用心用情用智為民生

杜陸軍

民生，是人民幸福之基、社會和諧之本?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》把“堅持以人民為中心”作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一，將“民生福祉達到新水平”作為“十四五”時期經濟社會發展的主要目標之一，充分展現了中國共產黨念茲在茲的為民情懷，鮮明地體現了“人民至上”的價值取向，再次彰顯了馬克思主義人民性的理論品格。回溯歷史，我們黨自誕生之初就把“人民”二字深深熔鑄在自己的血脈里，在革命、建設和改革發展全過程中始終堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。當前，我國已進入高質量發展階段，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾已成為社會主要矛盾。這就要求我們更加關注民生、體察民情、順應民意，將為人民服務內化于心、外化于行，用心用情用智解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增進民生福祉，為打贏全面建成小康社會“收官戰”做出應有貢獻。

沉下身子，用心聽好民生事。毛澤東同志曾把人民群眾比作“水”，把共產黨比作“魚”。“魚水關系”的論斷啟示我們，做好民生工作，必須要主動傾聽“民聲”，力求“聲聲入耳”，讓民生跟著“民聲”走。一方面，要“走出去”聽“民聲”。我們必須要勤于走出機關，勇于到基層一線去，善于走到群眾中間去，自覺養成聯系群眾、回歸群眾、依靠群眾的工作習慣。要多和群眾坐一條板凳，多讓腳下沾些泥土氣，多和群眾聊一聊，才能在“跑腿”中聽到百姓的真心話。在密切聯系群眾的問題上，距離從來不會產生美。要常沉下去開展調查研究，弄清群眾想的是什么、急的是什么、盼的是什么，重點梳理研究群眾關心的熱點、難點、堵點、痛點問題，通過準確把握民生需求，我們做判斷、做思考、做決策才會有“源頭活水”。另一方面，要“引進來”聽“民聲”?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊保獔猿珠_門問策、問計于民，積極暢通政民互動途徑，廣泛吸收公眾參與民生決策過程，把群眾的心聲和智慧融入決策中。凡是涉及公眾權益的決策，除依法應當保密的以外，都要向社會公開決策草案、起草說明、決策依據等，并采取座談會、聽證會、民意調查、網絡問政等形式聽取利益攸關方和社會公眾的意見。要避免“蜻蜓點水”式意見征求，在對各方意見整理歸納、詳細分析、科學論證的基礎上，要認真修改、完善、優化決策草案，從而真正在決策過程中凝聚民心、凸顯民意、匯集民智。

耐下性子，用情辦好民生事。要站在群眾角度，以百姓心為心，本著“俯首甘為孺子?！钡那橐舛嘀\民生之利、多解民生之憂，努力用真情服務推動民生事項落實落地。一是不因事小而不為?！袄裰拢z發必興”，只要是群眾有要求或者群眾有困難的事情，無論事情多小，都不能有絲毫含糊與敷衍，而要全力以赴、盡職盡責、踏踏實實地去辦，從點滴小事著眼，從具體細節入手，力爭取得讓群眾滿意的工作成效?！靶边B接“大民生”，習近平總書記在國內考察調研時多次談及廁所改造問題，并經常詢問和察看相關情況。針對服務熱線號碼多、辦事多頭找等問題，李克強總理近日在優化政務服務便民熱線方面做了專項部署。民生存在于每一件小事，我們應像抓“廁所革命”、抓便民熱線一樣，筑牢宗旨意識和公仆意識，對待民生“小事”要“一件接著一件抓，抓一件成一件”，如此才能“積小勝為大勝”。二是不因事難而怕為。許多民生事項具有系統性強、牽涉面廣、組織任務重的特征，面對這類的大事難事，我們要用“不破樓蘭終不還”的勁頭直面問題與矛盾，以“明知山有虎，偏向虎山行”的決心迎難而上?！按笫码y事看擔當”，在精準扶貧、住房改善、生態環境、教育醫療等重點民生領域，更要主動去啃一些“硬骨頭”，多當幾回“熱鍋上的螞蟻”，在攻堅克難中不斷補齊民生短板。近年來，宿遷市將辦好民生實事作為“一號工程”，以“三優、三安、四提升”作為民生工作主線，在增加優質資源供給、強化基礎配套建設、提升城鄉服務功能等方面綿綿用力、久久為功，集中破解了一批關乎群眾切身利益的民生難題，使群眾獲得感日益增強。

挑起擔子，用智抓好民生事。做好民生工作，既要用心用情、實干苦干，也要講究巧干?！扒筛赡懿缎郦{，蠻干難捉蟋蟀”，巧干不是投機取巧，而是要求我們因勢而謀、應勢而動、順勢而為，把握客觀規律，遵循科學方法，充分運用智慧處理民生問題。一是注重工作措施的精準度。即使是同一個民生領域的問題，群眾間的需求也可能存在差異。要具體問題具體分析，按照實際情況對癥下藥，實施針對性舉措，必要時可以采用個性化方案。在民生問題上更要多下些精細的“繡花”功夫，避免“一刀切”、簡單化、粗放式做法。例如，宿遷市通過“陽光扶貧”系統排查監測疑似輟學低收入農戶子女，“一戶一策、一生一案”制定勸返復學方案，確保無因貧輟學情況。二是注重工作思維的創新性。思路決定出路，如果一味停留在過去的方式方法，工作思路將受到很大約束和束縛。推動民生事業高質量發展，就要敢于破除陳舊思維定式，擺脫工作思維慣性，突破傳統路徑依賴，以思維創新、方式創新持續激發工作動力與活力。例如，宿遷市對多家機關單位庭院進行創新改造，將單位庭院的“綠化孤島”向社會公眾開放，讓人民群眾共享文明建設成果。三是注重工作載體的智能化。要堅持與時俱進，瞄準時代前沿，發力“新基建”，將人工智能、大數據、5G等新技術當作民生領域的“好幫手”，打造優質的數字化、智能化平臺，進而為群眾生產生活提供更加高效便捷的服務。例如，宿遷市依托智慧城管項目，研發“智慧公共自行車”監管平臺，保證用戶不論何時到站點都能借車還車，切實給群眾的日常出行送去速度與溫度。

（作者系宿遷市人民政府副秘書長）

責任編輯：張蔚菊