生物安全風險防控法治現狀研究

張潔茹

（青海民族大學法學院,青海 西寧 810007）

1 生物安全領域呈現的新特點

在新冠肺炎疫情的大范圍、國際性暴發背景下，生物安全問題顯得愈發重要，“生物安全”這一概念逐漸進入人們的視野，同時也呈現出某些新的特點。

生物安全問題大致包括前期風險預防與后期風險治理兩個方向，并不斷在實踐中做到常態化，形成穩定的生物安全狀態，培養高效的生物安全治理能力，由此才能保障國家和人民的切實利益。《中華人民共和國生物安全法》(以下簡稱《生物安全法》)對“生物安全”的定義采用廣義概念，即國家有效防范和應對危險生物因素和相關因素威脅，生物技術能夠穩定健康發展，人民生命健康和生態系統相對處于沒有危險和不受威脅的狀態，生物領域有能力維護國家安全和可持續發展。

中國特色社會主義法治建設的系統性與生物安全風險的動態變化，意味著生物安全法治建設是一個不斷克服困難曲折發展的過程。近些年基因編輯嬰兒事件，引發了大眾對生物技術甚至生物安全問題的廣泛關注，使人們意識到生物安全問題在傳統特征的基礎上日漸顯示出某些非傳統特征。

其一，生物安全自身的未知性使得風險來源復雜多樣，既包含人為因素，也包含自然因素，既涉及國內因素，也涉及國際因素。新型的生物安全隱患如2020年初暴發的新型冠狀肺炎病毒，其傳播范圍廣、突發性強，且難以形成有效免疫，更加需要構建全方位、多領域的監管體系。……