寧夏“十四五”科技創(chuàng)新關(guān)鍵行動(dòng)選擇

馬萬琪 陳海洋 郭紅俠

（寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所,寧夏 銀川 750001）

“十四五”時(shí)期是我國強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)、進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列和建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重要五年，也是寧夏推進(jìn)科技強(qiáng)區(qū)，支撐引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行建設(shè)的關(guān)鍵五年。構(gòu)建新發(fā)展格局、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局和“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加，為寧夏科技創(chuàng)新提供了歷史性機(jī)遇。如何面對(duì)“雙碳”約束任務(wù)重、增長動(dòng)力后勁不足、質(zhì)量效益低、對(duì)外開放水平不高等問題，需要科技創(chuàng)新提供解決方案。如何在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局、變后發(fā)為先發(fā)，不斷拓展發(fā)展新空間，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，要求寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展更注重質(zhì)量和效益，更要依靠科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能。

1 寧夏科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.1 科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境明顯改善

近年來寧夏深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)30條”等一批富有“含金量”的重大政策。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯，全區(qū)各類科技型企業(yè)達(dá)1 600多家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)289家，增長359%，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)361家，增長134.4%。自治區(qū)財(cái)政科技投入由2015年的17.3億元增長到2019年的31億元，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)支出由25.5億元增長到54.5億元，其中企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的78.2%。萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)5.3件，增長209.94%。

1.2 科技體制機(jī)制改革多點(diǎn)突破

寧夏深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，建立以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制，深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，開展科技金融、企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助、創(chuàng)新券、技術(shù)交易獎(jiǎng)補(bǔ)等多種管理機(jī)制創(chuàng)新。……