當前消防監督管理工作中存在的問題及對策

消防安全關系到人類生命和財產安全，火災的發生是偶然的，只有加大檢查和監督力度，才能在隱患中發現問題。為了把火災損失降到最低，防火工作中要注意以預防為主[1]，并使全民防火意識不斷得到提高。檢查監督應貫穿整個日常生產生活中，是消防安全的重要組成部分。使防火安全工作達到防患于未然，要重視監督管理檢查工作，并使之成為監管工作中的重點。消防監督檢查工作要做到實處，以保證消防工作的有效開展，但當前消防監督管理工作還存在一些問題，對消防工作的長遠發展存在著一定的影響和制約。只有全面加強消防監督檢查，使消防監督管理工作發揮應有的作用，盡可能降低發生火災的概率，才能確保人民生命財產安全。

一、當前消防監督管理工作存在的問題

（一）消防監督人員不足，專業素質有待提升

根據相關調查報告，目前消防人員與實際需求存在較大差距，特別是基層消防人員急缺。消防人員的消防安全監管工作相當繁重，不僅包括重點單位的日常消防安全，還包括火災事故調查、消防安全知識宣傳和突發事故的處理等任務。其長期處于超負荷工作狀態，積極性大大降低。并且消防工作需要復合型專業技術人才[2]，在國家政策的鼓勵下，部分高校畢業生逐年增加。地方高校畢業生的專業知識和素質在不斷提高，但由于消防經驗有限，發展受到了一定的局限。另外，現在大部分消防學校仍停留在本科教育，高層次專業技術人才嚴重不足，影響了隊伍的建設。

（二）防火宣傳工作欠佳，宣傳力度小

為了確保全民處處防火、人人監督的防火意識，要加強日常防火安全宣傳工作，以提高全民防火意識和素養。防火工作不單單只是消防部門的工作，還是一項全民參與的活動。但是，在消防宣傳工作中，由于宣傳方法問題，存在很多死角，群眾的防火積極性與熱情無法調動。在很多人的認知中，防火監督就是消防部門的工作，同自己無關，這種思想意識會成為火災發生的巨大的隱患。對此，需要加大宣傳力度，加強宣傳工作，提高人民群眾整體安全意識，讓更多的人能夠了解和掌握一定的防火常識，發現身邊的安全問題，靈活處理，在火災發生的關鍵時刻做出積極的反應，發揮群眾防火作用，使公共財產安全得到保護，避免火災的發生。

（三）防火監督檢查制度不完善，檢查工作力度不足

在完善和改進消防制度的過程中，現行的消防管理制度還存在一些問題，使得消防人員在日常消防工作中缺乏動力，不能積極主動地投入監督檢查工作中，無法發現問題所在，更不能去分析和解決。有專門部門負責消防監督檢查，然而實際工作中通常缺乏監督管理力度不足的情況。在檢查工作中，主要通過內部監督和外部監督來進行[3]。但實際中由于缺乏外部監督，火災整改難度很大。消防系統可以設置專門的人員來做這項工作，但內部監督程度低，監督的效果無法發揮。在外部監督方面，消防系統往往存在無法直接監督的情況。因此，在外部監督中存在監督缺失，在監管過程中，監管渠道也存在較大問題。通常情況下，火災發生后人們不能及時報告情況，報告后如何處理就成了一個大問題。

（三）消防設備、技術水平欠缺

隨著現代科學技術、新型材料的不斷發展、創造和應用，通過引進先進的消防儀器設備，使消防效率、技術水平得到提高，為消防工作提供技術保障。但是，在現在消防工作中，一些高科技的技術和設備還是嚴重缺乏，并制約了消防工作水平的發展。在火災鑒定工作中，由于缺少專業高端的技術和人才，在火災現場調查中缺乏技術依據，僅憑多年的工作經驗去判斷，影響了消防工作向高端化發展的道路，也使消防人員在從事這項高風險工作時缺乏技術支持，挫傷了消防人員的積極性，使得消防工作往往流于形式。

二、防火監督檢查工作提高措施

（一）重視人員培訓，提高人員素質

人員素質是任何工作中的必要條件，在消防監督檢查工作中也不例外，要加強對隊伍思想政治的建設，強化消防人員工作的責任心，在監管工作中做到嚴格、公正、無私，保證檢查工作的公開、公平、公正。消防管理部門要組織消防人員定期開展專業知識技術培訓，加強實戰演練，不斷提高火災現場防御水平。讓專業知識不豐富的消防從業人員通過定期培訓，強化專業知識，使消防人員在專業技能、消防經驗方面得到提高，從而使監督檢查工作落到實處，從根本上提高消防從業人員的整體素質。

（二）開展消防宣傳，提高全民監督意識

對消防知識的宣傳，要在增強公眾消防安全意識的同時，加強宣傳和監督力度。讓更多的人在消防安全宣傳中掌握逃生知識，強化防火知識。面向全社會的消防宣工作，提高全民意識，促進消防工作的發展，使全民重視消防工作、支持消防工作，使消防事業得到更多人的認可。相關主管部門要在日常工作中建立健全舉報機制，讓群眾不斷參與到日常生活防范工作中，發揮人民群眾的監督作用[4]。群眾可以監督各種違法行為，能夠提前發現問題，并將群眾舉報問題公開通報，對處理結果進行公開、公示。開通網絡、電話舉報流程，使其成為日常宣傳監督中的一部分，并能充分利用多種形式開展宣傳工作，并積極提高公眾消防意識，營造有利于社會發展的良好環境。

（三）完善制度體系，提高防火檢查監管力度

在消防作業中，應以制度為中心加強對違法行為的處罰力度，通過日常檢查發現問題，可以不斷減少現有單位因監管不力引發的消防安全事故，迅速對消防監督檢查工作中存在的問題給予分析和糾正，嚴格整改消防監督檢查工作存在問題的單位，嚴格控制所有監管程序，迅速消除安全隱患。消防部門應加強自身執法團隊建設，提高消防監督管理水平，面對社會不斷出現的新問題，面對新的情況，適應時代發展，適應工作需求，進行體制改革。開展消防專項管理，加強對人員密集的公共場所、易燃、爆炸性單位的監督檢查，對火災隱患迅速整頓改善，使隱患消除于萌芽狀態，預防和遏制重大火災發生。

（四）加強科技建設，完善公共消防設備，消除火災隱患

以消防科技建設作保障，發展高端的火災調查技術，是消防事業發展的關鍵，不斷完善現代基礎硬件設施的配備，實現現代化的辦公，提高辦公效率。火災調查工作可以依靠高科技的技術設備來完成。隨著現代網絡信息技術的不斷發展，通過對消防管理科學技術的投入，加強了消防設施建設，大大改善和提高消防工作的辦公條件和工作效率。還要全面解決一些公共場所設備老化、陳舊、設置不合理、消防系統不到位的問題，保證消防功能的充分發揮；加強設備維修、基礎設施檢測，擴大資金投入。

三、結語

消防監督檢查工作是預防火災事故的重要措施，工作任務非常重要。只有不斷加強檢查監督工作，不斷改善管理方法，認真分析當前形勢下消防工作中遇到的新問題、新困難，結合實際情況，不斷探索消防監督管理新機制，提出相應的解決方案，才能更好地為地方消防監督管理服務，確保人民群眾生命和財產安全。