美國的科技與政治為何是兩張皮？

徐英瑾

美國布魯金斯學(xué)會(huì)現(xiàn)任副總裁兼治理研究總監(jiān)達(dá)雷爾·韋斯特（Darrell West）最近撰文吐槽說，美國雖然有世界一流的科技力量，但是政治狀況一團(tuán)糟，這實(shí)在是讓他唏噓。韋斯特的意思是說，現(xiàn)在美國已經(jīng)是高度發(fā)展的工業(yè)國了，農(nóng)業(yè)人口那么少，為何要在民意代表機(jī)構(gòu)里安排這么多農(nóng)業(yè)選區(qū)的代表，以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口的訴求呢？—而我的解讀卻是，美國的農(nóng)民與底層勞工缺乏媒體、技術(shù)與資本的加持，正在美國的政治生活中被全面邊緣化，而他們的利益，本該是應(yīng)當(dāng)有一個(gè)合理的且平衡的傾聽與表達(dá)機(jī)制的。另外，從農(nóng)業(yè)人口少這一點(diǎn)出發(fā)，邊緣化農(nóng)業(yè)人口的利益，這個(gè)說法是非常短視的。美國人科技再發(fā)展，也得吃飯，農(nóng)業(yè)人口的穩(wěn)定對(duì)國家發(fā)展的基本盤的穩(wěn)定來說至關(guān)重要。

科技發(fā)展有乳腺癌特點(diǎn)：第一，需要大量的資本投入，同時(shí)也面臨大量的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。所以，沒有國家與資本界的投資，高科技是玩不轉(zhuǎn)的。第二，科技發(fā)展需要優(yōu)秀人才，而人才一般而言既是稀缺的，又是“以一當(dāng)百”的—換言之，找對(duì)了幾個(gè)真專家，其效果好過雇傭五十個(gè)庸才。綜合以上兩點(diǎn)，我們不難發(fā)現(xiàn)：要發(fā)展科技，無非就是“找錢”與“找人”的問題—找到了足量的資金，足夠好的人才，加上一些政策的扶持，大事就成了一大半了。但資金也好，人才也好，又都有兩個(gè)特點(diǎn)：第一，地域性不強(qiáng)。明尼蘇達(dá)州的美元，到了加利福尼亞同樣是美元，到了倫敦也同樣具有購買力—而人才也是這樣。一個(gè)法國的軟件工程師不會(huì)因?yàn)槿チ嗣绹兂赏耆硗庖粋€(gè)人，他的才能是跟著他的身子跑的。第二，因?yàn)橘Y本的量與科技產(chǎn)品的質(zhì)量是很容易被互相比較的，所以，對(duì)于資本與人才的吸納就很容易導(dǎo)致激烈的競爭—看誰能出更多的錢，看更誰能挖到更好的人才。而這樣的競爭顯然會(huì)導(dǎo)致大量失敗者的產(chǎn)生，由此導(dǎo)致少數(shù)贏家可以“贏家通吃”，由此造成社會(huì)撕裂。

上述科技發(fā)展的規(guī)律雖然在各國通行，但在美國又具有特殊性。美國的科研隊(duì)伍具有強(qiáng)烈的國際化色彩，實(shí)際上是集萃全球精英，以樹美國科技之大旗—但富有諷刺意味的是，美國的基礎(chǔ)教育的質(zhì)量其實(shí)是慘不忍睹的，很多美國的科技人才其實(shí)并不是美國人。為何美國人可以任憑本土教育梯隊(duì)建設(shè)與前沿科技發(fā)展完全割裂呢？其背后的條件便是：美元霸權(quán)建立的，實(shí)際上是美國在全球的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治地位，使得美國資本有能力從全球獲取巨大利潤，由此供養(yǎng)起同樣具有國際色彩的科研隊(duì)伍。說得更形象一點(diǎn)，如果將美國比作一個(gè)活人的話，其血液循環(huán)其實(shí)是在體外完成的。這種做法，必然會(huì)導(dǎo)致美國境內(nèi)大量地區(qū)的“供血不足”—換言之，大量的底層人民并沒有從這種全球范圍內(nèi)的資源分配游戲中分到足夠的油水。同時(shí)，美國產(chǎn)業(yè)鏈的長期外移，也使得美國勞動(dòng)階層的勞動(dòng)紀(jì)律缺乏鍛煉的機(jī)會(huì)，使得這個(gè)曾經(jīng)在二戰(zhàn)期間曾經(jīng)制造出40萬輛吉普車、將近10萬輛坦克的國家，現(xiàn)在竟然無法生產(chǎn)堪與德日產(chǎn)品匹敵的民用汽車。

中國的科技要在未來上一步階梯，具有一個(gè)比美國而言的巨大的優(yōu)勢(shì)，就是中國的基礎(chǔ)教育與高等教育之間的連續(xù)性要比美國好，科研隊(duì)伍基本上是本土人才，沒有美國式的內(nèi)部族群分裂。不過，毋庸諱言，中國高等學(xué)校教師的普遍薪資水平依然比不上美國，而中國的優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)往往身處房價(jià)高昂的一線城市，這就等于進(jìn)一步增加了中國科學(xué)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響了他們的科研熱情。因此，增加科學(xué)家的職業(yè)內(nèi)收入，提高其職業(yè)尊嚴(yán)感，應(yīng)當(dāng)成為未來中國科技發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。