齊齊哈爾市中低級住宅小區停車問題與對策探討

（齊齊哈爾大學建筑與土木工程學院，黑龍江齊齊哈爾 161006）

隨著經濟的發展，城市停車問題逐漸嚴重，有一些學者對停車問題進行探究。如梁嬌嬌等分析、比較張家界市中心城區在不同時間段小區內車輛停放的特征；牛春亮等以大連市為例，對大連市的停車場的未來規劃、管理機制等進行研究，提出了解決停車問題的一些對策與建議；王智磊南昌市典型的住宅小區停車所存在的矛盾和問題，預測了住宅小區的停車需求；段滿珍等重點調查唐山市的交通現況、商業停車場等，分析了具有代表性的停車場，指出其商業停車問題并給出建議[1-8]。

城市住宅小區的停車優化影響住宅小區的規劃布置，住宅小區的規劃布置影響住宅小區的停車優化，給城市的住宅小區帶來了各種現實問題，如何解決矛盾是現階段社會各界需要深入研究的課題。

據統計，2017年齊齊哈爾市機動車保有量為53萬余輛，小汽車年均增長30.2%；2017年相關部門七大民生工程的“城市交通改善工程”計劃，中心城區施劃15 245個免費停車泊位。

根據齊齊哈爾市中低級居住區的實際情況，對居住小區實地調研中暴露的停車問題進行分析、提出相對合理的解決對策，對改善城區居住小區的停車環境起到積極作用，對指導未來住區的建設及可持續發展具有重要的意義。

1 停車問題與原因

1.1 調查結果

據不完全統計，齊齊哈爾建成區有232個小區，其中，龍沙區有85個小區，建華區有74個小區，鐵鋒區73個小區。以齊齊哈爾市建華區為調查的主要范圍，主要對亨達名苑、明園小區、東市場小區、名人小區的居民戶數、住宅小區相關經濟技術指標、機動車擁有量、停車位數量、停車現狀進行調查。

1.2 主要停車問題

舊住宅區因早前的規劃設計不完善，導致車輛停放存在問題，許多新建的居住小區缺乏對可持續發展的考慮，目前可以勉強滿足停車需求，但對未來的改造還存在許多問題。

隨著停車位價格上漲及停車設施等諸多問題的出現，小區內私家車停放問題的諸多問題日益突顯，小區道路被私家車“占據”，加上小區有一些外來車輛停放，小區居居停車意識問題等使小區目前停車位嚴重不足，導致小區許多綠化用地被迫成為停車位，公共綠地面積大幅度削減，綠地及小區過道成為集中停車場。小區動態交通組織是人車混行，當停車位被使用后，雙向車道變成單向道，車輛亂停亂放。

齊齊哈爾市中低級住宅小區的停車方式單一，主要是地面停車和地下停車場，在調研的4個居住小區中，30%居民愿意選擇地下停車；對居住小區的動態交通組織，大多數小區居民更支持人車部分分行的方式，但實際生活中還存在一部分的人車混行，尤其在下班高峰期和節假日時，小區內的道路交通較為混亂。大多數居民對小區內的汽車停放問題比較重視，調查數據顯示79%的居民是近期內打算買車，對小區的停車壓力是一次挑戰。

1.3 原因分析

（1）停車規劃滯后問題突顯。

小低級住宅小區存規劃建設停車位存在滯后現象，經常是出現問題后想辦法解決或無法解決；部分小區雖然設置了停車場，但配置的車位數量、市場價格無法滿足業主的需求，形成有停車位無人停車的現象。

（2）停車位價格問題。

隨著停車需要增加及房地產價格的影響，導致小區內車位與業主的車輛數量存在較大差距。

（3）汽車需求的應激反應。

隨著汽車價格及人們購買力的增加，再加上人們的出行需求增加，住宅小區車輛的數量開始急劇增加，停車的需求也相應劇增。

（4）服務設施管理問題。

現許多小區居民與物業管理存在心理相悖現象。小區物業對停車問題疏于管理，停車位管理與小區停車登記管理混亂，車輛的進出沒有進行嚴格登記，使許多小區成為臨時停車場。

（5）住宅區停車管理制度規定不完善，監管不力。

汽車產業發展和停車產業發展不平衡。隨著經濟發展進程，原有的住宅小區沒有按照動態交通系統規劃，當汽車以較快的姿態進入居民家庭時，沒有做好銜接工作。

2 解決對策

（1）開發商與規劃設計公司應該科學規劃各類用地的使用、合理設計小區停車系統。

在居住區的總體規劃和布局中，須預留足夠的停車空間；根據房屋類型和業主需要，建設不同標準的停車位以滿足區內居民的不同需求。

（2）相關部門應大力發展停車產業，堅持投資與經營一致的原則，采取措施鼓勵和引導公共停車場的建設；建立管理機構，對小區建設中的停車設施從審批、建設、管理費作出明確規定，形成完善的制度，建立考核指標，進行監督；對現有小區的停車設施進行精細化管理，根據居民的平均消費水平調整停車收費標準。

（3）在停車問題較嚴重的小區內部由相關部門配套建設。設立三維車庫或建立大型地下停車場，實行統一管理和收費，提高空間利用率；在社區附近有條件情況下建立社會停車場，供居民使用，以減輕社區的停車壓力。

（4）相關部門加大力度完善城市公共交通體系，促進居民出行便利化，引導居民減少購買私家車，緩解居民小區停車壓力。

（5）物業整合資源緩解停車壓力，加強停車位管理。如增加停車位、錯時停車、提高服務意識和質量。

（6）健全居民委員會機制，注意業主在停車中反饋的問題和建議，加強宣傳工作，引導車主按照規定停放車輛，對不按規定做的人，進行思想教育，嚴重者進行罰款。小區居民應提高自身道德素質，自覺遵守規則。

3 結語

本文針對齊齊哈爾市的中低級住宅小區停車問題進行調查，發現老舊小區車輛停放存在問題，新建小區的未來車位儲備不足，導致小區內綠化用地被改為停車位，人車混行。

分析其原因主要是停車位規劃滯后、停車位價格不合理、人們的停車需求增加以及小區服務設置管理有疏漏。

對此，應合理規劃停車空間，建立管理機構進行精細管理，制定合理的收費標準，施行錯時停車，緩解住宅小區內的停車壓力。

此外，還可以組建業主委員會，針對小區中的停車問題進行意見收集，加強宣傳，引導小區內居民遵守制度，營造良好的停車秩序。