新形勢下提升消防救援隊伍滅火救援能力探究

■ 劉海礁 長春市長春新區超群南街消防救援站

火災是人們常見的災害事故，以其突發性、危害大的特點，一旦發生，就會給民居、企業或者森林造成不可估量的損失，從近年來，火災頻發的現場來看，主要集中在高層居民區、公共娛樂場所、化工生產及其產品經營場所。高層居民區失火，由于樓層較高，樓道豎井形成“煙囪”效應，火勢會突然加劇，滅火自救往往水壓不足，登高救援設備不夠，使最好救援時機失去，增加了滅火救災的難度；公共娛樂場所失火，由于房間裝修材料都是高分子有機材料，多功能分區結構復雜的特點，火勢蔓延較快，人員疏散較慢，使滅火救援困難重重；化工生產經營場所由于違章操作、化學易燃易爆品泄漏等發生火災，隨時會發生爆炸危險，難以近距離施救，致使遠處作業效果不佳。因此，為了積極應對新形勢下火災發生的特點，需要在人員、裝備、技術等方面增加投入，強化素質和功能，迅速提升消防救援隊伍滅火救援能力，適應社會公共安全建設的需要。

一、新形勢下亟須提高消防救援隊伍滅火救援能力的原因

（一）搶險救災環境復雜，災害事故多元化

消防救援隊伍除了擔負火災搶險救援責任外，還按照區域應急響應機制實施自然災害救援、意外事故救援和輕生、突發事故救援等，以應急管理部消防救援局發布的2020年10 起典型火災事故為例，今年以來沿街門店、倉儲物流、加工場所、居民住宅成為發生火災的重點部位，其中，倉儲物流企業場所火災發生率最高，截至11月底共發生火災3842 起，造成巨大的生命財產損失。應急管理部消防救援局有關人士表示，沿街商鋪住人與經營混雜，用電量大，用天然氣量大，上店下宅、夾層住人、前店后宅等發生火災風險相對較大，救援環境復雜，不易迅速展開有效施救，往往造成滅門慘案，今年3月發生在貴州天柱縣的一家電器門面失火，就造成一家9 口遇難。受新冠肺炎疫情影響，居民線上消費購物明顯增長，形成消費新業態，快遞物流繁忙，由于倉儲物流企業裝卸、包裝、運輸過程中，易燃物多，人們火災防范意識不強，火災荷載大，極易引發火災，尤其是冬季，門窗關閉，不易自救和逃生，夜間失火，地形環境，建筑結構不熟悉，難以迅速施救。高層居民樓失火救援更加困難，居高設備不夠，水源利用困難，高空作業危險系數增大等，無不需要消防救援能力的提高。

另外，其他災害救援也需要消防救援隊伍的素質技術提高，比如有一年11月，商丘睢陽消防救援大隊緊急救援1 名不慎墜入深井的男子，消防員創新采用“倒掛金鉤”操作技能完成任務；陜西寶雞高新20 路消防救援隊伍采取破拆、繩拉，創造營救空間，遇困駕駛員得以施救；山東濱州沾化區消防救援隊伍使用液壓擴張鉗技術，成功營救被困司機，如此種種。新形勢下搶險救災環境復雜，災害事故多元化發展，使得消防救援能力亟待提高，滿足社會公共安全的需要。

（二）災害事故突發性顯著，危害嚴重，急救需求上升

由于人們災害風險意識淡漠，安全責任能力較差，往往對災害隱患不重視，防范不夠，一旦發現災害事故發生，才開始報警呼救，緊急求救要求非常迫切，盡管消防救援隊伍24 小時執勤待命，由于距離、交通、建筑環境、救援設備的種種條件局限，很可能到達救援為時已晚。比如，今年6月份發生在湖南雙峰縣一家電器物流配送中心的火災事故，配送員肖某把未熄滅的煙頭丟到存放貨物的空地上，發現火災時已經濃煙滾滾，沒等到消防救援隊伍到達現場，1081 件空調冰箱等貨物已經燒毀，7 人當場葬身火海，直接經濟損失180余萬元。專家表示，這起典型案件工作的人員發現火災發生后熟視無睹，不及時撲滅，任由災情逐漸擴大，還有2 樓5 名工作人員，聽到1 樓工作人員喊他們逃生時，無動于衷，仍然工作，直至大火把門封堵，想逃離時，逃離區域防盜窗堅固，被困窒息死亡。類似火災事故頻發，居高不下，給消防救援隊伍應急救援能力提出了重大挑戰。

（三）火災救援過程的危險性增加

房屋裝修用的高分子易燃材料、化工生產、經營過程的火災造成的爆炸、毒氣泄漏等使災害救援過程的危險性急劇增加，對消防救援隊伍的安全防護裝備、作業避險技能等都是重大考驗，需要救援能力的大幅度提升，確保搶險救災的需要。

二、新形勢下提升消防救援隊伍工作能力的舉措

（一）增加投入，引進現代化救援裝備和器材

根據火災事故發生的高層化、危險化趨勢，要提高消防救援隊伍滅火救援能力，必須在硬件上下功夫，增加投入，引進現代化救援裝備和器材，利于搶險救援能力的提升。以廣西為例，全省消防救援隊伍配備高層火災救援的登高設備就南寧、柳州、桂林3 個城市，其他城市亟待配備，可見，救援設備缺口相當大，一定程度上成為遏制消防救援隊伍能力提升的“瓶頸”，由于目前城市、村鎮的高層建筑逐年增加，層高和規模不斷加劇，消防救援隊伍沒有登高設備，只能望火興嘆，不能及時發揮搶險救災主力軍作用。

（二）強化以消防救援隊伍為主體群眾性救援組織基礎的聯動機制建設

國家《消防法》要求，企業等社會組織要相應建立防火救災組織，配合消防救援隊伍滅火施救，災害救援等，應急管理部門結合實際，在政府統一協調下，指導企業、學校、鄉鎮建立消防救援組織，作為消防救援隊伍的補充，提升消防救援隊伍滅火救援能力，形成協調聯動滅火救援機制，確保救援工作需要的人力物資供應和交通疏導，提高應對速度，適應災害發生多樣化、復雜化、突發性的救援需要，為消防救援隊伍創造順暢的作業環境。

（三）提高日常演練要求，優化隊伍素質

具備扎實的基本功，才能臨場不亂，發揮技術技能的作用，因此，新形勢下提升消防救援隊伍滅火救援能力離不開日常訓練和演練，消防隊伍結合災害事故救援特點和發展趨勢，未雨綢繆，及早開展相關演練訓練，培養實際操作技能，提高滅火救援本領。今年全國各地普遍開展消防救援演練活動，像深圳、青島、臨汾、溫嶺、阿壩州、甘州區等地市縣，針對不同的火災險種，開展救援演練，對消防救援隊伍的職能發揮、群眾救援組織的協同能力培訓都是很好的鍛煉，從根本上提升了消防救援隊伍滅火救援能力，也增強了人們防災、抗災的風險意識。

三、結語

新形勢下提升消防救援隊伍滅火救援能力，涉及加強裝備、人員素質培訓和社會力量參與等各個方面，不同地區根據實際，因地制宜，精準施策，圍繞“高效、精準、安全”不斷開展研討、演練，就能取得成功。