鉛山縣：鄉(xiāng)村振興強(qiáng)舉措 接續(xù)奮斗開新局

建萬畝有機(jī)蔬菜基地、打造中部名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)和南部高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)區(qū)、建萬畝中草藥種植基地、推進(jìn)田頭小型倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、骨干冷鏈物流基地建設(shè)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)田間到餐桌無縫對(duì)接……今年以來，鉛山縣深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市黨委、政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策部署，堅(jiān)定信心、乘勢而上，強(qiáng)化舉措、全面發(fā)力，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步扎實(shí)，取得了良好開局。

用好“三套機(jī)制” 扛實(shí)政治責(zé)任

“鉛山縣按照‘三弱二多一不強(qiáng)’的要求，通過鄉(xiāng)村申報(bào)、縣級(jí)公示、報(bào)市級(jí)審核，層層篩選，嚴(yán)格把關(guān)，確定了省、市、縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，并按照‘全覆蓋’‘無縫對(duì)接’要求，向12個(gè)省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、13個(gè)‘十三五’脫貧村、3個(gè)紅色名村、3個(gè)黨組織軟弱渙散村派出了31名第一書記和50名駐村工作隊(duì)員。”鉛山縣鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長夏財(cái)福說。

鉛山有“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村12個(gè)，市定重點(diǎn)幫扶村11個(gè)，縣定重點(diǎn)幫扶村13個(gè)，脫貧戶5650戶16607人，“三類”監(jiān)測對(duì)象333戶999人。鉛山堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)和視察江西時(shí)重要講話精神為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不減”要求，健全完善并充分用好“責(zé)任、幫扶、考核”三項(xiàng)制度，成立了以縣委書記、縣長為第一組長，縣委副書記為組長、副縣長為副組長的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)黨政“一把手”做到重要工作親自部署協(xié)調(diào)、親自督促落實(shí)、親自問效把關(guān)，串緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供強(qiáng)有力的保障。

鉛山立足縣情，向沒派駐第一書記的行政村選派了155個(gè)鄉(xiāng)村振興工作組，繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、縣直單位幫村、第一書記（駐村工作隊(duì)）駐村、結(jié)對(duì)幫扶干部包戶的“掛鄉(xiāng)包村”制，2200余名各級(jí)干部繼續(xù)跟蹤幫扶脫貧戶，并為333戶監(jiān)測戶安排干部實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，確保了每一戶監(jiān)測戶、脫貧戶有1名干部結(jié)對(duì)幫扶，建立起縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人的幫扶工作機(jī)制，推動(dòng)政策、措施落實(shí)到村到戶到人。

鉛山縣進(jìn)一步加大督促指導(dǎo)力度，在重、難點(diǎn)工作推進(jìn)時(shí)期“一周一調(diào)度、兩周一排名”的工作機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、排名靠后的單位“約談”。開展常態(tài)化的各行業(yè)主管部門聯(lián)合下鄉(xiāng)督導(dǎo)，縣委辦、紀(jì)委、組織部不定期下鄉(xiāng)督查。今年以來，共開展督導(dǎo)督查8批次，發(fā)現(xiàn)并督促整改落實(shí)各類問題200余個(gè)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

邁好“兩個(gè)步子” 促進(jìn)質(zhì)效提升

12月9日上午，鉛山縣湖坊鎮(zhèn)吳家村龍里正在打造的千畝金銀花基地現(xiàn)場，“鉛山縣新邑種植專業(yè)合作社”負(fù)責(zé)人任琴仙帶著工人們趁著晴好天氣忙著鋤草、整地、打壟、覆膜。“我們合作社與安蘭村、中李村、吳家村等八個(gè)村建立了300畝聯(lián)營金銀花基地。目前，在全縣種植金銀花、白芨3000多畝，為當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)增收貢獻(xiàn)了綿薄之力。”任琴仙介紹說。近年來，鉛山堅(jiān)持把興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)作為增加群眾收入、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點(diǎn)工作。

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)造血功能。鉛山注重引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”模式，在葛仙山大道沿線建設(shè)萬畝有機(jī)蔬菜基地，打造中部名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)和南部高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)區(qū)，在南部山區(qū)建設(shè)萬畝中草藥種植基地。推進(jìn)田頭小型倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、骨干冷鏈物流基地建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)田間到餐桌無縫對(duì)接。與此同時(shí)，鉛山大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升”行動(dòng)，做大做強(qiáng)河紅茶、紅芽芋、有機(jī)蔬菜、中藥材特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)集群發(fā)展效益，構(gòu)建“兩紅一藥一菜”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。年度安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，金額3717萬元，占項(xiàng)目資金總量的52.09%，產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目帶動(dòng)了2591戶脫貧戶、監(jiān)測戶戶均年增收980余元。

抓好就業(yè)幫扶，拓寬增收門路。鉛山組織村“兩委”干部、駐村干部、幫扶干部等力量，定期動(dòng)態(tài)監(jiān)測脫貧戶和監(jiān)測戶就業(yè)信息，掌握就業(yè)崗位和務(wù)工收入情況，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。截至11月底，創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間19家，吸納脫貧戶、監(jiān)測戶81人;合理使用光伏扶貧電站收益開發(fā)公益性崗位、扶貧專崗2498個(gè)。通過鼓勵(lì)外出務(wù)工、本地就業(yè)，發(fā)揮公益崗位、就業(yè)幫扶車間等的作用，2021年，實(shí)現(xiàn)了7823名脫貧人口、監(jiān)測對(duì)象就業(yè)（其中省外務(wù)工2669人，省內(nèi)縣外公務(wù)517人，縣內(nèi)務(wù)工4637人），較上年增加6個(gè)百分點(diǎn)。按需分類開展就業(yè)培訓(xùn)，開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等，共培訓(xùn)234人次。

守住“一條底線” 落實(shí)幫扶政策

“這是給你新辦好的慢性病卡，你要收好了。”12月8日，在鉛山縣石塘鎮(zhèn)彭村村邊緣易致貧戶廖天英的家里，駐村隊(duì)員將一張慢性病卡交到了她的手中。在走訪過程中，駐村干部了解到廖天英的慢性病卡未辦理，主動(dòng)收集好她的相關(guān)材料，立即到相關(guān)部門為其辦理好了慢性病證，廖天英拿著慢性病證，不住地感謝黨，感謝幫助她的人。鉛山按照過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，全面銜接做好各項(xiàng)幫扶政策的優(yōu)化調(diào)整，做到工作不留空檔、政策不留空白，堅(jiān)決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”這一底線。

鉛山先后于5月、8月、10月組織開展了3次鞏固脫貧成果大排查，以“村村過、戶戶篩”的“地毯式排查”方式，確保監(jiān)測對(duì)象“兩不愁三保障”等基本保障問題得到及時(shí)解決。按照“初步篩選、村級(jí)申報(bào)、部門比對(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、公告標(biāo)識(shí)”等程序，2021年累計(jì)新增納入監(jiān)測對(duì)象45戶132人，按照“缺什么補(bǔ)什么的原則”，逐戶落實(shí)了針對(duì)性的幫扶措施，并“一對(duì)一”安排結(jié)對(duì)幫扶干部進(jìn)行跟蹤監(jiān)測、幫扶。

鉛山在扎實(shí)做好脫貧對(duì)象、監(jiān)測對(duì)象住房安全隱患排查整治的同時(shí)，對(duì)疑似存在住房安全問題的非脫貧戶、突發(fā)自然災(zāi)害家庭住房進(jìn)行排查和鑒定，按照應(yīng)改盡改原則，造按要求規(guī)范有序推進(jìn)危改工程。2021年，全縣共排查鑒定危房數(shù)量11戶，投入資金18.7萬元，對(duì)11戶監(jiān)測戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和困難殘疾人家庭等農(nóng)村“四類”重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施危房改造。全縣共投入2444萬元實(shí)施引水工程項(xiàng)目10個(gè)，受益人口達(dá)到5.4萬人。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與學(xué)校教育資助政策雙負(fù)責(zé)制，全年共資助學(xué)生4673人次，發(fā)放資助金共計(jì)376.66萬元。出資1662.94萬元，為24820人脫貧人口、城鎮(zhèn)貧困人口等參加基本醫(yī)保，購買重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。截至目前，累計(jì)報(bào)償總?cè)舜螖?shù)7210人次，報(bào)銷4654.89萬元。組建98個(gè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全縣脫貧人口家庭醫(yī)生簽約數(shù)14889人。農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的每人每月470元提高至每人每月515元。1至11月份，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放生活補(bǔ)貼3681人，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼3907人，共發(fā)放資金484.566萬元。臨時(shí)救助2309人，發(fā)放救助資金298.848萬元。以脫貧戶、監(jiān)測戶和農(nóng)村“非貧低收入戶”為參保對(duì)象，按照每人每年50元標(biāo)準(zhǔn)為全縣18000名農(nóng)村人口購買了2021年度防貧保險(xiǎn)，成為鞏固提升脫貧成效和防止返貧致貧的有效途徑。

作者簡介：陳萬民，鉛山縣融媒體中心。

責(zé)任編輯：曹高明