加速崛起中國東部沿海產(chǎn)業(yè)新高地

李振峰

黨的十九屆五中全會為開啟現(xiàn)代化建設新征程和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，提供了科學指引和行動遵循。五中全會閉幕后，習近平總書記即到江蘇視察，要求江蘇“在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”。作為“一帶一路”倡議戰(zhàn)略支點城市，連云港面臨著服務“一帶一路”倡議實施、加快國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設、推進自由貿(mào)易試驗區(qū)探索實踐等多重國家戰(zhàn)略疊加的重大機遇和重大使命。習近平總書記殷切希望連云港“在新的世紀后發(fā)先至，構建新亞歐大陸橋，完成我們新時代的西游記”。對連云港而言，貫徹習近平總書記重要講話指示精神，落實黨的十九屆五中全會做出的決策部署，關鍵在迅速做強城市經(jīng)濟內(nèi)核，關鍵在加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，關鍵在增強提供先進服務的能力。連云港市將緊緊圍繞“高質發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，堅定不移實施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快崛起中國東部沿海產(chǎn)業(yè)新高地。

發(fā)揮比較優(yōu)勢，保持戰(zhàn)略定力，

著力構筑沿海先進制造業(yè)“新高地”

連云港有國際深水大港，沿海岸線有大量國有工業(yè)用地性質的鹽田，具有發(fā)展臨港基地型產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。連云港新醫(yī)藥、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強，在國內(nèi)外具有較大的影響力。近年來，連云港立足自身比較優(yōu)勢，緊緊咬定三年3500億產(chǎn)業(yè)投資目標，堅定不移抓項目、抓投入，全力打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，國家級石化產(chǎn)業(yè)基地加速建設，新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造等百億級特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。下一步，我們將按照中央提出的加快構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系的總體要求，加快做大做強主導產(chǎn)業(yè)，大力彰顯新興產(chǎn)業(yè)特色，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，在江蘇沿海加快崛起新型制造業(yè)基地。推動實施“雙培育”工程：實施企業(yè)培育工程，開展新一輪強優(yōu)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、上市公司培育計劃，重點推動國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”以及“獨角獸”企業(yè)梯度培育，力爭培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上，省級專精特新“小巨人”企業(yè)30家以上，全市超百億企業(yè)達到15家以上。實施產(chǎn)業(yè)培育工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建立項目需求清單，謀劃和推進一批補鏈、延鏈、強鏈的產(chǎn)業(yè)項目，加快建成國際一流石化產(chǎn)業(yè)基地、世界知名“中華藥港”、國內(nèi)領先的新材料產(chǎn)業(yè)基地和千萬噸級特優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，培育石化、新醫(yī)藥、冶金3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，新材料、新能源、裝備制造3個500億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭“十四五”末，全市工業(yè)總產(chǎn)值超8000億元，實現(xiàn)五年再造一個連云港工業(yè)。

突出機制創(chuàng)新，促進兩個循環(huán)，

種好新時代改革開放“試驗田”

連云港片區(qū)作為江蘇自貿(mào)試驗區(qū)的三大片區(qū)之一，是全市開放的最高平臺，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)開放載體優(yōu)勢、制度創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，努力“育新機、開新局，探新路、做示范”，打造成服務“雙循環(huán)”的關鍵節(jié)點和重要平臺。加大開放力度，鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在自貿(mào)試驗區(qū)打造總部經(jīng)濟集聚區(qū)。以供給側結構性改革為主線，著力做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，大力發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等先進制造業(yè)，加快發(fā)展跨境電商、保稅物流、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。以突破關鍵核心技術為主攻方向，提升創(chuàng)新鏈、價值鏈，加快推進一批“卡脖子”關鍵核心技術攻關，積極申報建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，促進智能制造、生命健康、新材料等前沿領域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集聚優(yōu)質要素資源，加快集聚資本、人才、技術等全球優(yōu)質要素資源，實行更具競爭力的人才政策，圍繞自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需求，面向全球引進高層次科技創(chuàng)新人才。積極參與“一帶一路”交流合作，深度融入長三角“小循環(huán)”、國際國內(nèi)“雙循環(huán)”，真正建成“交匯點”的強支點。

應用5G技術，賦能實體經(jīng)濟，

搶占新型工業(yè)化發(fā)展“制高點”

互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，建立在數(shù)據(jù)基礎上的數(shù)字經(jīng)濟，是戰(zhàn)略轉型的重點。通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩條路徑來實現(xiàn)連云港實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的深度融合。一方面，全力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”作為賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措，加快利用互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率。“十四五”末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能制造水平大幅提升，關鍵核心部件數(shù)控化率超過90%。另一方面，全力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。依托信息技術發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。“十四五”末，新信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。加快“一帶一路”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和5G新型基礎設施建設，打造“雙千兆寬帶城市”，全面實現(xiàn)到戶進園入企，縣級以上城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋，5G基站達到2萬個以上，示范應用場景超過30個以上，推動石化、醫(yī)藥等重點行業(yè)建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，打造國內(nèi)5G應用先行區(qū)。

深化商事改革，建設一流載體，

打造更具吸引力的投資“目的地”

圍繞深化改革和自貿(mào)區(qū)建設，推動開放先行先試，激發(fā)市場主體活力。深化商事制度改革，完善“一窗受理、數(shù)據(jù)共享、并行辦理、代辦為主”的企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦審批模式。開展市場主體登記“確認制”改革試點，進一步簡化開辦企業(yè)流程。開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對全部涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋，推動照后減證和簡化審批，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境。深入推進質量強市戰(zhàn)略，加強檢驗檢測能力建設，積極推進國家中心、省中心檢測技術重點實驗室建設，建成省級海洋食品檢驗、石化產(chǎn)業(yè)計量測試、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)計量測試等中心，爭創(chuàng)國家藥品口岸所，爭取國家中心、省中心的藥械監(jiān)測科研項目，構建國內(nèi)一流的公共檢驗檢測服務平臺。大力扶持名品名牌建設，做強做優(yōu)自主品牌，重塑傳統(tǒng)特色品牌，培育自主創(chuàng)新品牌，不斷提高產(chǎn)品的附加值，努力提升連云港產(chǎn)業(yè)實力和影響力，為“十四五”乃至更長時期的高質量發(fā)展提供更為堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

（作者系連云港市人民政府副市長）

責任編輯：高 莉