阿拉伯海合會(huì)成員國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展策略研究

馬吉德 唐雪梅 馬璐雅

（1.西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)亞非學(xué)院,陜西 西安 710128；2.北方民族大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,寧夏 銀川 750021）

1 引言

“海灣”（Gulf）一詞指的是今天的“波斯灣”或“阿拉伯灣”。海灣國(guó)家泛指海灣八國(guó)，即沙特阿拉伯、巴林、卡塔爾、阿聯(lián)酋、科威特、阿曼、伊拉克和伊朗，而海灣阿拉伯國(guó)家則是指除伊朗之外的上述7個(gè)阿拉伯國(guó)家，其中，前6個(gè)是“一帶一路”沿線國(guó)家，也是海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（亦稱海灣合作委員會(huì)，簡(jiǎn)稱海合會(huì)〔GCC〕）的成員國(guó)，素以蘊(yùn)藏豐富的石油而聞名于世，被譽(yù)為“世界石油寶庫(kù)”之地。目前，世界石油探明儲(chǔ)量有1.2萬(wàn)億桶，僅該地區(qū)就占68 %的可采儲(chǔ)量，該地區(qū)已探明的石油儲(chǔ)藏量占全球的45 %。其中，沙特、伊拉克和科威特是產(chǎn)油大國(guó)，而該地區(qū)的天然氣儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的25 %。在金融危機(jī)之前，全球25萬(wàn)億美元的主權(quán)財(cái)富基金中，海合會(huì)占51 %。

西方工業(yè)革命促進(jìn)了石油工業(yè)前所未有的發(fā)展，自19世紀(jì)以來(lái)，石油工業(yè)的興起，使得整個(gè)世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)從早期煤炭的使用轉(zhuǎn)化為更多使用石油，從而使石油取代煤炭成為核心能源。這一石油革命的興起無(wú)疑帶動(dòng)和促進(jìn)了阿拉伯海合會(huì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，石油在海合會(huì)成員國(guó)家中的發(fā)現(xiàn)、開采和使用，為各成員國(guó)的民族獨(dú)立和現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提供了豐厚的物質(zhì)保障。各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，擺脫了舊時(shí)靠海吃飯的采珠業(yè)、捕漁業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，直接將開采出的原油換為美元，再用美元購(gòu)買國(guó)民所需的生產(chǎn)和生活資料。

隨著石油的大量開采和使用，石油對(duì)環(huán)境的污染與影響已成為當(dāng)今的共識(shí)話題。在21世紀(jì)的今天，世界各國(guó)為應(yīng)對(duì)石油對(duì)地球自然環(huán)境的污染，對(duì)生態(tài)資源的破壞，紛紛開發(fā)、利用與推廣可再生能源的，一批諸如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等干凈、清潔且能夠有效解決環(huán)境污染的可再生新能源備受青睞。此時(shí)的阿拉伯海合會(huì)成員國(guó)更是積極推出能源可持續(xù)發(fā)展策略，發(fā)展多樣化經(jīng)濟(jì)，以應(yīng)對(duì)日益減少的不可再生能源。

2 海合會(huì)成員國(guó)主要能源

能源依據(jù)其性能、成因、形態(tài)、循環(huán)度、存在和轉(zhuǎn)移形式等可分為不同種類。廣為人知的石油、天然氣和煤炭均屬于一次性不可再生的非清潔能源，因其在自然界長(zhǎng)期自然衍生而成，一直以來(lái)被大規(guī)模開采和使用，其開采、利用、轉(zhuǎn)化和加工的技術(shù)手段已經(jīng)非常成熟，但其數(shù)量與規(guī)模在逐漸消耗的過(guò)程中不斷減少，甚至在未來(lái)有可能枯竭，這類能源雖然推動(dòng)了工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，為產(chǎn)油國(guó)帶來(lái)了龐大的收益，但也給自然界帶來(lái)了無(wú)法避免的巨大污染。該類能源中的煤炭資源主要集中在北半球，其中以亞太地區(qū)、歐洲及蘇聯(lián)地區(qū)最為豐富；天然氣的地域分布主要集中在中東、歐洲等地區(qū)，以俄羅斯、伊朗、卡塔爾三個(gè)國(guó)家最為豐富，這三個(gè)國(guó)家天然氣儲(chǔ)量占世界天然氣總量的55.8 %；石油主要分布在中東地區(qū)且以海灣阿拉伯各國(guó)為主，是各成員國(guó)的主要能源。海灣各成員國(guó)在石油和天然氣領(lǐng)域的儲(chǔ)量位列世界前茅，其中，沙特石油儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的60 %，卡塔爾天然氣儲(chǔ)量位列世界第三。

隨著世界氣候大會(huì)的召開，節(jié)能減排、低碳發(fā)展已是21世紀(jì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾和巴林等海灣各國(guó)紛紛提出經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型規(guī)劃，積極尋求能源轉(zhuǎn)型，以減少本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源的過(guò)度依賴，著重發(fā)展清潔和可再生能源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，被譽(yù)為“環(huán)保低碳能源”成為當(dāng)下廣泛關(guān)注的新能源，該類能源包括太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崴偷責(zé)嵴羝取＿@些能源均屬于可再生清潔能源，該類可再生能源的開發(fā)與利用將是未來(lái)海合會(huì)各成員國(guó)應(yīng)對(duì)日益減少的可開采石油和天然氣所采取的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要路徑，將成為石油經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向多元經(jīng)濟(jì)的支柱發(fā)展領(lǐng)域。尤其是隨著全球現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，能源需求不斷增加。美報(bào)告稱2035年全球能源需求量至少增加53%。未來(lái)國(guó)與國(guó)之間的能源合作勢(shì)必趨于低碳，即對(duì)可再生新能源的開發(fā)方面。

因此，以海合會(huì)成員國(guó)為主體的產(chǎn)油國(guó)的能源可持續(xù)發(fā)展將如何進(jìn)行是各國(guó)在當(dāng)代一直致力于努力和發(fā)展的。鑒于一部分能源專家認(rèn)為，OPEC產(chǎn)油國(guó)調(diào)整的有關(guān)地下石油儲(chǔ)藏量的高預(yù)估，其目的在于能夠使產(chǎn)油國(guó)更容易得到外來(lái)投資和銀行貸款。對(duì)該認(rèn)知的真實(shí)性無(wú)法進(jìn)行更深入的探究，但顯見(jiàn)的由于石油的過(guò)度開采而導(dǎo)致的氣候反常變化，溫室效應(yīng)、地球南北兩極冰川的融化、土地沙化面積不斷增大等大氣和環(huán)境污染、生態(tài)破壞等無(wú)不警示各國(guó)，這一切生態(tài)危機(jī)大多是因?yàn)槟茉吹倪^(guò)度消耗。基于此，不可再生能源的過(guò)度開采與使用給大氣環(huán)境造成的不可預(yù)估的一次污染物和二次污染物是非常嚴(yán)重的，各國(guó)已感受到此危機(jī)，海合會(huì)各成員國(guó)更是意識(shí)到這一令人擔(dān)憂的局面。石油在帶來(lái)財(cái)富的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)無(wú)法預(yù)知的災(zāi)難，但能源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重要性又是顯見(jiàn)的。因此，清潔、干凈的可再生新能源的開發(fā)與使用已迫在眉睫。

3 海合會(huì)成員國(guó)新能源發(fā)展策略

歐盟聯(lián)合中心（JRC）發(fā)展研究報(bào)告顯示，可再生能源在全球總能源結(jié)構(gòu)中將會(huì)占有很大比重。至2030年，該類能源的使用將占到30%以上，而在世界總電力供應(yīng)中，太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)到10%以上。據(jù)預(yù)測(cè)，可再生能源將在2040年占世界總能耗的50%以上；直至21世紀(jì)末，可再生能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中將占到80%以上，而太陽(yáng)能發(fā)電要占到60%以上。

近年來(lái)，隨著世界能源發(fā)展國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，海合會(huì)成員國(guó)前所未有地重視新能源和可再生能源，各國(guó)新能源和可再生能源獲得發(fā)展，尤其是隨著能源資源約束的不斷加大和環(huán)境問(wèn)題的日益突出，應(yīng)對(duì)全球氣候變化已成為國(guó)際共識(shí)，發(fā)展可再生新能源已作為海合會(huì)成員國(guó)未來(lái)主要投資和發(fā)展的領(lǐng)域。在世界金融危機(jī)之后，國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的調(diào)整期，為在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占科技制高點(diǎn)，美國(guó)、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體紛紛提出“綠色能源計(jì)劃”和“綠色能源新政”等發(fā)展戰(zhàn)略或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。

當(dāng)前，氣候變化是全球面臨的最大挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，滿足低碳社會(huì)的需求，海合會(huì)成員國(guó)也把目光積極投向了可持續(xù)可再生能源的投入和發(fā)展方面，各國(guó)政府和決策者都在積極采取立法和支持機(jī)制，促進(jìn)可持續(xù)能源的發(fā)展。為減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，積極尋求能源轉(zhuǎn)型，發(fā)展可再生清潔能源，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展，各成員國(guó)更是當(dāng)仁不讓。近年來(lái)，各成員國(guó)依據(jù)本國(guó)發(fā)展指導(dǎo)框架，先后提出經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型規(guī)劃，推出本國(guó)可持續(xù)發(fā)展愿景。沙特頒布了2030愿景，阿聯(lián)酋、巴林、卡塔爾分別推出2021、2025、2030可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等。早在2007年，各國(guó)制定了撥出100億美元的預(yù)算進(jìn)行核電站項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，并建立與再生能源開發(fā)相匹配的低碳環(huán)保新能源開發(fā)機(jī)構(gòu)，為可再生能源開發(fā)項(xiàng)目的真正落地投入大量資金，如卡塔爾教育、科學(xué)與社區(qū)發(fā)展基金會(huì)，科威特投資局等[1]。2010年，阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉辦了有關(guān)未來(lái)能源開發(fā)與利用的國(guó)際會(huì)議，世界各國(guó)與會(huì)代表就著力探索、利用和投資可替代新能源達(dá)成共識(shí)。鑒于海合會(huì)各成員國(guó)的地理位置、地形、地貌以及氣候成因等因素，各成員國(guó)在拓展新能源路徑方面更多傾向太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能和核能的開發(fā)與利用，并成立專門的可再生能源機(jī)構(gòu)，以組織和有效管理可再生能源項(xiàng)目的推廣和落實(shí)。

3.1 太陽(yáng)能開發(fā)與利用

太陽(yáng)能作為一種清潔安全的可再生能源而備受青睞，太陽(yáng)能的開發(fā)和利用對(duì)人類社會(huì)進(jìn)入節(jié)約、低碳和環(huán)保的時(shí)代提供了最可靠的保障。地球上太陽(yáng)能資源的狀況與各國(guó)所處的海拔、地理位置和氣候密切相關(guān)。放眼全球，美國(guó)西南部、非洲、澳大利亞、中國(guó)西藏和中東等地區(qū)的全年總輻射量或日照總時(shí)數(shù)最大，為世界太陽(yáng)能資源最豐富地區(qū)，南北兩極為貧乏區(qū)。

在太陽(yáng)能的開發(fā)和利用方面，海合會(huì)成員國(guó)是主要“開拓者”和受益者。阿聯(lián)酋政府斥資220多億美元在首都阿布扎比附近郊區(qū)建立“馬斯達(dá)爾”生態(tài)城，將該酋長(zhǎng)國(guó)的部分財(cái)富基金投入可再生能源項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到新的、可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，投資50億美元在海上建立了直徑為100 m的“太陽(yáng)島”，將太陽(yáng)能廣泛應(yīng)用于交通信號(hào)燈、路燈和停車計(jì)時(shí)器等方面[2]，努力將阿布扎比建設(shè)成為一座綠色、環(huán)保以及清潔無(wú)污染的城市。沙特建立了可再生能源研究中心，對(duì)太陽(yáng)能等可再生能源進(jìn)行開發(fā)、研究、發(fā)展與推廣。其中，最為重要的要數(shù)“索雷拉”太陽(yáng)能開發(fā)計(jì)劃，該計(jì)劃是沙特與美國(guó)雙方合作，各斥資5 000萬(wàn)美元進(jìn)行太陽(yáng)能的開發(fā)、儲(chǔ)存與研究。同時(shí)，沙特也與日本合作，就太陽(yáng)能發(fā)電廠的建設(shè)進(jìn)行合作，并于2011年正式投入運(yùn)營(yíng)裝機(jī)容量為10 000 kW的太陽(yáng)能發(fā)電廠。阿曼的可再生能源發(fā)電達(dá)到235 kW，其微波通信系統(tǒng)、電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)均使用太陽(yáng)能照明裝置。卡塔爾建立了3個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目，其中包括1個(gè)至少100 000 kW以上的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目[3]，第一個(gè)太陽(yáng)能多晶硅生產(chǎn)已獲銀行11億美元的支持并開始投入生產(chǎn)。科威特努力與大國(guó)建立“能源資本伙伴關(guān)系”，建設(shè)的可再生能源裝機(jī)容量已占本國(guó)發(fā)電總量的5%。科威特、阿曼、巴林等國(guó)積極尋求與包括中國(guó)在內(nèi)的大國(guó)之間在新能源方面建立合作。在第六屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家能源合作大會(huì)上，中國(guó)新能源發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等都獲得了阿拉伯國(guó)家代表團(tuán)的高度評(píng)價(jià)，各成員國(guó)代表對(duì)中國(guó)新能源發(fā)電實(shí)力給予了高度認(rèn)可，并對(duì)未來(lái)在新能源領(lǐng)域的合作進(jìn)行了展望，期待共同推進(jìn)清潔能源的開發(fā)和能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)[4]。

3.2 風(fēng)能開發(fā)與利用

風(fēng)是一種自然現(xiàn)象，主要由太陽(yáng)熱輻射到地球表面而產(chǎn)生。地球表面因各處受熱不同而產(chǎn)生溫差，從而引起大氣的對(duì)流運(yùn)動(dòng)形成風(fēng)。

風(fēng)能作為新世紀(jì)可替代的清潔環(huán)保再生能源之一，以其利用和操作簡(jiǎn)單而受到后石油時(shí)代的普遍歡迎。海灣地區(qū)因其特有的地理位置和氣候，其可利用的風(fēng)能能夠在很大程度上滿足一定的電力需求。阿聯(lián)酋已投資10億美元建設(shè)風(fēng)力發(fā)電廠，與英國(guó)、巴林等國(guó)家簽訂修建風(fēng)力發(fā)電廠和減少二氧化氮排放量的協(xié)議。巴林是目前通過(guò)風(fēng)力進(jìn)行發(fā)電最成功的范例，在其世貿(mào)中心安裝了3臺(tái)風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)，可提供660 kW電力。

3.3 水能開發(fā)與利用

海合會(huì)各國(guó)非常重視水資源，因其具有可再生和無(wú)污染性。水能的開發(fā)與利用對(duì)國(guó)家江河湖海的綜合治理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要作用，同時(shí)，水能還可以緩解環(huán)境污染，改善能源結(jié)構(gòu)，消除對(duì)石油資源的過(guò)度依賴。海灣各國(guó)“水比油貴”，各國(guó)都把開發(fā)水能放在能源發(fā)展的優(yōu)先地位，均投入一定的資金進(jìn)行水能的開發(fā)、建設(shè)與利用，建立了大小不等的海水淡化機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)均擁有最先進(jìn)的水處理設(shè)備、海水淡化和處理的儀器，努力打造能源生產(chǎn)清潔化、配置廣域化的體系，以促進(jìn)各國(guó)對(duì)清潔能源的需求。沙特已啟動(dòng)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開展的核電廠和海水淡化計(jì)劃的可行性研究；科威特與法國(guó)建立能源“資本伙伴關(guān)系”，建立了自己的核電發(fā)展計(jì)劃和海水淡化工程。

3.4 其他可開發(fā)能源

3.4.1 潮汐能

海潮汐是在月球和太陽(yáng)引潮力作用下發(fā)生的海水周期性的漲落運(yùn)動(dòng)。一般情況下，每晝夜有兩次漲落，一次在白天，稱潮，一次在晚上，稱汐，合起來(lái)即稱潮汐。海合會(huì)成員國(guó)地域環(huán)海，可利用潮汐能的海域限定在突出的海岬或海峽等處，用潮汐能發(fā)電。潮汐能發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)是發(fā)電量可預(yù)測(cè)，且由于是在水面下運(yùn)轉(zhuǎn)，因此對(duì)景觀沒(méi)有影響，噪聲影響也較小。

3.4.2 地?zé)崮?/p>

地?zé)崮苁怯傻厍騼?nèi)部釋放出的能量，是一種地殼深部普遍存在的自然現(xiàn)象，例如，出露的溫泉和汽泉等。據(jù)德國(guó)航空航天中心2005年資料顯示，海合會(huì)成員國(guó)均有豐富的地?zé)崮埽土帧⒖仆亍⒙⒖ㄋ柡桶⒙?lián)酋等國(guó)在地下5 000 m處的地?zé)釡囟染鶠?00 ℃，而沙特地下5 000 m處的地?zé)釡囟冗_(dá)到275 ℃，可將其用于發(fā)電的蒸汽或溫度極高的熱流體，或直接利用中低溫的熱流體，或作為地表淺層的能源為建筑物制冷/供暖。

4 結(jié)語(yǔ)

阿拉伯海合會(huì)成員國(guó)地處兩洋三洲五海之地，其太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、潮汐能和地?zé)崮艿瓤稍偕Y源豐富，開發(fā)潛力巨大。可再生能源的開發(fā)與利用是未來(lái)海合會(huì)成員國(guó)著力發(fā)展且已經(jīng)在發(fā)展的一個(gè)重要方向，中國(guó)在新能源領(lǐng)域的成果備受各成員國(guó)的高度贊揚(yáng)，期待中國(guó)能夠?qū)Ω鞒蓡T國(guó)愿景的逐一落地，尤其在新能源的開發(fā)與推廣方面，能夠在未來(lái)與其有更多的交流與合作。