農村土地污染及土壤環境保護方式研究

袁響玲 盧 偉

（1 廣州市番禺環境科學研究所有限公司 廣東廣州 510000 2 廣州交投置業有限公司 廣東廣州 510000）

引言

現階段，農村土地污染形勢愈發嚴峻，土壤環境卻沒有得到有力保護，嚴重影響到了土地資源利用率，制約了社會經濟的可持續發展進程。為了強化農村土地污染治理效果，對土壤環境實施科學保護，應該制定規范嚴謹的制度和方案，運用先進科學技術，還要加強對實際工作的監督和考核，確保農村土地污染防治工作能夠得到多方重視和貫徹落實，全員形成合力，積極主動的保護土壤環境，維護自然生態健康。在此情況下我們的生存家園將變得更加美麗，我國糧食安全也能得到切實保障。

1 引發農村土地污染的因素

1.1 工業與企業帶來的污染

近些年來，我國城市化發展戰略正在如火如荼的開展，大量人口聚集在城市中，而城市的土地資源是比較有限的，為了滿足人們的居住要求，降低對城市環境的污染，不少工業企業都搬到了鄉村地區，與農業用地的距離非常接近。有些工業企業并沒有做好廢水處理工作，直接將工業生產生成的廢水排放進了附近的流域，無疑會對農村水源造成嚴重的污染。人們使用了遭到污染的水資源，其身體素質明顯下降，生命安全也會受到威脅。廢水中包含的有毒有害成分較多，濃度較大，會逐漸滲透到農村土地中，引發土地污染問題，農作物長勢不佳，產量不高，農民收入會大幅減少，食品安全更是難以得到保證。

1.2 耕種過程中使用化肥、農藥造成污染

農業生產中使用化肥和農藥一直是約定俗成的慣例，農民認為定期施加化肥和農藥可以滿足農作物生長對養分的需求，遏制病蟲害滋生，可是他們并不具備科學使用農藥化肥的意識，往往會在種植農作物時運用過量的農藥化肥而不自知，導致我國農業生產過程中的農藥化肥使用量占據世界首位，這一趨勢正愈演愈烈。農藥化肥中含有多種化學成分，長期過量使用會破壞土壤的酸堿平衡，殘留的化學物質改變了土壤結構，使得土壤容蓄水源和養分的能力降低，還會進入到附近的水環境之中，污染農村地區的水源，這類水源不適合人們繼續飲用以及農業灌溉，進而加劇了我國的水資源危機形勢。

1.3 空氣污染對土地造成間接污染

空氣污染、水污染和土地污染往往是相互影響的，這就使得農村土地污染的形成原因變得愈發復雜，污染防治工作的開展面臨著更高的難度。空氣污染會間接性的引發農村土地污染，導致農作物生長安全岌岌可危，釀成的經濟損失更是不可估量。工業生產排放的廢氣、煤炭燃燒生成的碳氧化合物和硫氧化合物以及汽車尾氣等都是重要的空氣污染源，遇到水蒸氣后形成了酸雨降落到了土地上，滲透到土壤以下結構，污染了土壤和地下水。農村土地將不再適合種植農作物，即使種植了農作物也會出現中毒癥狀，農民失去了收入來源，生存壓力激增，給社會和諧穩定埋下了隱患。

2 土壤環境保護的措施及控制

農村土地污染治理及土壤環境的保護工作需要長時間的開展，可能會遇到各種各樣的困難，要想保證土壤環境保護工作的實效性，就要積極參考和借鑒以往相關工作的開展經驗，從污染治理和環境保護兩個方面著手，樹立高度的風險意識，明確實際工作的重點和難點，采取科學完善的措施，控制污染源頭，阻隔傳播途徑，不斷改善土壤環境質量。

2.1 有效的制定治理方案

2.1.1 控制新增土壤污染

對于農村土地污染要追根溯源，以便及時發現污染源頭并予以嚴格控制，防止污染范圍的擴大，這是農村土地污染治理工作的一個要點所在。首先，加大執法力度，對企業排放的三廢進行定期或不定期的檢測，責令那些排污質量不達標的企業限期整改，多次檢測不合格的則要停業整頓，以喚醒企業的責任意識，使之積極改善生產工藝，增加環保方面的投入，可以起到對農村土地污染源頭的有效控制作用。其次，加強對農藥化肥的監測，含有有毒有害物質的農藥化肥要從市場上清除，還要推廣農藥化肥的科學使用方法，增強農民的環保意識，督促其從正規途徑購買農藥化肥，將農藥化肥的包裝袋放到指定地點以便于回收再利用[1]。

2.1.2 規劃重點保護區域

農村土地污染防治工作要有所側重，應將耕地和水源列為重點保護對象，也就是說，在耕地和水源附近是堅決不允許建立工廠的，還要設置監測點，監督工農業生產行為，一經發現違法違規行為要嚴厲懲戒，絕不能姑息，從根本上消除企業和個人的僥幸心理，他們就會將土壤環境保護銘記在心。同時，對土壤環境質量進行綜合評價，了解當前農村土地污染狀況，建立完善的數據庫，將市場調研和信息分析結果存儲到數據庫中，這將作為農村土地污染治理的重要參考依據。相關人員會根據實際工作進展更新數據庫中的數據信息，動態把握污染治理效果，有針對性的進行方法措施的優化，促進農村土地污染治理工作的長效開展。

2.1.3 加強被污染土壤的環境風險控制

已經遭到污染的土地是很難在短時間內恢復到以往水準的，極有可能會有新的污染源生成，說明農村土地污染防治是一項需要長期開展的艱巨任務，需要將受到污染的土地進行分類管理，采取一定的修復措施，提高土地資源的利用率，保證農業生產的安全性。通常情況下，污染比較嚴重的區域不能繼續進行農業生產和建筑施工，界定生產用地和建設用地的主要方式就是開展風險評估，相關部門要根據評估結果確定是否發放土地使用證和施工許可證，不具備相應證件的不能從事生產作業活動。經過修復的土地要再次評估，檢驗農村土地污染治理方法是否科學合理，對治理技術不斷的改進，幫助農村土地逐步恢復健康[2]。

2.2 環境的保障措施

2.2.1 加強組織管理

建立專業組織機構和協同機制，將各個單位和部門的職責予以科學劃分，使之認識到自身在農村土地污染治理及土壤環境保護工作中需要承擔的責任，當出現問題時就可以第一時間的找到責任人究責，可以增強相關單位部門及工作人員的責任意識，引起他們的危機感，有利于對現有工作效果的優化。相關單位部門之間要保持密切的溝通與合作，樹立高度的風險意識，共同應對農村土地污染及土壤環境保護工作中遇到的各種挑戰，采取有效的解決措施，促使全體單位部門群策群力，為土壤環境的改善貢獻最大力量，以實現資源的優化配置，降低工作成本，提高工作效率。

2.2.2 完善治理機制

立即著手建立科學完善的農村土地污染治理機制，可以為實踐工作的開展提供標準化的指導，還能保證資金投入的充足性和使用的合理性，降低實際工作中遇到的風險，減少經濟損失。需要結合我國相關法律法規進行機制建設，將農村土地污染防治和土壤環境保護基金予以專款專用，每筆支出都要公開透明，堅決不允許資金被挪作他用，違規者將會予以嚴懲。同時，引入社會資本彌補資金的不足，借助社會力量實施對工農業生產行為的監督，可以減輕地方財政負擔，使得環境保護工程擁有充足資金能夠得以順利開展，工程實施效果將達到更優。

2.2.3 完善法規政策

目前我國關于農村土地污染與土壤環境保護工作的法律法規不夠完善，當務之急是要找出法律法規中的漏洞，對原有制度體系加以健全，借助法規的權威性和強制性來增強環境保護工作成效。主要涉及到農業用地土壤和集中式飲用水源環境保護、新建設用地土壤環境調查、環境管制污染地塊的有效管理辦法等等，任何一項工作都不容有失。此外，建立重點區域保護效果評價和考核機制，根據各單位部門的具體表現實施獎懲，調動相關工作人員在土壤環境保護工作中的主觀能動性，激發他們的創新意識，有利于他們工作責任的落實，避免農村土地污染與土壤環境保護工作流于形式[3]。

2.2.4 加強科技支撐

先進科學技術的應用會給農村土地污染與土壤環境保護工作的開展注入新的活力，可以更加精準的了解土地資源使用和污染情況，把握污染因子，提高農村土地污染的治理效率，促進土壤的自我修復，抑制新污染源頭的生成。比如說使用大數據技術進行土壤污染風險評估，采用現代信息技術構建交流平臺，運用綠色生產和施工技術來減少污染物質的產生等等，在農村土地污染及土壤環境保護工作中值得將這些創新舉措予以推廣應用，必然會促使相關工作煥發新的氣象，遏制土壤污染問題的進一步加劇。

2.2.5 注重目標考核

建立土壤環境保護和綜合管理目標責任制，制定相應的評價方法，環境保護部門要設置明確的任務和時間需求，定期開展對工作效果的評估，判斷是否達成規定目標，進而實施獎懲。地方政府應與重點企業簽署責任書，實現企業對主體責任的明確[4]。加強評估結果的使用，部分地方政府要對表現杰出的企業和個人給予認可，對沒有完成任務的責任人進行問責，采取懲罰措施，完成情況較好的則要給予適當獎勵，這樣即可讓有關人員更加重視農村土地污染問題，發揮最大智慧和力量來改善土壤環境。

結語

總而言之，我國農村地區目前土地污染問題比較嚴重，長期缺乏科學的保護機制，保護措施落實不到位，導致了農村地區環境問題日益嚴峻。農村土地污染與土壤環境保護工作與國家和人民的生命財產安全具有著密切的關聯性，地方政府和相關部門應該攜起手來，加強法規和制度建設，保持良好的溝通與協作，引入先進科學技術，不斷改進和優化環保工作效果，提高生態環境質量，致力于給人們創造安全舒適的居住家園，實現社會、經濟、環境效益的協調統一。