕3萬噸。“贛南茶油”獲批國家地理標志保護產品和地理標志證明商標，連續3年榮登中國地理標志產品區域品牌百強榜，被授牌列入中國首批農產品地域品牌價值榜。國家油茶產品質量監督檢驗中心（江西）順利獲得國家級檢驗檢測機構資質認證。森林生態旅游開啟新模式，贛州市高質量承辦2020 江西森林旅游節主會場系列活動；積極扶持家具產業發展，2014年至2020年，爭取國家林草局連續7年在南康舉辦中國（贛州）家具產業博覽會，促進產業全面提檔升級，南康家具產業集群產值達1800億元，成為全國林業產業集群發展的典范。

林業改革不斷深化

贛州市構建市縣鄉村組五級林長組織體系，共設立各級林長57439人，其中市級林長12 人、縣級林長274人、鄉級林長2973人、村級林長10773人、組級林長43407 人；建立“兩長兩員”森林資源源頭管理架構，夯實森林資源保護管理基礎。健全林權流轉管理服務體系，全市搭建林權流轉服務平臺598個，創建國家級農民林業專業合作社示范社5家、省級10家。順利完成國有林場主體改革，全市原有的116個國有林場被整合重組為51個。林業脫貧攻堅精準有力，爭取國家林草局支持，全市新增建檔立卡貧困人口生態護林員崗位12094名，通過以林業產業、工程項目、生態保護、林業科技為重點內容的全行業扶貧，累計輻射帶動貧困戶25.9萬戶次、貧困人口96.7萬人次。

森林資源保護不斷加強

嚴格落實公益林管護責任制，開展公益林分類建檔，不折不扣落實生態公益林補償政策，規范管理1500多萬畝生態公益林。全市共創建省級以上自然保護區11處、省級以上濕地公園20處、省級以上森林公園31處。贛州市爭取國家林草局批復實施了贛南蘇區松材線蟲等林業有害生物監測預警體系建設、森林重點火險區綜合治理二期工程等一批重大林業項目，做好森林防火、防病蟲害工作，筑牢野外用火審批、入山檢查、林區巡護、聯防聯護“四道防線”，全面打響松材線蟲病防控殲滅戰，大力推進自然保護地整合優化工作，組織開展森林督查“回頭看”，嚴厲打擊涉林違法犯罪等專項行動，為構筑南方地區重要生態屏障提供了堅強保障。

低質低效林改造

2021年1月，國務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》。同年2月，中共中央、國務院對外發布《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》。這兩個國字號文件，對新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出總體部署，對推進新時代革命老區發展提供了根本遵循。今后，贛州市林業局將積極搶抓政策機遇，扎實推進林業生態建設與鄉村振興戰略深度融合，大力實施鄉村國土綠化行動，扎實推進林業特色產業發展，加速拓展“兩山”轉換通道，不斷為打造村美民富產業旺的生態鄉村建設貢獻林業力量。

一是做好“綠”字文章，加快建設生態宜居鄉村。實施森林質量提升工程，“十四五”期間，計劃建設長（珠）江防護林100萬畝，實施森林撫育300萬畝，累計改造低質低效林500萬畝。開展“我為家鄉增綠添彩”活動，廣泛吸引社會力量以認種、捐種、認養等多種方式開展義務植樹活動，加大對鄉村古樹名木的管理和保護力度，深入開展綠色模范單位創建，扎實推進“鄉村綠化”工程。

二是做好“強”字文章，全面推動鄉村產業興旺。“十四五”期間，全市計劃新造高產油茶林30萬畝，改造和提升低產油茶林100萬畝，油茶產業總產值突破百億。加快推進國家（江西贛州）油茶產業園建設，加強“贛南茶油”品牌宣傳推介，全面推動油茶產業提質增效。指導各地按照“一縣一品或多品”的思路，持續推進毛竹、森林藥材、森林食品、森林旅游等林下經濟產業發展。

三是做好“轉”字文章，不斷增強鄉村發展活力。開展“林長制提升年活動”，出臺《縣鄉村林長制工作辦法（試行）》，創新“四單一函”工作機制，不斷強化森林資源源頭管理。持續加強市縣鄉村四級林權管理服務體系建設，引導林權規范有序流轉，探索建立林業要素市場交易平臺，促進林權要素向資本要素轉換。加強市縣鄉村四級林業技術推廣服務網絡建設，打通服務林農的“最后一公里”。

四是做好“穩”字文章，鞏固拓展行業扶貧成效。嚴格落實“四個不摘”工作要求，保持脫貧攻堅力度不減，持續優化和完善全市林下經濟、林業工程、林業生態補償、林業科技支持措施，確保林業精準扶貧措施總體穩定，做好與鄉村振興的有效銜接。探索創新林業發展機制和模式，與林農建立緊密型利益聯結機制，增加群眾發展林業的獲得感、幸福感，助推鄉村振興發展。

山水會昌 黃建周 攝