EPC 造價控制要點

劉志高

（東莞市松山湖城市建設管理有限公司，廣東東莞 520808）

0 前言

在經濟持續發展的當下，各行各業均進入新的發展階段，其中，自然也包括建筑行業?，F階段，EPC 已在建筑行業得到大力推廣，對其加以運用所帶來積極影響有目共睹。基于EPC 對工程造價進行有效控制，可最大限度保證項目價值的實現，但要明確一點，就是該模式被引入我國的時間較短，在實際應用時仍有較為明顯的不足，需要加大研究力度，確保其優勢能夠得到充分發揮。

1 EPC 模式介紹

1.1 概念

E 代表設計、P 代表采購、C 代表施工，由此可見，EPC 模式應用應貫穿施工始終，并主要用于設計和施工等環節（如圖1 所示）[1]。其中，設計是指項目規劃、組織策劃及方案確定，施工則涉及設備安裝與維護等方面。若計劃采取EPC 模式，通常需要業主/建設單位向承包商發包施工項目，而承包商的職責，主要是對項目進行設計并施工，為項目工期、質量與安全性提供保證。

圖1 EPC 造價控制流程

現有EPC 模式有兩種，一種的特點是由總承包商向分包商進行分包，其主要任務是協調并指導分包工作開展；另一種則需要總承包商完成項目各施工環節，其特點是管理難度小但建設壓力大。

1.2 應用價值

基于EPC 模式對項目進行施工，業主往往只需與承包單位簽訂合同，在精簡施工前期流程的基礎上，為施工質效提供保障。對強調統一管理并開展施工各環節的EPC 而言，其優勢主要體現在以下方面：①通過統一規劃施工過程的方式，使參與方時間得到節約，保證施工效率；②統一施工可避免無效環節存在，工程造價隨之降低；③在縮短工期的前提下，確保潛在問題被及時發覺并得到處理，從根本上解決各環節獨立進行、推諉責任的問題。由此可見，對EPC 加以應用是大勢所趨，隨著該模式的普及，建筑行業發展勢頭變得更加迅猛，企業的國際知名度與競爭力均得到顯著提升。

2 EPC 造價關鍵環節控制

現階段，EPC 造價控制仍有亟待解決的問題存在，要想使其優勢得到發揮，關鍵要做到以下幾點：

2.1 前期調研

對工程項目而言，給造價帶來影響最直觀的環節為投資決策，可以說，工程造價主要由規模、投資和質量要求決定。在前期調研階段，有關人員應著重考慮三方面內容，分別是明確投資計劃、評估可行性和做出決策，強調對項目施工經濟性以及技術性進行研究，通過比對分析現有方案的方式，根據經濟指標、技術水平確定最優方案，保證項目立意符合預期。

這一環節通常需要業主/建設單位對自身訴求進行表述，包括但不限于項目規模、打造方向還有整體觀感，隨后，由承包方以市場調研所掌握信息為依托，結合項目定位和造價指標，對項目是否具備良好可行性進行分析并制定相應決策。在此基礎上，預估項目成本，供建設投資實際數據的確定參考[2]。但要明確一點，迄今為止，仍有部分業主未對前期調研引起重視，基于立項批復對可研報告進行編制的情況時有發生，這不利于可研報告作用的發揮。

2.2 深化設計

EPC 模式將設計視為造價控制的開端，這也給設計人員提出更嚴格的要求，即：及時轉變自身觀念，真正做到設計理念和造價控制充分融合。設計人員應做到準確把握造價管理相關概念，摒棄“設計無須對工程造價加以考慮”的錯誤理念，以總體框架為落腳點，確保設計貫穿項目施工始終，切記不可將設計視為獨立存在的環節。

作為組成項目施工不可缺少的部分，設計和其他環節的聯系極為密切，這也決定設計環節所進行造價控制，通常會給后續環節帶來直接影響。設計人員應以實際情況為依據，通過反復調整設計方案的方式，確保設計方案一方面能夠使項目所提出技術要求得到滿足，另一方面為造價控制目標的達成助力，隨著施工成本得到節約，設計方案自然變得更具經濟性和實用價值。

2.3 招投標

項目施工得以順利開展的前提是有設備提供支持，因此，對設備采購進行招標很有必要。在招標環節，有關人員先要對作為招標主要依據的招標文件進行制作，EPC 要求有關人員對承包合同涉及施工設備的內容和具體要求有所了解，只有這樣才能保證招標文件標明設備功能與型號要求，與項目實際需求相符。與此同時，有關人員還應對設備性能及相關參數進行詳細說明，這樣做的目的是保證投標單位能夠達到項目要求，避免不必要的麻煩出現。

招標文件應使用行業通用數據，并結合實際情況，規定設備性能可出現偏差的具體范圍，事實證明，此舉既解決了投標單位均無法滿足項目要求的情況，還可使投標設備和項目要求的契合度得到大幅增加。除特殊情況外，有關人員均不應在招標文件中指定設備品牌，確保招標在公正、公開并且公平的氛圍中進行。

待項目進入采購環節，有關人員應做到以招標文件所制定標準為依據，對設備進行采購，避免由于機器頻繁出現故障或不符合項目要求，導致項目施工延期，進而給各方造成不必要的損失（如圖2 所示）。除此之外，基于施工招標對招標文件進行設計時，有關人員還應對以下內容引起重視：由于施工參與方和參與人數較多，在設計招標文件時，應當做明確各單位的施工范圍以及職責，確保各單位能夠通過有序配合的方式，在保證施工質量的前提下，最大限度縮短工期并減少成本[3]。

圖2 EPC 采購要點

關于招標報價，處于主導地位的投標單位，其職責主要是以工程量清單為依據給出報價，并對編制清單所參考依據加以說明，確保招標單位能夠在眾多投標單位中，確定既有信譽和實力，還與自身要求相符的單位，并達成長期合作關系，這樣做既有利于工程造價的控制，還可顯著提升工程效益。

2.4 簽訂合同

簽訂合同也需要進行造價控制，在擬定工程合同時，有關人員應將施工內容、款項和工期等內容涵蓋在內，避免由于合同存在漏洞，導致施工受到影響。另外，簽訂合同時，參與方應對各階段需要支出的費用及損耗進行合理預測，明確出現需要賠償的情況時，對賠償金額加以確定的依據和方法，通過造價控制的方式，為施工順利進行提供支持[4]。事實證明，將造價控制融入簽訂合同的環節，可有效減少糾紛出現次數，為參與方權益提供保護。

2.5 施工控制

對施工環節造價進行控制，其重要性有目共睹。要想使造價得到理想控制，關鍵是加大監管施工環節的力度，通過實時記錄費用支出情況的方式，確保問題可被及時發覺并得到處理。而上述目標能否實現，主要取決于管理人員素養，施工方應打造優質的管理團隊，確保施工全過程均可得到有效管理，團隊成員的職責，主要是充分利用自身所掌握知識與方法，為施工環節提供服務，基于協調施工為項目如期完成提供保證。

項目進入施工階段后，管理人員就應當以前期制定計劃為依據，及時撥付款項。此外，管理人員還需要做到對合同所提出要求加以了解并掌握，通過主動控制各環節款項支出的方式，確保資金可得到有效利用。若設計方案出現變更，則應在對變更所產生費用加以控制的基礎上，對相關數據進行如實記錄，為竣工核算提供便利。

3 結論

通過上文的分析能夠看出，基于EPC 所開展造價控制工作，通常貫穿施工始終，并對項目經濟性和質效管理起決定作用。實踐結果表明，造價控制是否能夠取得理想效果，通常會給各方效益帶來直接影響，并決定項目價值的實現程度，由此可見，未來建筑企業仍然應當將重心放在EPC 和造價控制的結合上，在保證項目質量與自身效益的基礎上，為行業發展助力。