基于新發展理念下山西煤電企業環保的思考

侯文斌

（霍州煤電集團云廈建筑工程有限公司 山西霍州 031400）

引言

山西作為全國的重要煤電基地，多年煤炭產量位居全國第一，經歷過多次變革，2020 年，山西煤炭行業歷時六個月再次進行戰略重組，重組后形成即晉能控股和山西焦煤“雙航母”發展模式，在山西煤電企業新環境巨變的背景下，面對重組后層次不齊的環境保護治理現狀，有必要進行全面梳理，統一標準，夯實頂層設計和基礎管理，確保環境質量達標，并且進一步圍繞碳達峰、碳中和的目標，國家嚴控新增煤電項目、中央環保督察的復雜環境下，山西煤電企業必須積極提前主動尋求新的發展動力，切實加強順應新發展理念要求，為能源革命貢獻綠色、高質量的價值。

1 談新環境下煤電企業環境保護及發展的管理

1.1 繼續夯實生態環境保護責任制管理

按照習近平總書記提出“生態優先、綠色發展”的主題，也是視察山西的重要指示，在過去的十幾年中，山西煤電企業不斷地加大對生態環境保護的治理力度，建立健全了生態環境保護責任制，踐行“黨政同責、一崗雙責”和落實“管發展必須管環保”、管生產必須管環保、管行業必須管環保的具體要求，不斷壓實責任，倒逼企業全流程管控污染因子的達標狀況，杜絕環境事件的發生。

構建生態環保管控體系，形成集團公司、子分公司、礦廠一級對一級負責的環境監管責任體系，出臺《生態環境保護標準化績效考核辦法》等制度，加大對環境保護和節能減排約束性指標的考核力度，月度打分評價，納入契約化考核體系。

1.2 繼續加強各污染物的基礎達標管理

（1）加強生活污水、礦井焦化電廠等廢水管理，特別是當前全球新冠疫情嚴峻形勢下，醫療廢水也必須引起高度重視。高度關注位于河流飲用水源地、汾河黃河流域斷面的礦廠，應采用國內主流先進的處理工藝和運行穩定、節能的設施設備，同時強抓運行管理和提高檢修保養維護能力，提高現場管理水平，使工藝各環節及指標充分滿足設計要求，發揮最大能效，只有這樣出水才能穩定達標。例如在水處理工藝方面，提高AAO 及其變型、氧化溝、SBR、MBR、MBBR、IFAS 等強化生物脫氮除磷技術的應用能效，強化多級處理+深度處理等高標準工藝落地，確保達到國家及地方標準。

（2）切實搞好煤炭產運、焦爐煙氣脫硫脫硝、裝煤出焦管控、燃煤電廠煙氣除塵脫硫脫硝、VOCs 治理，瓦斯電廠氮氧化物治理等廢氣環節。在煤炭產運銷方面，井上下聯動管控作業，井下全面做好噴灑降塵，汽運和列車站臺發運，采取全封閉措施，改善周邊環境空氣質量。在火力發電方面，采用電除塵、電袋除塵等多種成熟先進的組合去除煙塵，石灰石-石膏濕法、循環流化床法等技術脫硫，SCR 或者SNCR 脫硝技術等，發電板塊要繼續嚴格執行超低排放技術要求。

（3）加強矸石等各類固廢危廢管理。按照2020 年9 月新實施的《固體廢物污染環境防治法》的中要求，明確固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。切實加強矸石山規范化整治、粉煤灰場規范化治理，嚴格按照設計規范要求進行科學、有效處置。關于危險廢物，主要涉及廢礦物油、化驗廢液、廢油桶等，相關的堆存轉移和處置，要嚴格按照危險廢物管理標準，識別并精準控制管理到位，杜絕滋生矸石自燃、粉煤灰產生的空氣污染、揚塵、土壤污染、危廢不合法處置等新的環境問題。同時因地制宜，就地采取措施消化，推廣利用尾礦、矸石做充填料，充填采空區或塌陷地的工藝技術；推廣利用煤矸石發電和供熱技術利用矸石和粉煤灰制磚、水泥、混凝土、玻璃等建材技術、利用選煤煤泥開發生物有機肥料技術，變廢為寶，增加效益。

（4）強化礦廠等工業區的噪聲達標管理，要按照《噪聲污染防治法》，《聲環境質量標準》、《工業企業廠界環境噪聲排放標準》以及項目環評要求，采取有力措施控制環境噪聲源的分貝，一方面選用高性能低噪設備，另一方面采取密閉、隔聲、室內布置的辦法，使得工業企業正常生產不受干擾，同時也減少對周邊人居環境的影響。

2 實施環保精益化管理

精益化管理的核心，就是在不增加或少增加資源投入的前提下創造增值，實現安全生產和可持續的高質量發展[1]。要提升環境源頭管控和生產過程中的控制，規范操作流程，重點推進污水、大氣污染物治理設施設備的節能降耗，鼓勵并激發人員等要素在全環節全流程實施技術創新和節能改造，例如，要按照發改環資[2021]13 號《關于推進污水資源化利用的指導意見》系列要求，大力推進礦區生活污水、工業廢水處理后中水再生利用，服務屬地工農業。有專家學者指出：污水資源化利用也是解決我國水安全的關鍵一招，結合我們煤電、焦化企業耗水較高的特點，必須未雨綢繆，考慮國家及行業政策的前瞻性和必然性，運用成熟適用的技術和辦法，提高再生水的利用率[2]，實現經濟效益和社會效益雙贏。

3 構建智慧環保建設管理

隨著物聯網云計算產業的快速發展，環保產業智慧化是必然趨勢，扎實推進“智慧環保”、“環保在線”等信息共享中心建設，初級階段以全面掌握主要污染點位排放情況的數據上傳、共享通過設置用戶權限，幫助管理層掌握達標情況，加強集中化管控，便于及時作出精準的決策。后期發展要綜合節能減排、循環經濟等政策，例如將“智能脫硫脫硝”將污染物指標數據采集、中控狀態、末端預期效果等嵌入，使得系統精細操作、模塊化管理，故障異常的檢測，減少人工經驗，提高AI 精確定位，整體反應更靈敏，讓新技術更好地服務產業需要，實現了煤電的高效、綠色利用，將殘留資源和特殊賦能條件下資源的二次高效回收率提高，積極打造智慧電廠以及相關環保人才的調動選用、閑置資產的調撥盤活利用，實現“吃干榨凈”，真正在企業內部形成各類資源的“零浪費”良好閉合管理。

4 強化環保人才隊伍建設管理

企業一方面高度重視環保的管理，往往卻忽視了環保隊伍的正向激勵機制，人才是企業發展的第一資源，要不斷提高人才待遇，夯實環保工作才會更加地豐富飽滿。

4.1 建立人才培養，產學聯營

形成梯隊建設的人才管理制度，吸引高層次科研人才充實到企業發展中來，與高校成立共建研究院，華為理念、精益管理和杜邦安全文化需要一大批高素質、青年領軍人才 “聽得懂”、“會操作”，否則，再好的價值體系強行灌輸，也屬“對牛彈琴”，無法得到有效實施。

4.2 加快推進從業人員的素質提升培養工程

積極搞好污水、廢氣處理等操作及接觸污染源人員特殊工種的界定，建立健全《環保從業人員職業健康管理標準》，提高作業人員對操作環境的污染危險源辨識及防護意識，要求防護用品必須按要求配帶使用，并定期對個體防護用品進行檢查、維護或更換，確保系統運作處于正常狀態，注重保護勞動者職業健康，植根“以奮斗者為本”的理念貫穿其中。

5 助力創新企業發展動能管理

隨著國家下發一系列穩投資、補短板政策落地實施，助力深入打好藍天碧水保衛戰，使得環保治理行業潛力空間巨大，同時也分析到市場環境民營環保企業受經濟下行壓力、金融去杠桿及PPP 政策外部因素影響，自身生存空間逐漸縮小，實行混改國資可以進入民企環境治理行業，對行業進行整合和重構，國資民企的深度戰略合作成為必然趨勢。煤電企業可根據自身整合自身內外分散的環保力量，成立環保集團，一方面可以與科研院所共同成立新研機構，進行科技成果轉化；另一方面成立環保類專項基金，建立環保產業水、土壤、氣體方面的產品目錄，通過OEM、代理、合資、共研等形式，先立足山西，后面向全國，打造產品創新矩陣，使得環保運營和建設質量上掌握主動，布局環保行業產業鏈，建立強有力的市場競爭優勢，創造良好的效益，為企業注入新的發展動能。

6 科學謀劃煤電行業發展前景管理

當前各類污染物的環保達標已然基本穩定，圍繞習近平總書記提出到本世紀中葉我國將達到碳中和的目標，煤電、煤焦產業產生大量二氧化碳。山西煤電企業的發展面臨嚴峻挑戰，要盡快政策研究，加強頂層設計[3]，強化自身節能減排力度，平衡好碳中和和煤炭開采利用、燃煤火力發電的矛盾性，提早布局圍繞碳達峰、碳中和的新興產業方向的價值投資，一方面積極推進可再生綠色能源開發，進一步提高清潔能源供給占比，另一方面減少煤炭燃燒的利用率，一些高耗能高污染的項目要科學、審慎地制定有序退出路線圖[4]，進一步探索煤炭價值全利用的變革，做大做強精細煤化工和基于煤炭基礎上的建材和新材料都將是未來的新方向，同時另辟蹊徑，積極謀劃非煤行業的涉足。

結語

當前面臨新冠疫情和經濟發展下行壓力的雙重復雜局面，更有中央環保督察組的下沉嚴厲督導，山西煤電企業要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。同時也看到我國在實現碳達峰碳中和目標下，煤電的發展之路尤為艱辛和困難，唯有適應形勢需要，主動變革，才能真正實現綠色低碳、高質量的發展。