智慧城市交通規劃與城市規劃的協調關系

唐國君

（深圳市都市交通規劃設計研究院有限公司，廣東深圳 518000）

交通運輸是經濟社會發展中的重要組成，是現代產業體系協調發展的堅實支撐，是內外經濟循環相互促進的重要紐帶，是產業鏈、供應鏈安全穩定的保障基石。隨著城市人口日益增長，城市交通擁堵成為目前亟須解決的問題之一，不利于城市的長遠發展，人們對城市環境的需求也越來越高。在這種情形下，應當充分發揮互聯網技術和物聯網技術的有效作用，實施科學的城市智慧交通規劃，以解決當前城市發展中存在的交通問題，為城市發展奠定扎實基礎。

1 智慧交通規劃的相關內容

1.1 實施智慧交通規劃的必要性

智慧城市建設以突破城市發展瓶頸、促進城市和諧發展為出發點和落腳點，涵蓋的領域涉及城市生活的各個方面，涉及城市運營管理的多個系統，如交通、安防、旅游、教育等。智慧城市的目標分解與落地時，被落實為智慧交通、智慧旅游、智慧醫療、智慧教育等較大的細分領域。交通是城市經濟發展的動脈，智慧交通是智慧城市建設的重要構成部分。智慧交通能緩解交通擁堵，改善城市交通狀況，發揮城市交通效能，建立人、車、路、環境協調運行的新一代綜合交通運行協調體系，實現城市交通系統的整體運行效率提高，在智慧城市建設浪潮中發揮重要的作用。

在城市發展過程中，科學規劃城市交通具有重要意義，主要體現在兩個方面。

科學的城市交通規劃有利于提高土地開發水平，充分發揮土地資源優勢，交通規劃和土地開發規劃具有緊密關系，彼此之間相互促進。積極的城市土地開發工作，有利于滿足城市交通規劃需求，提供更多的土地使用空間，以合理布局交通道路周邊結構。智慧城市交通規劃，可推動土地開發的有序展開，優化城市土地資源配置，預留城市規劃空間。

城市交通規劃可圍繞城市中心展開，為城市中心區域人民提供更便捷的出行環境，緩解城市中心的交通壓力，帶動城市經濟發展。根據城市交通規劃特點疏散人群，為城市各區域帶來更多的人流量，拉動城市經濟增長。

1.2 智慧交通的建立

智慧交通指基于城市現有的交通資源，發揮交通工程技術，改善城市交通環境，滿足居民日益增長的交通需求，降低城市交通資源壓力，提高城市道路通行能力，改善城市擁堵狀況。

（1）基本結構。

①感知層。

利用傳感器設備收集城市基本的交通信息，包括視頻信息、圖片信息等。

②網絡層。

利用通行網絡，將獲取的信息傳輸給指揮中心，對信息數據進行整理和分析，為相關決策人員提供可靠、準確的參考依據。

③應用層。

發揮物聯網技術，為業務開展提供可靠的決策信息。

（2）智慧交通的功能。

①用于接收和處理所獲得的交通信息，進行自動判斷，便于相關人員根據交通實況進行相應的調度。

②有利于匯總采集的交通信息數據，根據信息級別來進行集中處理，判斷道路的實施狀況。

③提高城市交通疏導能力，改善城市高峰期間內的交通擁堵狀況，緩解城市交通壓力。

④提供優質的交通信息服務，實時監控城市交通狀況。

2 智慧城市交通規劃和城市規劃之間的關系

2.1 城市發展和交通的關系

交通建設是城市和經濟發展的重要基礎，在確保交通正常運行的基礎上，應關注交通道路沿線地段進行開發，探索四周環境，提升其經濟價值，利用交通建設發展來帶動城市經濟發展。逐步完善城市交通后，可于其周圍建設商業寫字樓、住宅樓等，促進城市各個產業的大力發展，彰顯城市規劃和交通之間的滲透關系，彼此之間相互促進。實施智慧城市規劃時，需要考慮城市交通的集散問題，應合理規劃城市交通，充分發揮交通疏散功能。

2.2 城市規劃和交通規劃編制

智慧城市規劃是一個涉及多方面的復雜體系，法定規劃中的交通規劃由城市規劃人員完成，其所站的角度與交通規劃人員有所不同，因此所強調的核心也有所不同。相較于交通規劃人員，城市規劃人員更關注城市的整體形態，對于交通規劃動靜態平衡和細節問題有所欠缺，忽視交通規劃的合理性，沒有結合實際情況考慮，也沒有針對制定的交通規劃方案進行驗證，發現其中不足并加以調整。在城市規劃過程中，為了設計可行的交通規劃方案，需要充分了解城市的交通需求，處理城市土地使用和交通之間的關系，使兩者協調統一，保持平衡。

3 現階段智慧城市規劃中交通規劃存在的問題

現階段，在智慧城市規劃中，交通規劃還存在問題，有待進一步改善。

（1）進行交通規劃時，忽視道路環境性能規劃。

布局交通性能時，需要從多方面進行考慮，優化設計交通道路網絡，實施科學的線型設計，根據城市規劃的實際情況確定車道及其數量，調整道路結構，都是交通規劃過程中被廣泛關注的內容，但道路環境是易被忽略的部分。智慧城市規劃強調的交通規劃重心應是道路環境性能，必須基于城市整體環境來進行交通規劃，構建完善的交通體系，結合不同城市的空間組合形式、建筑特點以及景觀規劃協調設計道路交通，為人們提供便捷出行，改善人們的居住環境。在當前的交通規劃中，需要重視環境設計，滿足人們對道路環境的需求。

（2）未制定科學的智慧城市交通發展戰略。

交通規劃具有一定的復雜性，需要實施系統化管理，從整體上進行統籌規劃，制定長期發展目標。目前，尤其是小城市在進行交通規劃時，沒有根據城市的實際需求科學規劃戰略目標，未實施全面的前期調查工作，導致道路的性能無法充分發揮。

4 協調智慧城市交通規劃和智能城市規劃的有效措施

4.1 智慧城市交通規劃應適應城市規劃計劃

智能城市建設涉及多方面的內容，需要對城市進行科學的規劃，根據城市的特征和區域范圍來實施有效的管理，包括市區和郊區兩個部分。在規劃城市交通時，必須基于城市規劃的實際情況實施。一個城市的不同地區，在人口數量、經濟水平以及環境容量等方面都存在一定差異，對交通環境的需求也有所不同，基于其規劃的實況科學規劃交通，有利于滿足城市各區域的交通需求，優化資源配置，避免資源的浪費，解決城市交通問題。在節能環保政策下，規劃城市交通時應當多使用節能型交通工具，比如建設地鐵輕軌等軌道交通、采用新能源公交、投放共享單車等。除此之外，不同的城市，人們的出行目的有所不同，交通高峰期數值也存在差異，擁擠程度也不同。同一城市的市區和郊區對出行交通工具的需求也有一定的差異，必須結合實際特點實施智慧城市交通規劃。

4.2 智慧城市交通規劃要和生態規劃相協調

智慧城市交通道路的規劃會對城市生態環境造成一定的影響，在規劃道路建設時，需要充分考慮生態環境問題，平衡兩者之間的關系，協調發展，避免破壞生態環境。

規劃城市交通道路時，需要對周圍生態環境的實際情況進行科學分析，制定協同生態構建的合理方案。例如，在建設道路交通前，相關部門需要全面了解道路規劃可能對生態造成的影響和破壞，并對其原因進行剖析，把控影響因素，以優化道路交通規劃策略。可設置衛星城市，布置附屬中心疏散工業區，改變傳統的生產、生活方式。城市交通規劃中重要的部分在于人的活動場所，需要滿足人的出行需求，因此規劃人員應全面了解所在地區的實際情況，提高土地資源利用率，建立健全的城市交通體系，降低資源消耗率，促進城市快速發展。與此同時，應考慮城市的人口密度以及其未來的人口增長趨勢，基于人員需求設計公共交通方案，提高公共交通使用率，縮短人與人之間的距離，為城市經濟發展提供良好的交通運輸條件。

4.3 實現城市交通和城市規劃一體化

在城市建設過程中，應逐步實現城市交通和城市規劃的一體化，需要結合城市的實際情況來進行具體操作。城市交通規劃始終是我國城市建設中的重要任務。隨著科學技術的高速發展，城市經濟水平的提升，軌道交通建設已經成為大多數城市公共交通體系的關鍵部分，得到高度重視。軌道交通建設需要大量的資金支持，起到連接城市各個區域，縮短人們出行時間的有效作用。建設城市軌道交通時，沿線的地段也被逐步開發，地段價值越來越高，軌道交通建設和城市規劃達成統一，智慧城市規劃和城市交通規劃相互促進，取得良好的成效。

5 結語

綜上所述，應充分認識智慧城市交通規劃和城市規劃之間的協調關系，重視智慧城市交通規劃工作的展開，基于城市的實際情況，科學規劃城市交通，以滿足城市人民的交通需求，為智能城市規劃提供重要保障，促進城市經濟快速增長，加快城市現代化建設進程，保障城市的可持續發展。