簡析“十四五”昭通科技工作開好局起好步

丁福祥

（昭通市科學技術情報研究所，云南 昭通 657000）

0 引言

“十四五”期間，昭通科技工作，要加強科技創新，以實施創新驅動發展戰略為主題，以科技支撐特色產業發展、科技助力鄉村振興為重點，聚焦產業抓創新、聚焦主體抓創新、聚焦合作抓創新，著力培育產業、壯大企業、培引人才、優化服務，奮力推動科技創新工作高質量發展，以優異成績迎接建黨100周年。

1 開展產業關鍵共性技術攻關，加快科技自立自強

1.1 圍繞產業鏈部署創新鏈

聚焦全省打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”和“健康生活目的地”三張牌和昭通市委、市政府實施“脫貧產業培育提升”行動部署，緊密圍繞我市具有比較優勢和顯著特色的綠色食品、綠色能源、生物醫藥等產業，圍繞產業鏈部署創新鏈，支持企業、研究機構和科技人員開展新品種、新產品、新技術、新標準的研發和推廣應用，把科技創新真正落實到產業發展上。加大新品種新技術研發力度，力爭在蘋果、馬鈴薯、天麻等高原特色農產品深加工方面取得新進展，開發出一系列具有市場競爭力的綠色新產品。以水電鋁、有機硅項目為支撐，加快新技術、新工藝、新材料、新產品的研究開發，推進綠色能源與先進制造業深度融合，推動硅鋁全產業鏈發展。

1.2 圍繞創新鏈部署資金鏈

各縣（市、區）要對區域內重點發展的特色主導產業認真研究，梳理產業鏈各環節的科技需求、技術瓶頸和創新短板，強化項目論證和儲備，進一步加大對國家和省級科技計劃項目的申報力度，爭取獲得國家和省更多項目和資金支持。突出科技項目與產業發展的關聯性和支撐度，將有限的科技項目經費集中起來，充分發揮科技項目資金“四兩撥千斤”的作用，帶動社會資本投入，促進產業發展、企業壯大、群眾增收。強化項目資源整合，加強項目實施監督和績效評價，確保科技項目資金發揮應有效益。

2 強化企業主體地位，培育壯大科技型企業群體

2.1 大力培育創新主體

一是加大國家高新技術企業培育申報力度，啟動實施高新技術企業“三倍增”行動計劃。二是加大科技型中小企業培育力度，打造一批能有效配套重點產業的“小巨人”創新型企業，形成創新型企業集群，壯大高新技術企業后備梯隊。各縣（市、區）凡是承擔了省、市科技計劃項目的企業，原則上均要申報認定云南省科技型中小企業。三是落實國家和省鼓勵和支持創新的政策措施，引導科技中小型企業加大科技創新投入，開展創新活動，通過創新實現“強筋健骨”。

2.2 鼓勵企業加大研發投入力度

落實企業研發費用稅前加計扣除等政策，加大研發費用統計工作力度，建立完善掛包幫扶制度，引導企業開展研發活動，推動規模以上企業研發活動全覆蓋，實現研發投入持續增長。

3 大力引進高層次人才，提高科技交流合作水平

3.1 加大科技人才引進力度

以院士工作站、專家工作站建設為載體，引進高端人才“進駐”昭通，為優勢產業開發提供技術支撐。立項支持一批高層次科技人才創業項目，以創業推動就業、以創新提升產業，搭建人才集聚平臺，吸引國內外科技人才到昭通創業興業。

3.2 全面提升科技合作水平

把握我國東部地區產業與技術轉移的機會，發揮我市的資源優勢，大力開展科技招商引資引智，引進產業發展急需的先進適用技術，促進產業轉型升級，把我市建成科技合作交流基地及技術轉移基地。借助科技入滇、深圳高交會、楊凌農高會、滬滇科技合作等平臺，建立健全科技入昭長效機制，吸引一批高水平的省內外科技企業、科研院所入昭發展，促進科技型企業、科研平臺、科技成果和先進適用技術、創新人才和團隊在昭通實現“四個落地”，實現區域創新能力和產業發展水平的提升。

4 強化科技支撐引領，助力鄉村發展振興

4.1 強化農業科技項目支撐

以蘋果、馬鈴薯、竹子等高原特色農業優勢產業為重點，組織申報實施省級科技計劃鄉村振興專項項目，為昭通高原特色農業產業發展爭取更多項目和資金支持。推動農村“大眾創業、萬眾創新”，通過開展“星創天地”建設，聚集科技、人才、信息、政策、金融等資源，促進大學生、科技人員、種養殖大戶等以創業帶動就業，培育一批有技術、懂生產、會管理、善經營的職業農民，使農村創新創業之火加快形成燎原之勢。

4.2 加大科技特派員選派力度

認真貫徹落實習近平總書記對科技特派員工作的重要指示批示精神，圍繞實施鄉村振興戰略，加大科技特派員選派力度，實現貧困村全覆蓋。加強科技特派員監督考核，確保科技特派員服務鄉村、服務產業的作用充分發揮。

5 推動創新平臺加快發展，構筑區域創新高地

5.1 加快創新平臺建設

引導企業加大研發投入，建立研發平臺，不斷提高技術創新能力。培育創新創業平臺，構建創新創業良好生態。

5.2 加快園區創新發展

依托昭陽、水富、魯甸等工業園區，發揮園區聚集效應，圍繞高原特色農產品深加工、生物醫藥、新材料等產業，在園區內培育科技創新示范企業，引導支持科技成果轉化和新產品開發，將園區建成科技創新驅動產業發展的試驗區，逐步培育成為省級高新技術產業開發區。

6 加強科技工作組織領導，提升縣域創新服務能力

提升服務能力。科技管理部門要主動出擊、主動擔當，找準工作結合點，打開工作新局面；要轉變觀念，優化服務，把工作著力點放到推動技術、人才、成果、產業、資金、政策等創新要素集聚上來。