臺民眾擔憂旱災影響鐵路安全

本報特約記者　程東

臺鐵“太魯閣號”事故后，臺灣鐵道安全已經脆弱到承受不了任何一點風吹草動。但適逢56年來最嚴重大旱，地下水抽取加劇，地層下陷的情況令島內相當憂慮。

合法鑿井不到一成

據臺灣《聯合報》11日報道，臺灣遭遇大旱，地下水抽取量大增，近年好不容易控制住的西南沿海地層下陷情況加劇，特別是高鐵沿線下陷嚴重的云林、彰化，引發各界關切。報道稱，西南沿海地層下陷嚴重地區，主要集中在云林、彰化、嘉義、臺南、高雄和屏東等沿海地區，上世紀80年代每年下陷超過10厘米。

近日，中南部缺水嚴重，云林縣土庫段附近的農田時常可見農民抽水灌溉；彰化縣也發現缺水嚴重，很多人非法鑿新井，都沒有提出申請。臺灣的地方農會指出，對農民來說，“鑿井合法化”的水權是很敏感的政治問題，彰化縣前縣長魏明谷與云林縣前縣長李進勇都連任失利，鑿井納管可說是敗選原因之一。臺灣聯合新聞網稱，光云林、彰化兩地，因為沒有水庫可以供灌農田，自古以來就是挖井種田，數量可達25萬口井，合法井不到5%；嘉義合法水井有3000口，非法卻有3萬口；臺南情況也差不多，合法479口井，非法卻有2.3萬 口。

地層下陷不容樂觀

臺灣成功大學水工試驗所水資源環境組的監控數據顯示，2019年4月到2020年2月，地表下0-300米的下陷量為1.2厘米，但2020年4月到今年2月，下陷量已達2.8厘米，高鐵行車安全成為焦點。預估受干旱影響，云林今年下陷量恐超過6.5厘米，沿海地區的下陷也可能再增加，情況不容樂觀。

對此，臺“經濟部水利署”11日回應稱，新鑿的抗旱井均避開地層下陷區，不會造成地層下陷風險，不影響高鐵結構與營運安全。高鐵方面稱，高鐵在云林和彰化路段約30公里，分攤到每個區域相對不那么嚴重。臺灣中央大學應用地質研究所特聘教授李錫堤稱，地層下陷分為“大面積均勻沉陷”及“差異沉陷”，高鐵彰云路段所在位置多屬大面積均勻沉陷，當大范圍路段一起下陷，地面落差相對減緩，影響沒那么大。不過他同時表示，旱象若未解，當民生用水不夠，民眾難免會偷偷抽取地下水，因此云林部分地區地層下陷較前一年同期超過一倍，也不無可能。

臺灣前“內政部長”李鴻警告稱，地層下陷問題嚴重，如果不加以管制，“高鐵遲早出問題”。《聯合報》11日評論稱，雖然當局再三保證安全，但大面積地層下陷是真，大旱更是導致非法鑿井的情況與日俱增。文章說，高鐵沿線以云林、彰化等地下陷情況最為嚴重，雖然高鐵基樁都打到離地表約70米的深度，與一般農業井約20米深有一段差距，但仍無法保證絕對不受影響。

媒體憂“好了傷疤忘了痛”

臺灣這次因缺水所引發的爭議，早在幾年前就已有預警。“中研院”環境變遷中心2018年曾發布報告稱，未來氣候變遷對臺灣的影響將會使臺風大幅度減少，原為豐水季的時節只要臺風不來，下半年極有可能發生缺水。臺灣“中臺灣公民行動陣線”稱，面對極端氣候，當局行政部門一直沒有積極作為，遇到干旱、缺水，就要農民停灌休耕。他們要求當局應提高氣候變遷的治理層級，并以更積極、全面及具體的作為、規劃來應對；水源調配應信息公開、制度化，讓民眾參與。

面對缺水危機，臺當局提出了包括“供五停二”在內的一系列應對舉措，并呼吁民眾節約用水。但輿論對“臺灣多雨卻缺水”的問題提出諸多質疑，多指向人謀不臧導致缺水。輿論認為，臺灣之所以“多雨卻缺水”，原因主要包括：一、臺灣目前在用的水庫使用年限均偏長，淤積嚴重沒有及時清淤；二、占據臺灣用水大頭的農業用水浪費嚴重，許多灌溉渠道年久失修，漏水率高；三、水資源循環利用率低；四、全社會節水意識不強。今年遇上幾十年罕見的旱災，缺水危機格外嚴重。

“干旱別又好了傷疤，忘了痛！”臺灣“風傳媒”刊登的一篇評論稱，臺灣處于自然災害多發地區，過去只要旱象一解，一如船過水無痕，原先高唱的調整水價、征收耗水費、節水宣導、增建蓄水庫、以色列新加坡等節水模式推廣等就不再受關注，每人平均自來水生活用水量不降反升，對于花大錢獎勵多年的“平地造林”成果遭質疑卻從不檢討。如今伴隨著極端氣候帶來風災、水災、旱災的頻率、強度和復雜性不斷升高，臺灣也無法幸免，缺水將可能成為常態。當局如果再如此便宜行事，總有一天會付出慘痛代價，屆時恐怕不是靠農田休耕就可以解決的，影響層面將涉及糧食安全、工商業正常運作、民眾身體健康及日常生活，甚至“國防”安全。▲