云南科技支撐鄉村振興的幾點思考

許 悅 , 王澤華

（1.云南省科學技術發展院，云南 昆明 650051；2.云南省人民政府發展研究中心，云南 昆明 650021)

關鍵字：科技；鄉村振興；高原特色現代農業；對策

實施鄉村振興戰略，是新時代做好“三農”工作的總抓手，如何接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，充分發揮科技在助推鄉村全面振興和農業農村現代化中的重要作用，是擺在全省科技工作者面前的一個重大課題。

1 鄉村振興，產業興旺是重點

2015年，習近平總書記首次提出“五個一批”脫貧措施，并把“發展生產脫貧一批”放在了首位。2018年，《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中對鄉村振興提出了總體要求，再次把“產業興旺”放在了首位，可見產業在農村發展中的重要性。沒有產業，農村就缺乏可持續發展的動力和吸引力，不重視產業發展，難以從根本上解決農村的經濟貧困和意識貧困。只有大力推進產業發展，留住和吸引更多年輕人到農村創業致富，才能更徹底地解決農村基礎設施建設落后、輟學或受教育程度低、環境治理難度大、留守老人及留守兒童問題突出等一系列問題，也是我國實現城鄉協調發展、全國人民共同富裕的必然要求。

2 產業興旺，科技支撐是關鍵

云南的廣大農村，尤其是深度貧困村，受交通、經濟、教育等因素限制，種養殖業仍然“靠天吃飯”，農業生產效率低，農產品質量不高，農民收入水平低，看到別人鼓起來的錢袋子，也只能望洋興嘆。因此，要改變這一狀況，推動農業效率變革、質量變革、動力變革，實現產業振興，科技支撐是關鍵。結合云南實際，建議實施鄉村振興科技支撐“八大行動”，加快構建支撐引領云南農業農村現代化的科技創新體系、成果轉化體系和技術服務體系，提升農業產業基礎能力和產業鏈現代化水平，走質量興農、綠色興農之路，做強做大高原特色現代農業。

2.1 科學研究支撐行動

緊緊圍繞云南農業產業發展需求，建立一批農作物種質資源庫（圃）、野外科學觀測站、生物育種、生物安全防控重點實驗室等平臺，在動植物資源研究、生物育種、綠色農業、智慧農業，以及農業生態安全防控等領域部署實施一批農業科學研究項目，加強農業應用基礎研究，提升農業原始創新能力，強化農業科技創新源頭供給。促進信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術等與農業發展的交叉融合，推進農業向綠色化、智能化方向發展。

2.2 技術創新攻關行動

構建現代農業產業技術體系及其專家組、技術創新產業聯盟，面向全產業鏈配置科技資源。圍繞主要糧油作物、特色經濟作物、優良畜禽、水產、林木等重點產業，開展新材料創制、新品種選育，研發配套綠色種養殖技術。在化肥農藥減量增效、土壤污染管控與修復、病蟲害綠色防控、外來物種引進安全防控、農業廢棄物回收、畜禽糞污資源化利用、生態循環農業等領域，攻克一批關鍵核心技術，推進農業農村綠色發展。強化農產品質量檢測、農產品保鮮、貯藏、運輸工程化技術和裝備研發。推進5G、大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術在農業領域的開發和應用，加快農業生產、經營、管理和服務全過程智慧化步伐，開展“數字鄉村”“智慧小鎮”試點，實施電子商務進農村綜合示范，引領傳統農業向現代農業轉型發展。

2.3 先進模式集成示范推廣行動

圍繞提高糧食等農產品有效供給，重點推廣水稻、小麥等主要糧食作物高產、穩產，安全高效種植技術模式。圍繞推動傳統產業轉型升級，重點推廣茶葉、花卉、水果、堅果、蔬菜、中藥材、咖啡、肉牛等特色優勢產業綠色種養殖技術模式。圍繞農業可持續發展和一二三產融合發展，重點推廣石漠化地區綜合治理模式、林下經濟模式、生態果園、生態農莊等生態農業可持續發展技術模式。

2.4 “一帶百園千村（鎮）”建設行動

加快“云南邊境線縣域——藏區科技成果轉化示范帶”建設。按照“一縣一業”的思路，推進“產學研”合作，支持高校、科研院所、金融機構等參與農業科技園區建設；支持紅河彌勒創建國家農業高新技術產業示范區，依托國家農業高新技術產業示范區、國家農業綠色發展先行先試區、國家現代農業示范區、中國特色農產品優勢區等，建設一批科技引領示范村（鎮）；鼓勵科技人員領辦創辦鄉土產業名村。

2.5 農業經營主體培育行動

聚焦當地優勢特色產業，重點扶持一批龍頭企業，打造大型龍頭企業，使其在農業產業化發展中成為主力軍。加快小農戶向專業化、規?；?、集約化轉變，促進小農戶生產和現代農業發展有機銜接，將千家萬戶小農戶培育成新型農業經營主體。

2.6 人才培養提質行動

完善新型職業農民培育體系，統籌農業推廣機構、農業院校、農業企業等，健全“專門機構+多方資源+市場主體”的培育體系，通過實施農村實用人才帶頭人培訓計劃、“鄉土專家工程”等，培育一批新型職業農民。深入推行科技特派員制度，壯大科技特派員隊伍。完善體制機制，鼓勵和組織農業科研人員服務“三農”。

2.7 產業融合推進行動

圍繞農業新業態新模式發展需求，推進農業與文化休閑、鄉村旅游、健康養生、教育等深度融合，發展觀光農業、體驗農業、創意農業等，選育適合于休閑農業等農業一二三產融合發展種養條件的農作物及畜禽水產新品種，研發配套栽培養殖技術及廢棄物無害化處理技術和設備，研究開發適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術和設備，建設一批農產品精深加工基地、冷鏈物流中心。大力發展農村新型電子商務，推進快遞物流、村級電商服務站點村村覆蓋服務。

2.8 農業科技大開放行動

充分發揮云南地緣優勢，面向“一帶一路”沿線國家、南亞東南亞國家、金磚國家，布局一批國際科技合作基地、農業科技示范園、聯合實驗室等，實施重大農業科技項目攻關，研發一批重大科技成果。圍繞中藥材種植、肉牛養殖等特色優勢產業，以滇西、滇西南為重點，布局一批境內外合作種養殖加工示范區和農業技術推廣示范中心。