新疆地理國情監測與基礎測繪外業關系研究

王雅寧，岳培新，張琴琴，徐政宏，熱 娜，德文浩

（1.新疆維吾爾自治區測繪科學院研究院，新疆 烏魯木齊 830002）

基礎性地理國情監測（以下簡稱地理國情監測）是一項在地理空間范疇內，客觀全面地展現國情國力的監測性工作，而基礎測繪是一項為國民經濟、社會發展以及國防建設各方面提供服務保障的基礎性、公益性工作。盡管二者重點研究方向不同，在組織生產方面也存在一定的差異，但橫向對比地理國情監測、基礎測繪的概念、涉及的工作內容等，不難發現二者均是貫徹落實科學發展觀，制定國家及區域發展戰略的公益性測繪地理信息事業的重要組成部分，地理國情監測以基礎測繪為基礎，是基礎測繪工作的延伸和發展[1]。

分析地理國情監測及1∶1萬基礎測繪作業流程，發現二者都需要開展外業工作。地理國情監測以內業工作為主，對內業無法獲得、不易識別或其他變化的內容，通過開展外業進行實地核查，從而客觀切實地反映監測區域各類地表覆蓋情況、國情要素信息[2]。1∶1萬基礎測繪也需要通過開展外業調繪，確定地物、地貌在實地的真實性質，并根據需要進行一定的綜合取舍，補測新增地物，以供內業編輯及制作地形圖使 用[3]。對比發現地理國情監測外業核查工作內容，與1∶1萬基礎測繪外業調繪工作內容具有一定的相似性，本文通過開展分析研究，找出地理國情監測與1∶1萬基礎測繪外業工作內容的相關關系，進行合理銜接，為后期制定符合二者共同作業的指標方案、實現“一次采集、兩次利用”，節省外業工作投入，降低成本，提供理論支撐。

1 測繪內容分類比對分析

地理國情監測從需求和可行性出發，可分為三大類：地表形態（主要以數字高程模型表示，未涉及外業相關內容，因此本文對此分類不做具體研究）、地表覆蓋和重要地理國情監測要素，結合分類需要，地理國情監測內容又具體分為10個一級類、59個二級類、141個三級類。雖然地理國情監測有一套特定的內容指標，但實際工作應用時卻較為靈活，諸如新疆地區開展國情監測工作時，一般會根據實際情況對部分分類內容進行取舍或補充，例如補充新疆特有的晾房、坎兒井等內容。

1∶1萬基礎測繪外業調繪內容主要是基礎測繪的地理信息要素，與地理國情監測相比，其分類更為詳盡，其形成更多是針對實體，結合長期以來人們的認識和共識并根據概念模型確定要素的具體內容及分類[4]。1∶1萬基礎測繪地理信息要素內容分為8個大類、46個種類及由諸多注記和說明構建的 子類[5]。

盡管地理國情監測內容與1∶1萬基礎測繪地理信息要素分類上存在一定的差異，但通過比對地理國情監測“以現有基礎測繪成果為基礎進行拓展”的原則不難看出，地理國情監測內容及分類是基于現有基礎測繪地理信息要素上進行擴充的，從二者涵蓋的內容來看，1∶1萬基礎測繪地理信息要素包含了國情監測的絕大部分內容指標。充分研究地理國情監測與1∶1萬基礎測繪外業工作內容相關關系，更好地做到二者有效銜接，必須了解兩套指標體系的內涵及數據采集要求，找出二者的對應關系，從而進一步推進后續國情監測與基礎測繪外業一體化工作的 開展[6]。

2 測繪外業工作內容

2.1 地理國情監測地表覆蓋與1∶1萬基礎測繪對應關系

地理國情監測地表覆蓋（以下簡稱“地表覆蓋”）不涉及屬性信息，因此僅綜合考慮地表覆蓋，1∶1萬基礎測繪外業工作的內容定義及采集要求方面的對應關系，二者具有一定的關聯和互通性，存在以下幾種情況：

1）內容對應，采集要求不同。多數地表覆蓋與1∶1萬基礎測繪在內容定義上能夠進行對應，但采集要求卻不完全相同。

例如地表覆蓋中的“種植土地”、“林草覆蓋”、“荒漠與裸露土地”等在定義方面均能與1∶1萬基礎測繪的地理信息要素“植被與土質”、“地貌”進行對應，但二者在采集要求方面卻不相同。對于地表覆蓋中的“林草覆蓋”而言，最小圖斑實地采集要求規定“大面積的林區或草原地區為1 600 m2；其他地區為400 m2”， 而與之對應的基礎測繪地理信息要素則規定最小圖斑為2 500 m2。此外，針對林木分類，當涉及到郁閉度時，二者也存在一定的不同，例如：同樣是“疏林”，地表覆蓋規定其郁閉度在0.1～0.2；而1∶1萬基礎測繪則規定郁閉度在0.1～0.3；盡管二者定義相同，但在郁閉度方面存在0.1的差異。

因此，地表覆蓋與1∶1萬基礎測繪外業工作內容對應，當出現采集要求不同，二者相互利用時，要根據不同的采集要求進行一定的補充或舍棄，需要針對采集的最小圖斑進行調整，形成統一采集標準。其次，針對諸如郁閉度、覆蓋度等存在細微差異（0.1）的類似情況，可根據實際工作，對二者進行統一。

2）交叉對應，出現“一對多”或“多對一”的情況。由于地表覆蓋與1∶1萬基礎測繪外業工作內容分類不同，很多相同內容根據不同的分類標準劃分至不同的層中，容易出現“一對多”或“多對一”的情況。

例如：地表覆蓋“房屋建筑（區）” 分類主要根據概念定義將房屋建筑歸入其中，而與房屋建筑相關的設施諸如“露天體育場”則歸致“構筑物”中，類似如此分類的還包括“道路”、“水域”等，其相關設施統一在“構筑物”分類中；而1∶1萬基礎測繪則未將相關要素的設施單另分類，只是統一納入一類分類中，如與地表覆蓋對應的“露天體育場”統一歸入基礎測繪大類“居民地及設施”中。面對此種分類，地表覆蓋與 1∶1萬基礎測繪外業工作內容會出現交叉對應，“一對多”或“多對一”的情況，因此，當二者外業工作內容相互關聯、對應時，不以具體分類為標準進行對應，應考慮劃分在不同層級的相同要素存在的對應情況。

2.2 地理國情監測國情要素與基礎測繪對應關系

地理國情監測國情要素（以下簡稱“國情要素”）共涉及3個一級類、13個二級類及17個三級類，它們均能與1∶1萬基礎測繪地理信息要素建立對應關系，但能對應的二者在屬性關系上仍存在一定的差異。

例如國情要素“水庫”其內容定義上能夠與1∶1萬 基礎測繪地理信息要素“水庫”對應，但結合《地理國情監測內容與指標》、《新疆維吾爾自治區1∶1萬數字線劃圖（DLG）數據庫標準（2019年修訂）》及《新疆維吾爾自治區1∶1萬基礎地理信息數據采集及符號展示方案（2019年修訂）》相關要求，對比二者屬性要求發現存在不同，其中國情要素“水庫”屬性項共有六項，基礎測繪地理信息要素“水庫”屬性項則有十項，二者共有屬性有三項。

因此，針對屬性方面存在的差異，當國情要素與1∶1萬基礎測繪外業工作內容對應關聯時，應充分考慮二者共有的屬性項，以此為基礎制作可被國情監測和1∶1萬基礎測繪利用的對應關系表，以便后續更好地指導外業工作。

3 結 語

通過分析研究地理國情監測，1∶1萬基礎測繪外業工作內容及對應情況，可以得出國情監測中大部分內容都存在于1∶1萬基礎測繪中，二者外業工作內容能夠進行一定的對應，可以通過開展外業工作時將兩套數據的共同地物要素進行采集，但對于同一地物往往在采集指標、采集要求、屬性項等方面二者存在區別[7]，因此，地理國情監測與1∶1萬基礎測繪外業工作在同類內容一次性采集方面，需要開展詳細的分析比較，結合《地理國情監測內容與指標》、《新疆維吾爾自治區1∶1萬數字線劃圖（DLG）數據庫標準（2019年修訂）》及《新疆維吾爾自治區1∶1萬基礎地理信息數據采集及符號展示方案（2019年修訂）》等基礎資料進行適當的篩選和擴充，對于二者能對應的相同類地物，綜合其相同屬性及各自特有屬性，制作包含采集要求、采集指標、屬性項等方面相同或相似的“對照表”，以實現二者同類要素的相互利用，最終指導外業工作，減少重復工序，提高工作效率，節約時間和總體成本。