簡述“雙碳”戰略下煤炭企業綠色發展

潘 蕾

（中國礦業大學（北京）管理學院，北京 100089）

1 背景

隨著現代工業的飛速發展，二氧化碳排放量逐年上升，大氣污染和溫室效應等環境問題成為近年來世界各國面對的共同挑戰。2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布，中國 “二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。在2021年政府工作報告中, 將 “扎實做好碳達峰、碳中和各項工作”列為重點工作之一。碳達峰和碳中和目標是黨中央經過深思熟慮做出的重大戰略決策，也是我國生態文明建設和高質量發展的必然選擇。“十四五”規劃綱要明確提出，未來5年內，單位國內生產總值能源消耗降低 13.5%，二氧化碳排放降低18%。而2020年我國能源消費產生的二氧化碳排放約為 100 億噸，其中煤炭消費的排放占 75%。

煤炭行業在傳統工業中的困境不斷突顯，火力發電、鋼鐵制造、鍋爐燃燒時二氧化碳排放較大，部分企業環保意識不強，煤炭不完全燃燒造成污染嚴重，廢氣處理成本高。

“碳達峰、碳中和”兩大目標的提出不僅展現了我國在世界環境問題上應有的大國擔當，同時也體現了我國大力整治環境問題的決心與信心。在我國大力發展新能源背景下，我國的風力發電、光伏發電、潮汐發電等可再生清潔能源發電機組的裝機容量迅速上升，對以煤炭為主要燃料的傳統火力發電造成了較大沖擊，部分排放量超標的火電站被關停，同時我國電網建設及天然氣輸送工程日趨完善，部分鄉村家庭及工廠使用天然氣代替煤炭，這也對我國的燃煤市場產生了較大的影響。在這樣的背景及市場趨勢下，煤炭企業應提高企業自信，摒棄傳統以燃煤為主的市場經營策略，逐步建立多元化煤炭綠色供應體系，在提高燃煤燃燒效率的同時，積極發揮煤炭在化肥、醫藥、顏料等化工產品中的用途，積極發展多結構的下游用煤產業戰略合作伙伴，逐步構建綠色、環保的煤炭供應體系。同時，加強在煤炭生產及加工過程中的監管，做到安全、節能、環保、高效生產，進一步實現煤炭企業效益綠色可持續發展，實現煤炭企業經濟效益以及社會效益的同步發展。

2 “雙碳”背景下煤炭企業發展的突出問題

2.1設備陳舊

部分煤炭企業在進行煤炭開采及運輸時采用較陳舊的設備，造成了極大的能源浪費與安全隱患，如輸電線路老化、設備效率低下、機械結構可靠性低易發生故障等，不僅使煤炭開采成本及能源消耗大幅提高，同時也對工作人員的人身安全造成威脅，輕則造成開采系統停機，延誤生產，重則造成人員傷亡，因此，及時清理達服役期限的設備，更新改造問題突出。

2.2企業管理人員監管力度不到位

通過對以往的煤礦生產事故成因進行調查和分析，發現引起煤礦生產安全事故的不僅在于老化的設備，更是在于各級管理人員監管不到位，如違規承接不符合施工資質的生產作業、未按規定進行相應的資質審查、生產作業過程中安全管理不到位、監管部門未盡職盡責等。

2.3生產技術落后

部分煤炭企業決策者在前期沒有投入必要的資金進行煤炭加工技術的革新，造成企業煤炭加工技術落后，生產的燃煤效率低下，燃燒不充分等情況，產生的廢氣中含有較多的可吸入顆粒物，不僅造成了能源浪費，還對環境造成了極大污染。而在進行煤炭的加工過程中同樣存在能源消耗嚴重的問題，加大了煤炭加工過程中的二氧化碳排放，違背了企業的綠色煤炭生產理念，不僅不利于環境保護，不利于“雙碳”戰略的落實，同時也不利于企業的發展，落后的產品無法吸引更多的合作伙伴，無法為企業帶來更好的效益。因此需要迫切進行技術革新。

3 煤炭企業面向“雙碳戰略”向綠色發展轉型的對策

3.1企業應及時對設備進行更新換代

采用更可靠、更高效的煤炭開采及加工設備，不僅可以提高煤炭開采及加工過程中的安全性及能效水平，減少產品的開采及加工成本，降低煤礦開采的單位碳排放量，同時也為現場工作人員的人身安全提供了保障。雖然在前期需要投入大量的資金，但以長遠來看，新設備帶來的生產效率、節能水平、設備可靠性、安全性等方面的提升，對于企業發展煤炭產品下游合作伙伴，搶占新型綠色煤炭供應體系的市場份額具有較大的幫助，因此，新設備的全生命周期使用成本要遠遠優于落后的設備。

3.2進一步加強企業管理

在煤炭企業綠色發展體系下，各企業需要深入優化管理結構，嚴格落實各個部門的安全監管職責，確保煤礦開采及生產過程的安全性。因此，企業需要嚴把安全關口，加強對工作人員尤其是管理人員的培訓及監管，保障煤炭生產各個開采及加工作業環節在合法、安全、綠色、有序的前提條件下進行。

3.3加強對高性能煤炭加工技術及煤炭節能利用技術的研究和應用

雖然我國火力發電市場份額逐漸被風力發電及光伏發電等清潔能源所取代，但火力發電作為目前我國電網調峰最經濟、有效的手段，可以有效抑制風力發電和光伏發電等清潔能源因電能隨機性、間歇性等缺點對電網造成的沖擊，保證我國電網供電的穩定性及可靠性。預計在2060年，我國仍需保留火力發電裝機容量8億kW，其中包括煤電5.3億kW，對煤炭成本、燃燒效率提出了更高的要求。對于煤炭企業，應不斷加大對技術創新的投入，以技術創新為公司注入新的活力，促進企業效益與企業信譽的雙贏。加強動力煤與化工煤等不同領域的篩選及加工技術研發，為下游用煤產業提供符合綠色環保標準的高質量煤炭產品，形成一套高效環保的“產煤-銷煤-用煤”產業鏈。

3.4樹立綠色發展觀念

構建綠色煤炭發展體系，不僅要體現在行動層面，還需要體現在觀念上。企業需要定期為員工進行綠色發展相關講座及培訓，普及煤炭綠色發展相關技術及理念，并定期舉辦相關的知識競賽，使綠色發展觀念深入人心，并落實到實際工作中，形成綠色健康發展的企業文化。

3.5以碳定價推動碳達峰、碳中和

碳定價政策被認為是應對氣候變化最主要的市場化政策工具。從傳統觀念來看，排放空間被視為公共產品。作為解決氣候變化經濟影響負外部性、糾正市場失靈的重要手段，碳定價政策賦予二氧化碳排放量以市場屬性，將推動經濟市場朝著低碳方向發展。

在碳定價政策下，碳價格會對企業運營的影響，長期投資者使用碳定價來分析氣候變化政策對其投資組合的潛在影響，使他們能夠重新評估投資策略并將資本重新分配給低碳或適應氣候的項目。足夠高的碳價格是實現脫碳的關鍵要素，需要政府“看得見的手”和市場“看不見的手”共同發力，從供需兩端助力，以能源脫碳帶動經濟社會整體綠色低碳轉型。

實現碳達峰、碳中和，是我國一場深刻的經濟社會變革。為使煤炭行業的發展質量躍上更高臺階，要早安排，加快低碳綠色轉型發展。