新形勢下針對飲用水水源地略議其保護策略

彭 月

（煙臺市萊陽環境監控中心 山東煙臺 265200）

引言

在現階段的社會中，安全飲用水的提供可以說是世界各國所共同面臨的四大關鍵問題之一。緊跟著國民生活品質的持續提升，其對自身健康程度的要求也在逐漸的提升，人們不僅僅要吃的有營養，而且飲水還要健康。因此，提升飲用水的品質，保證飲用水的安全已然成為了全社會所關注和重視的問題。即使現階段的中國已經在逐漸增強飲用水的重要性，加大飲用水水源的保護力度，但是其依舊存在非常多的問題和不足。特別是部分水資源較為匱乏的區域，其所面臨的飲用水水源地遭受污染的情況較為嚴重。所以，有關機構和部門要想確保國民飲用水水源的安全性，那么就一定要盡可能的提升對飲用水水源地的重視和關注程度。從而根據其中具體存在的問題，創建高效合理的解決措施，協調完善水源保護和地方經濟發展的關系，這對于我國經濟的發展以及國民的身體健康有著非常關鍵的現實意義[1]。

1 新形勢下飲用水水源地的現狀

1.1 飲用水水源地缺乏監管

在當前我國眾多城市的發展過程中，飲用水水源的安全性受到了國民的普遍重視和關注。一般情況下，集中式飲用水是生活中出現頻率最高的飲用水水源，而且其所涉及到的水源地也較多，其不但包括河流型水源地、湖泊型水源地，而且還包括地下水水源地等。從當前城市飲用水水源地的水質層面而言，雖然說城市集中飲用水水源的品質較為優良，但是其依舊存在著部分水質達不到預期標準的問題。與此同時，由于現階段我國飲用水水源地的管理模式和手段較為分散，特別是處在兩省交界處或者河流流域經過多個省市的水源地，監管部門經常互相推脫，這在一定程度上導致部門責任不明確、管理不統一、不能高效利用法律、規章制度、技術等手段來增強飲用水水源地管理等問題層出不窮[2]。從目前城市飲用水水源地遭受污染的角度來看，河流型水源地通常會受到生活污水、農業污水以及畜牧業養殖污水的污染；而地下水型水源地不僅僅會受到地質因素的影響，而且還極有可能會受到生活污水以及工業污水的影響，這對于飲用水水源地的保護工作有著非常負面的影響[3]。

1.2 飲用水水源地保護法律法規不完善

從當前社會的發展層面而言，我國飲用水水源地保護的有關法律法規和規章制度還不完備，其缺少部分飲用水水源地保護法律法規和規章制度。雖然說目前各層次的法律法規和規章制度都能體現飲用水水源地保護的重要性和關鍵性，但是因為這部分法律法規和規章制度頒布時間過長，而且頒布部門和起草部門各不相同，這在一定程度上導致其不具有整體性、系統性以及一致性，這對于飲用水水源地保護工作的有序開展有著非常負面的影響。從目前城市水源地環境管理工作的角度來看，部分相關的水資源保護區域并沒有全方位的覆蓋飲用水水源地，而且各個區域所頒布的飲用水水源地環境保護措施普遍具有落實不到位、執法不嚴格等嚴重問題，這在一定程度上使得大部分管理制度形同虛設，這對于飲用水水源地環境保護工作的順利開展有著非常嚴重的影響。

1.3 水源地保護公眾參與程度不高

在現階段的社會中，飲用水水源地的保護和每個公民的自身利益都有著非常緊密的聯系。在飲用水水源地的保護工作中落實公眾參與制度，不僅僅可以在確保公眾利益的同時使得保護工作有序進行，而且還可以防止政府機構“精英式決策”對飲用水水源地居民利益忽略等問題的出現。總的來說，在飲用水水源地保護工作的開展過程中，公眾參與可以說是具有舉足輕重的作用的[4]。但是，因為以往經濟政治體系的影響，再加上公眾自身環境保護有關知識儲備不足以及公眾參與體系不完備等問題，和國外相比，我國公眾參與飲用水水源地的保護程度并不高。

2 新形勢下飲用水水源地保護的重要措施

2.1 進一步完善飲用水相關的法律法規

在當前的社會中，法律法規可以說是飲用水水源地保護工作中具有不可或缺作用的關鍵組成部分之一。因此，工作人員一定要對法律法規的運用抱有高度的重視和關注，從而運用其來開展飲用水水源地的保護工作。首先，有關工作人員要盡可能的完備飲用水水源地的環境監測規范和制度，全方位的以飲用水水源地的環境保護需求為基礎來落實保護工作，這對于確保飲用水水源地保護工作的有序進行有著非常關鍵的作用。其次，管理人員要對飲用水水源地保護工作中存在的問題開展全面的分析和研究工作，進而深入探討解決問題的有效方案。與此同時，工作人員還要在落實《水污染防治法》以及《飲用水水源地保護區污染防治管理規定》的基礎上，創建和完備相關區域飲用水安全保障規范，從而最大限度的確保集中式飲用水水源地的水質穩定工作[5]。最后，有關管理人員要在最短的時間內設立并完善集中式飲用水水源地環境保護工作的相關考核制度，合理吸收和借鑒發達國家的成功經驗，從而以我國相關區域的具體發展情況為基礎，創建科學合理的法規制度，這對于飲用水水源地保護工作的順利開展有著非常重要的現實意義。

2.2 實現水源地的生態建設

在現階段社會的發展歷程中，有關部門要想提升飲用水水源的安全性，那么就要持續且全方位的完善飲用水水資源的保護工作。其次，相關部門還要盡可能全面的完善污水截排體系，將城市生活所產生的污水進行集中化處理，例如：建設更多的中小型污水處理站，對于部分難以集中收集的分散生活污水，要進行就地或者就近處理。與此同時，環保部門還要全面的做好生態建設工作，提升農藥化肥的使用效率，管控好化學農藥的使用量，這對于降低農業生產對水源地所產生的污染有著非常關鍵的作用。除此之外，相關部門還可以以社區為單位來進行垃圾分類收集活動，從而最大限度的提升垃圾回收的效率。最后，環保部門要全方位的推進河流生態保護以及生態建設項目，例如：可以在廠區或者農田與水源地之間種植緩沖綠植帶，合理的提升濕地面積，重點做好飲用水水源地保護區域中的水土保持和生態保護工作，這對于防止水土流失對水資源造成的污染有著重要的現實意義。

2.3 認真落實水源地監測工作

有關環保部門要想最大限度的保護飲用水水源地，其首要任務就是要全方位的落實飲用水水源地的水質監測工作。首先，環保部門的工作人員不僅僅要針對不同級別的飲用水水質監測需求來創建相對應的監測制度，而且還要盡可能全面的增強區域環境保護部門的水質監測能力以及有毒有害污染物質的監測能力，這對于確保飲用水水源地保護工作的順利進行有著非常重要的作用。其次，對于部分還不具有水源地水質監測能力的區域，環保部門要在最短的時間內為其配備基礎設施，并定期定時的對技術監測人員開展相關的培訓工作，從而通過提升其工作能力和專業水準來推動飲用水水源地保護工作的有序開展。最后，相關部門的工作人員還要適當合理的創建常規監測和某些突發狀況下應急監測相互配合的飲用水水源地水質監測制度，這對于飲用水水源地保護工作的順利開展有著非常積極的影響。

2.4 提升水資源的配置科學性

現階段的飲用水具有較為統一的使用規則，大部分城市的用水結構已經出現了明顯的完善和改動。因此，有關工作人員一定要及時并積極的處理好國民生活用水以及工業生產用水之間的關系，協調好不同用水區域的供水工作，這對于飲用水水源地有著非常重要的保護作用。其次，水資源的優化配置一定要保證符合飲用水標準，對工業用水、農業用水以及生活用水要有一個明確的規劃，從而全方位的提升居民生活用水以及應急用水的供給能力。最后，相關部門要盡可能的完備飲用水水資源的調度管理規范，做好突發水資源污染問題的預防解決工作，這對于飲用水水源地保護工作的有序開展有著非常重要的作用。

結語

在當前的社會中，緊跟著我國居民生活品質的提升以及社會主義經濟的快速發展，我國的用水量也在激增，這在一定程度上導致水污染問題層出不窮。我國目前的水污染防治工作內容種類繁多，其中最為關鍵的一項工作就是飲用水水源地的保護工作，只有環保部門確保飲用水水源地的安全性，才能最大限度的保證飲用水的安全性以及國民的身體健康。本文主要剖析了新形勢下飲用水水源地的保護現狀，提出了生態建設、水質監測、水資源管理以及科學配置水資源等一系列措施。總之，我們要認識到：飲用水水源地的保護工作不僅僅關乎到廣大人民群眾的身體健康，而且還和社會主義經濟的發展有著非常緊密的聯系，因此，有關部門一定要正確的處理好經濟發展和環境保護之間的關系，從而采取高效的解決措施來防止飲用水水源地污染問題的出現。