風電項目的風險分析與管理

張強

（賓縣大個嶺風力發(fā)電有限公司，黑龍江 賓縣 150400）

0 引言

目前，能源已成為全球共同關注的問題，人們致力于尋求替代能源，風能作為一種清潔的可再生能源，對人們的生產和生活有著重要的影響。它不僅可以有效緩解我國能源短缺的現狀，而且可以促進我國國民經濟的穩(wěn)定發(fā)展。然而，風電項目在建設過程中存在著巨大的風險，需要風電行業(yè)給予足夠的重視。風電企業(yè)要深入分析風電項目的風險，采取有效的管理措施，實現風電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 風電項目的風險分析

1.1 自然災害風險

風電工程施工中往往會因為受到各種自然條件和因素的干擾而產生影響，比如雨雪、雷電等，其主要原因就是由于風電裝置施工所構造的設備被修建在外部環(huán)境中，長期以來會遭受外部環(huán)境的干擾，根據不同的施工區(qū)域，風電工程也可能會受到各種自然災害的干擾，如果風電工程是建設在東部和沿海一些地區(qū)，則容易遭遇臺風、颶風和海嘯等嚴重自然條件的影響，風電項目頻繁地受到自然災害的影響，這導致風電項目不能充分發(fā)揮其重要價值[1]。

1.2 設備技術風險

當今這個時期風電機組發(fā)展的方向正在轉變，隨著我國風力發(fā)電技術大規(guī)模應用的推廣，對于風力發(fā)電裝置技術也提出了新的要求，風電如何隨著其工作的復雜性、發(fā)展方向的轉換而改變，這就要求專業(yè)技術人員必須不斷地加強自己的技能，有必要建立并完善與其相關的裝置認證規(guī)范，若缺乏有效的安全管理手段，將會使得風電裝置設備在實踐中受到某種安全威脅。

1.3 操作、施工和安裝風險

在風電項目的生產和企業(yè)運營管理過程中，不可避免地就會出現一些安全事故或者說是一些安全隱患，如果專業(yè)的風電維修服務工作人員不能及時地發(fā)現和幫助解決這些風電傳輸裝置中可能存在的一些缺陷，導致風電傳輸裝置被迫停止正常工作運行，將對設備造成嚴重損壞，風電設備發(fā)生老化或零配件的損壞從而導致設備失效，將會影響到正常工作，風電設備的配置比較復雜，手續(xù)也繁瑣，在進行裝配的過程中，容易出現一些問題。

1.4 政策變更風險

風電可以在一定程度上緩解我國的能源危機，中國政府也對風電行業(yè)應該給予足夠的重視。大力支持和扶持我國的風電項目，并且給予政策對于風電項目提供了一些方便，如地方政府對于風電公司子公司提供相應的優(yōu)惠補貼和服務，或者對于風電公司貸款額度予以放寬，為我國的風電產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境良好寬松的經濟發(fā)展條件，促進了我國的風電產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，但是，如果國家出臺政策進行調整，風電產業(yè)將對我國經濟發(fā)展造成很大的影響，風電公司將必然面臨著激烈的市場競爭，威脅至其自身的生存與發(fā)展。

1.5 員工風險

一般而言，風電裝置主要是由各種輪轂、葉片和控制器等多種零部件共同組成，零部件和塔架結構是所有風電裝置的重要關鍵部分，許多零件都需要高空運行，如果風電設備出現了故障，會給日常維護工作者帶來一些困難，需要進行長期的高空操作以便于保證其風電設備的可靠性并且能夠順利地投入到日常使用，但也為日常維護工作者的人身安全造成了一定程度上的安全隱患。

2 風電項目風險管理存在的問題

2.1 風險管理觀念的問題

（1）風險管理認識不足。成就一個項目是多方面的，每一個項目的風險管理屬于項目整體一部分也是一個獨立完善的系統(tǒng)。項目風險管理必須要先明確風險屬性，對風險出去認識之外，預見風險之后對風險分析、監(jiān)控風險、防范風險，這才是一個系統(tǒng)風險管理該有的部分。從項目初始進入建設，風險因素便處于是客觀存在的狀態(tài)，并且可能準備發(fā)揮作用。許多項目在建設過程中，對項目管理風險能力有一定認識，但缺乏識別能力，風險分析是需要依托理論知識，防范意識建立之后才能談防范措施，制定防范措施并不能完全規(guī)避風險，如果是臨時方案可能會缺少協同性，風險管控需要力度，過多會錯失應得利益，過少會導致防范方案崩盤。這些問題的出現都歸咎與對風險管理認識不足。

不重視風險問題如果行業(yè)內出現投資熱潮，那么潛藏風險幾率會加大。投資熱潮是經濟效益，經濟效益在某一時刻會成倍數增長，風險大概率會出現。不充分重視項目管理過程中的風險，問題出現時沒有針對性，沒有提前設防，勢必會造成項目風險事故發(fā)生。

上述強調了重視風險是為了規(guī)避事故，避免項目進度的拖延，或者延誤項目導致最后不能順利完成。但是必須要在此強調的是，風險一旦被規(guī)劃過度也會存在弊端。風險在可控范圍內都不能過多考慮，對于資方或者是項目策劃來說，一個項目本身是否存在可實踐性更應該被考慮。而規(guī)避風險是需要專業(yè)人士去評估計算之后得出。某些潛在風險可能是在項目建設之后才會被挖掘，解決方案與緊急預案與之匹配才是主要的風險規(guī)避思路。如果在項目還為真正開始之前，考慮了盡可能考慮到的后果，做好緊急預案與風險方案后就可以著手從可實踐性考慮項目實施必要。在某些方面過度強調風險問題，過多焦慮風險。遇到項目與機會不敢競爭，穩(wěn)打穩(wěn)打回規(guī)避掉一些風險，但也會措施該得的項目與實際，風險管理力度大于項目[2]。

2.2 風險管理實施中存在的問題

風險管理過于表面化，沒有滲透到項目深處。項目建設過程中質量、投資、進度與安全等指標都可以相互聯系，又個成系統(tǒng)，每一個獨立系統(tǒng)都有分離性。管理管理問題往往是流于投資決策時，沒有真正爸項目風險的管理滲透道項目建設過程中，尤其實施階段。所以沒有起到關鍵性管理效果。一旦某個目標出現風險危機，應急預案常常會顧及不了全局，不協調設置造成了效率不高的局面。

缺乏靈活、完善和積極的風險管理模式。風電類項目比較小型項目有一大特點便是有政策指導性。我國大型風電類項目建設多數是在2006年之后才開始逐漸發(fā)展規(guī)模，缺乏足夠的建設經驗和管理經驗。隨著時間推移，項目數量增多，工程投資不斷深入，項目風險也隨之發(fā)生改變。質量安全、工程進度以及投資比例的具體指標也在變化。在建設階段，每個指標之間聯系成都在不斷更新。現階段在電力領域可以參考的風險管理經驗都不能反映出自身特點。風險管理方案實施過程中存在較大差異。

3 風電項目風險管理對策

3.1 應對自然災害風險的對策

自然災害是全球化問題，由于地理位置而導致的自然災害是最多的原因之一。在某些特殊地區(qū)，地質、水源、位置都有可能引發(fā)自然災害。自然災害風險往往是不可抗力，人為能干涉到的方面非常少。真正地進行干涉之后能否起到作用又是一個方面。作為項目前期考察，考慮內容便要包含到地理位置周圍自然環(huán)境。環(huán)境考察可以說是一線工作必有項目。風電項目從被提出再到建設，環(huán)境一定是影響因素最大的一個。在環(huán)境特殊背景下，假使在建成風電場，受到自然災害侵襲，破壞面積寬，影響力深，經濟損失更是一個關鍵。每一個大型項目經濟投入是首要保證。建成一個項目的經濟支出是分擔到各個方面，不管是投資方還是策劃人對這種自然災害造成的經濟損失，都一定承擔壓力。因此，在項目被提出再到建設初期，考察自然環(huán)境是相當重要的一環(huán)，這也是風險管理中重要組成部分。風電場作為大型項目，要設置預防性措施。保障風電場設備設施日常穩(wěn)定運轉的同時，也要加強預防設置的平時維護。除卻這個方面之外，還能利用保險方式將可能會出現的自然風險轉移給保險公司。風電場應當設置或者是加強對自然災害風險的對策[3]。

3.2 設備技術風險對策

選址和設備對于風電項目來說都是有嚴格要求的，選址方面必須要確保風能儲量達到項目基本標注需求，這樣做的目的是為了避免風電場風能不夠，更為了防止長期無風的情況存在。風電項目設備選用方面也需要注意，必須要選擇經過第三方認證機構設認證通過之后的廠家與機型。除開這個之外，風電設備運行階段設備自身可能會存在技術風險，一般利用保險進行風險轉移是非常有必要的。

3.3 施工安裝風險對策

從傳統(tǒng)情況來看，風電項目設備安裝統(tǒng)一是由供應商去承辦，包含組織與實施兩個步驟。在不由供應商承包之外，還可以請專業(yè)人員匹配的專業(yè)團隊進行安裝。如果是選用專業(yè)人士匹配的專業(yè)團隊進行安裝，必須要保證其團隊或者單位有安裝資質。但是可以說明的是，不管是供應商，還是專業(yè)安裝團隊。風電項目建設的風險，都是可以通過保險方式來進行轉移。

3.4 操作風險對策

風險項目設備設施是專業(yè)性極強的專業(yè)設備，操作必須要由專業(yè)人員來進行。對于運營和操作人員的要求比較高，風電場對于運營和操作人員要進行必要的專業(yè)技能與職業(yè)道德培訓，一方面是為了減少人員在接觸設備時產生錯誤操作；另一方面是為了提升操作人員專業(yè)能力。風電場存在某些風險產生的限制，存在事故隱患的風險，風電場確立有關職業(yè)培訓，專門培養(yǎng)運營和操作人員實際操作能力以降低放生事故的風險，同時有關法律規(guī)定，特殊工種類的操作人員要為其購買意外險。除開專業(yè)性培訓之外，風電場在職工福利上要為操作人員額外考慮，從而減少操作員工的后顧之憂。

4 結語

本文分析了風電項目潛在風險與管理，從理解風電項目的風險方面入手，解析了風險存在類型和可能會出現何種風險以及在出現風險之后如何去解決與應對。沒有緊急預案之后出現風險該如何去處理。直至現階段，風電項目在我國走過的路并不長，我國發(fā)展風電項目在很長一段時間內將都是摸索前行。以風電項目較快、較穩(wěn)、較長時間發(fā)展節(jié)奏來看，風電項目在我國發(fā)展是很成功的。除卻項目策劃人與研究學者之外，有許多人也在為風電事業(yè)作出貢獻，相信風電項目在未來會有更好的發(fā)展。