完善和健全消防監督管理機制探討

姜磊

摘要：社會的發展進步，對消防安全提出了更高的要求，完善與健全消防監管機制成為社會重視的重點問題。本文結合目前社會經濟發展的具體情況，對消防管理中出現的問題進行了分析，并提出了健全消防監管機制的措施，以供參考。

關鍵詞：完善;健全;消防監督;管理

隨著社會經濟的快速發展，人們物質生活水平的不斷提高，造成火災的因素也逐漸增多，救災現場的環境也變得非常復雜，消防監督管理內容、要求等各個方面都有所增加。所以，分析怎樣加強消防監管是我國消防安全工作的重點。

—、消防監督管理工作中存在的問題

隨著城鎮化發展速度的不斷加快，社會市場經濟體制的革新，消防安全工作的重要性也逐漸顯現出來。而傳統的消防監管體制已經無法適應新時代下消防監管工作的需求，使消防監管工作的作用得不到有效發揮，甚至還成為了阻礙其發展的因素?，F在我國消防監管制度存在如下問題：

（一）管理理念需要進一步完善

雖然，現在我國的消防監管工作取得了一些進展，監管水平也得到了全面的提升;但是，因為各社會主體對消防事業的公共作用缺乏足夠的認識，使得消防監管理念較為落后。具體體現在：第一，只關注監管權力的應用，而忽視機關、團體等社會各方的參與作用;第二，人們的消防意識不足，對相應的逃生技能了解比較少，甚至并沒有花費時間去了解。同時，社會各方對消防安全管理工作認識比較片面，單純認為消防工作是消防人員的工作與自己的關系不大，對其工作重視度不夠ni。

（二）責任落實不明，設施不完善

近年來發生的重大火災事故的調查研究表明，大多數都是有關單位、部門人員對消防安全的責任認識不明、設施不完善造成的。消防設施不完善，也并未嚴格依據有關法規要求加以維護、管理，一旦出現火災，消防設施的作用難以得到有效發揮。另外，企業、單位對消防工作缺乏足夠的重視，消防單位也不能對他們進行有效的消防監管，從而使得相關單位、部門消防工作責任落實不明確、不徹底。

（三）消防管理體制有待進一步加強

消防管理體制上存在的問題具體表現以下方面：第_，消防管理標準存在差異，無法實施正規化、統一化管理;第二，經費難以持續保障，對消防監管工作帶來了不利影響;第三，相關的消防技能沒有定期提升，消防監管能力得不到提高;第四，在統一指揮消防工作時，人員間的配合還有一些小問題有待解決等ki。

二、完善和健全消防管理機制分析

消防安全關系著社會經濟、建設的問題，加強對消防安全的監管十分重要。在新時代，健全消防管理機制有著非常重要的作用，下面從五個方面進行了探討。

（一）加大行政部門監管體系的建設力度

企業、單位需要構建專門的消防監管部門，在開展消防監管工作時需要多個部門加強合作;加強和建設部門的合作，對建設過程中的安全問題加以全面排查，消除隱患;加強和工商部門的合作，對市場上的各類消防產品進行仔細排查，對其質量進行把關;加強和安監部門的合作，對極易出現火災的區域加以重點排查、整改，將火災隱患控制在源頭。

社會企業、單位等各行業發現消防安全隱患等問題必須要及時向有關部門反映情況，構建完善的信息交流長效機制。例如，在市面上發現質量不達標的產品需要及時向質監部門反映情況，便于監部門加大對消防產品質量的監管力度。在發生重大火災隱患時，需要多部門進行商議，集思廣益，制定出最隹的解決方案，從而最大限度地保護各方利益0|。

（二）增加消防產業布局，建立消防中介機構

將市場經濟建設和消防監管工作融合起來，加大對消防知識的宣傳、教育、普及，也能為消防安全提供保障。消防產業不只是單純銷售各類消防產品，也需要將企業的產業結構進一步擴大，并將消防產品監管、維護包含在產業結構中，構建系統的產業鏈，既可以提高利潤空間，還能使消防產品老化、性能喪失等問題得到有效解決?？梢試L試參考借鑒國外優秀的思想理念，設置消防中介機構，促進消防產業健康發展wi。

（三）調動社會各界參與到消防監管工作中來

在消防監管工作中，可以利用社會各種媒體平臺加大對消防安全監管方面知識的宣傳、教育，讓社會各界可以積極參與到消防管控工作中來。加大對社區、企事業單位等社會各群體的消防宣傳力度，例如，居委會是人們生活中能夠接觸到的服務平臺，可以為社區居民提供志愿者工作，讓他們都能夠參與消防監管。

（四）落實職能部門消防監管責任，轉變監管模式

要全面落實相關職能部門監管責任，需要做好如下工作：第_，有關職能部門需要落實好本行業消防監管工作，加大對專職或者是兼職消防人員的培養力度，并對轄區各企業、單位潛在的火災風險加以排查，并結合實際情況進行整改，確保消防安全。第二，政府有關部門在行使自身職能時，要將消防公益性質體現到具體工作中去，構成一套全方位、全角度的責任體系。與此同時，消防單位等各個部門也要配合好政府完成相關的消防工作，采用有效的方式和手段向全社區普及消防安全、火災預防等方面的知識，并定期對社會企業、團隊的消防設施建設情況進行全面檢查[51。

轉變消防監管模式，可以從如下方面入手：第一，要強化對企業、單位等社會團體的消防安全能力的建設力度，更新消防單位工作模式。針對消防設施完善、管理能力比較高的單位、部門，要鼓勵他們進一步落實火災風險的排查;針對消防設施不完善、消防意識不足的單位、部門需要重點監管，促使他們加大對消防安全基礎設施設備的建設力度。在消防監管工作中，要創新監管手段，采用市場化管理體制，提升單位責任人的消防安全監管工作的積極性。

（五）提升消防監管人員的整體素質水平

要全面落實好消防監管工作，必然離不開消防監管人員，他們的整體素質水平，直接影響著消防監管工作的效果，同時，無論是哪項機制的運行都必須要工作人員來執行，因此，完善消防監管制度，提升消防監管人員的整體素質水平十分重要。這就需要消防單位更新相關的制度體系，建立各項福利制度，留住更多監管人才，讓他們能夠更好地服務于消防安全工作。此外，還要引入競爭機制，經過層層篩選、競爭上崗，并經過專業消防安全方面知識的教育培訓、實踐，提升消防人員的整體素質水平。

三、結語

我國已有的消防監管機制是時代發展的產物，但隨著社會的不斷發展，原有的消防監管機制已經無法適應社會經濟建設要求，在消防監管工作中還存在很多問題。本文對新時代消防監管工作做出了簡單闡述，對消防管理工作中經常出現的問題進行了分析，并提出了幾點建議，希望能夠促使我國消防監管體制更加健全，降低火災隱患的發生概率，保障人們的生命財產安全，推動社會經濟的持續健康發展。

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