新形勢下生態環境監測全過程提升監測水平

杜海峰 張武平

（甘肅省隴南生態環境監測中心 甘肅隴南 746000）

引言

環境監測是環境保護的重要依據。我國諸多部門都在進行環境監督管理的基礎上確定污染物排放的實際情況，并在監測環境變化的基礎上更好地提升工作的成效。而常見的環境監測數據不僅是我國不同地方制定環境法律、法規和政策的重要基礎更是人民政府公布環境監督執法的重要依據。因此，本文從多個方面分析新形勢下提升生態環境監測過程水平的重要措施。

1 我國生態環保的現狀

中國的生態環境指的是人們生活環境的狀況，主要表現在水土流失、垃圾污染、大氣污染和噪音污染等方面非常嚴重，在我國生態環境發展的過程中，其治理能力不能趕上破壞環境的速度，生態赤字也在逐年的擴大。一方面我國環境內部水土流失現象非常嚴重，水土流失的面積一度達到了179.5 萬平方公里，另外一方面我國沙漠化現象也變得非常嚴重，不僅草原退化不斷地加劇，森林資源不斷銳減。

2 生態環境監測全過程中質量管理中存在的問題

隨著時代的不斷發展，目前存在于我國國內的環境監測體系已經在不斷地被完善，從而讓包括質量控制、質量保證和質量效果驗證更好地結合在一起，最終也就使得環境監測的能力得以不斷地進步，最終不僅提升了環境監管人員自身素質，更提升了環境監管的效能。但是從實踐過程看，我國環境監管質量體系在建設中還是會存在很多問題。

2.1 監測技術和設備有待提升

我國環保部門的人員早就指出了我國環境監測技術和設備較為落后的問題。到2020 年為止，我國早就建立了超過400 種與國家環境監測有關的技術和標準，并投入51120 萬元來更好地提升基層環境監測的建設水平，更在環保重點城市飲用水方面投入了43486 萬元。但是雖然我國環保部門投入了許多財力和物力，但是因為受到多方面因素的制約所以使得我國的環境監測水平會長期滯后于發展的要求[1]。在建設中會存在包括環境監測體系不完善、技術裝備能力不足、技術方法不完善和其他不同類型的問題[2]。再加上我國一些地方顯得非常落后，內部的污染源也較多，污染治理水平普遍較低，內部環境監測站的使用率只有17%。從上述的分析可以看出，雖然現有的技術和設備并不能夠直接適應監測的環境，其內部配置的監測儀器也遠遠落后于國際水平，根本無法更好地處理各種不同類型的環境污染情況。即便我國最近幾年在市場上出現了所謂的快速監測儀器，但是多數儀器顯得不太規范，在選擇儀器的過程中還是會存在一定的規范。

2.2 監測手段和方法有待提升

目前，我國現存的質量監測手段已經不能夠適應環境監測技術的發展，更不能夠直接拓展監測領域。即便我國環保部門已經制定了合適的監測措施，但是其與工作依然不存在一些很大的關系，其監測的效果多數也顯得不佳。第一，我國目前使用的監測方法依然顯得較為落后，甚至只會使用單一的考核方法。但是多數工作程序和樣品運輸的環節還存在諸多不一致的現象，所以最后都不會得出較為準確的結論。第二，正因為環境監測屬于一項非常專業的任務，所以只有對環境進行長時間的抽樣和調查才能夠獲得更加準確的監測信息[2]。但是我國很多地方還沒有通過投入大量的資金來發展合適的環境監測設備，所以我國多數環境監測設備仍然顯得非常落后，這嚴重阻礙我國監測手段和方法的提升。第三，環境監測系統內部監測人員的素質普遍偏低[3]。正因為社會都在不斷地進步，與環境監測有關的技術也在不斷地發展，但是目前我國環境監測系統內部的檢測人員的素質偏低，所以并不能夠有效地運用合適的監測手段。第四，我國內部的監控系統不夠完整。我國在建設環境監測系統時會受到諸多因素的限制和制約，所以使得我國監測系統在使用的過程中還是會存在很大的漏洞，實際是不能夠促進我國環境監測系統更好地向前發展的。

2.3 環保問題面臨挑戰

目前我國城市的水狀況、大氣污染狀況和生活垃圾污染狀況有些非常嚴重。第一，我國城市污水排放一直都保持著較高的水平，實際會嚴重污染城市的水體；第二，近年來我國城市空氣質量有很大的提升空間，城市大氣污染治理也一直都保持著較高的水平。第三，目前我國城市生活垃圾一直都是污染城市環境的重要來源，也引起了越來越多人的關注。正因為我國環保問題仍然嚴重，所以給我國環境建設提出了越來越多的挑戰。

3 生態環境監測過程中提升監測水平的策略

雖然在生態環境監測過程中會存在上文所提到的各種問題，但是環境監測的質量屬于其中的生命線，甚至會直接影響環境監測的服務質量和生態文明發展。為此，專業人員需要在分析上文的問題之后做好如下幾個方面的工作。

3.1 強化生態環境監測的法律地位

環境監測工作是一項非常瑣碎和辛苦的工作，所以多數基層環境監測工作人員的實際地位并不高，實際也就會影響到更多人進行環境監測工作的積極性。此外，正因為環境監測過程中的經費不足，所以也就使得更多的環境監測部門只能夠通過征收服務性收費來彌補經費的不足。

基于上述的分析，專業人員只有通過強化環境監測能力的建設來更好地提升環境監測的法律地位：專業人員需要從法規著手來更好地強化制定與生態環境有關的制定，并采用合適的方法來構建與相關人員相關的責任體系，并有效地加大處理環境監測中存在的違法行為。

3.2 加強構建環境監測質量體系

正如上文所說，我國的環境監測質量體系較為落后，質量控制指標不夠健全，多數技術也顯得較為落后，所以需要采用如下幾點措施來加強研究環境監測質量體系：第一，所以專業人員必須專注研究與質量控制技術和體系有關的內容，并在健全QA/QC 有關的監測技術體系的基礎上來更好地完善有關的指標評價體系，最終才能夠有效地解決包括廢棄物、土壤污染、氣體樣品污染和其他不同方面的問題。第二，更需要通過分析不同類型的數據來保證數據的客觀性，并在具體分析有關數據的基礎上來更好地建立合適的質量保證體系。第三，為了不讓研究質量控制體系技術成為一句空話，我們還應該從政策層面著手來認真制定與懲治不當環境監測活動有關的規定，并在強化地方政府責任的基礎上發布類似 《關于深化環境監測改革提升監測數據質量》的規定，相信只有有了這樣一份方案的存在才能夠更好地提升建設質量控制體系。第四，從體系上，我們應該通過制定與環境監測有關的標準，并在同一監測規范的基礎上來保證數據的科學性，并在最后建立包括日常檢查、飛行檢查和專項檢查在內的三級質量控制體系。就是因為有了體系的支撐才能夠讓質量控制技術發揮更大的作用。

3.4 運用現代化手段提升環境監測水平

可以通過運用現代化手段來更好地提升質量監測水平。第一，在進行環境質量監測時可以借助合適的信息網絡來將與環境相關的質量體系有效地聯合在一起，并將合適的質量信息納入其中，最終才能夠實現統一規劃。必要時可以將不同的信息內容、人力資源、技術人員、監測能力和其他不同的內容都并入其中，最終才能夠建立一個標準的信息化監測網絡。第二，讓自動監測方法更好地發揮實際作用[5]。必要時也可以根據實際情況來開發不同類型的監控技術、數據誤差診斷技術和合理分析技術。第三，注意探索與質量控制有關的新技術和方法。注意在分析環境監測領域發展不平衡問題的基礎上直接開發出與快速監測、便攜式儀器、污染源在線監測和其他不同類型監測有關的技術，為的更好地填補這一領域匯總的質量空白[5]。第四，建立覆蓋多個領域的質量監測技術。在遇到包括監測點布設、樣品采集、數據監測不過關和控制手段較少等不同的問題時，專業人員需要通過組織合適的力量來探索新的控制技術，這樣才能夠有助于建立一套有效的環境監測體系。專業人員需要在分析實際情況的基礎上采用針對性的方法。

4 案例分析

根據我國環保部門公布的信息顯示，去年中國環境監測總站對國控環境自動監測站點進行檢查，發現某環保監測站點內部因為空氣質量考核的壓力而特意在監測站點周圍進行作業。很多駕駛員確實在駕駛的過程中直接對存在于道路兩邊的樹木進行沖洗，但是這種環保監測的方法多數顯得非常落后，甚至會在監測的過程中將城市中的臟東西故意噴到監測站點上，建設中也確實會存在很多不良的影響，以上這些行為都屬于干擾環境監測的行為。所以面對這樣的問題，專業人員需要通過建立一套專業的環保監測體系來更好地促進當地環保事業向前發展。從本案例中可以看出，我國多地在面對環保問題時都會想要通過就建立一套專業的環保監測體系來更好地促進當地環保事業的發展。

結語

在新形勢下，越來越多的環境監測數據已經引起了環境監管部門和社會公眾的關注，監測數據的質量會直接影響政府運行的效率，更和公眾對環境的知情權有著直接的關系。本文有效地分析在新形勢下生態環境監測過程中存在的一系列問題，并在之后找出針對性的措施，最終才能夠更好地提升生態環境監測的水平。