如何在“雙隨機、一公開”監管模式下做好消防監督工作

王維雄

摘要：隨著經濟的發展，火災事故也在逐年遞增，嚴重威脅人們的生命和財產安全。基于此，國家推出了“雙隨機、一公開”的監管模式，一定程度上降低了火災發生的頻率。然而，消防隊伍作為消防監督工作的主要力量，首先要充分了解“雙隨機、一公開”監管模式的特征;其次，通過設定專門的培訓課，提高監督人員的專業水平;最后，利用“雙隨機、一公開”的監管模式的優勢提高消防監督工作的效率。另外，要將消防監督工作的經驗與“雙隨機、一公開”的監管模式結合起來，構建完整的消防監督工作體系，從而減少火災事件的發生，保障人們的生命和財產

關鍵詞：“雙隨機、一公開”;監管模式;消防隊伍;監督工作

消防監督工作作為消防工作的重要組成部分，同時也是消防工作的一個重要窗□，然而目前消防監督工作依舊存在很多問題，阻礙了我國消防事業的發展。因此，為了促進我國消防事業的發展，國家出臺了“雙隨機、一公開”監管模式，一定程度上提升了消防監管工作的效率和水平。然而，消防隊伍作為消防監督工作的重要力量，在進行監管工作之前必須充分理解和掌握"雙隨機、一公開”監管模式的特征，確保在開展消防監督工作時能夠利用這一監管模式的優勢，提高監管工作的質量和水平;同時也要加強監督人員專業素養的培養，提高消防隊伍的整體素養。

一、當前消防監督工作存在的問題

（一）缺乏系統培訓學習。消防隊伍中部分人員來自非正規院校的消防監督專業，同時這些人員缺乏消防監督工作的相關經驗以及專業的知識培訓，從而在進行消防監督工作時，無法獨立完成工作，不僅影響消防監督工作的質量，同時也降低了消防監督工作的效率。另外，一些經驗比較豐富的老員工，依舊堅持原有的工作理念，不愿與時倶進接受新的知識和先進的監督方法，最終導致消防監督工作無法順應時代的發展，限制了消防監督工作水平的提高，阻礙了消防事業的發展。

（二）缺乏消防監督工作的相關專業人員。消防監督工作對專業人員技術要求很高，必須具備專業的知識水平和操作技能，但是目前我國開展消防監督工作相關專業的高校占極少數，這就導致缺乏專業的消防監督工作人員;同時隨著經濟的發展，對消防監督工作專業人員的需求也越來越大，最終導致消防監督工作無法順利開展。

（三）消防監督工作人員專業素養參差不齊。消防監督工作專業人員的需求量在日益激增，但是具備相關專業的人員比較稀缺。新招收的人員又由于經驗缺乏，專業素養不高，無法有效進行消防監督工作，最終影響消防監督工作的質量。

（四）消防隊伍管理人員缺乏責任意識，同時也沒有建立有效的監督機制，阻礙了消防事業的發展。部分消防隊伍管理人員認為消防監督工作僅僅是一項輔助性工作，沒必要投入太多的人力和財力，最終導致消防監督工作無法順利開展;同時也沒有建立有效的監督機制，無法對消防監督人員的實際工作情況進行及時監管，形成了一種散漫的風氣，阻礙了消防監督工作的順利開展。

（五）重效益、輕安全現象依然存在。隨著市場經濟的發展，加劇了企業之間的競爭力，企業為了獲得更多的經濟利益，忽視企業的消防安全工作。甚至有些公共場所出現了隨意擴建和改建防火分區、關閉疏散通道、占用消防車道等現象，這種重效益、輕安全的思想使得消防監督工作無法得到有效落實。

（六）目前火災形勢比較嚴峻。為了保障人們生命和財產安全，國家和消防機構也認識到了火災事故帶來的傷害，開始積極改進和完善消防監督工作，并取得了一定的成效。但是，研究表明，盡管火災形勢處于平穩的狀態，但是火災事件的數量和人員死亡數量一直處于遞增的狀態，加劇了消防監督工作的難度。

二、如何在“雙隨機、一公開”監管模式下做好消防監督工作

（一）開展針對性的消防監督工作。‘‘雙隨機、一公開"監管模式下，消防隊伍在消除火災隱患時，放棄原有一刀切的監督方式，根據轄區的實際情況，制定更加科學的監督方式。另外，完善消防監管工作，需要消防隊伍在進行消防監督工作時依據火災的真實狀況，合理的規劃和部署消防監督工作，確保所開展的消防工作具有針對性，從而取得顯著的成效。避免在開展監督工作時，由于采用原有全覆蓋、地毯式的監督方法，使得監督工作無法突出重點的現象發生，進而影響監督效果。

（二）治標與理本相結合。“雙隨機、一公開”監管模式下，為了有效降低火災的風險，需要消防隊伍具體分析該地區火災隱患的嚴重程度、特點等，并堅持標本兼治的原則。另外，避免發生回潮現象，消防隊伍除了建立消防安全管理機制外，同時也需要加大治標的力度來為理本爭取更多寶貴的時間，從而根除火災隱患。

（三）確保消防監督工作的質量。由于火災隱患具有反復性、復雜性、動態性的特點，使其在一段時間內可能會出現動態的變化。因此在"雙隨機、一公開”監管模式下，需要徹底消除火災隱患，首先監督管理部門要深究火災隱患長期存在的客觀隱患以及具體產生的原因，及時制定有效地解決措施。

（四）提升消防隊伍的整體素養。消防隊伍作為消防監督工作的主要力量，其職業素養關系著消防監督工作的質量和效率。在"雙隨機、一公開"監管模式下，首先要求消防隊伍了解和分析“雙隨機、一公開”監管模式的特點;其次，消防機構開展專門的培訓課，加強消防隊伍對"雙隨機、一公開”監管模式知識的理解和掌握，從而確保消防隊伍在開展消防監督工作時充分利用"雙隨機、一公開”監管模式的提升監管質量和水平。

（五）緊密聯系地方政府。在“雙隨機、一公開”監管模式下，減少火災隱患的存量，消防隊伍在開展消防監管工作時，需要與消防機構的其他部門進行配合，合理提升消防監管工作的質量。另外，擴大消防監督工作的范圍，消防監督是一個長久且工作量較大的工作，如果僅依靠消防隊伍單方面的努力，很難在短時間內取得顯著的效果。因此，在‘‘雙隨機、一公開”監管模式下，消防機構要緊密聯系地方政府，加大消防監管工作的力度，通過各級各行業的共同努力，提升消防監督工作的效率;同時通過各級各行業的互相監督，提升消防監督工作的質量。

三、結語

綜上所述，火災隱患具有反復性、復雜性、動態性的特點，同時我國消防安全工作的基礎還不太牢固。因此在‘‘雙隨機、一公開”監管模式下，為了減少火災隱患，需要加強消防隊伍的整體素質，確保消防隊伍在進行消防監督工作時具備責任意識，提高消防監督工作的質量和效率。另外，消防監督工作的工作量比較龐大，因此，需要消防機構與各級各行業結合起來，相互促進、相互監督，共同完成消防監督工作，從而提高消防監督工作的質量和效率，最大限度地減少火災隱患的存量，保障人們生命和財產安全。

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