高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)推廣的思考

2分29秒，從33樓到首層，成功逃生。2019年12月27日，在西咸新區(qū)灃西新城灃潤和園高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)場，兩組小區(qū)居民模擬從33層樓應(yīng)急逃生的場景，其中一組由4名年輕人從安全通道順著樓梯快速下跑，另一組則由隨機(jī)挑選的4名居民使用“逃生智聯(lián)系統(tǒng)”逃生。結(jié)果顯示，使用“逃生智聯(lián)系統(tǒng)”的人員最快2分29秒，最慢2分58秒，而從安全通道跑下來的最快都用了5分40秒，對(duì)比效果非常明顯，直觀體現(xiàn)了高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)安全、便捷、高效的逃生效果。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)安全感的需求越加強(qiáng)烈。為貫徹落實(shí)總體國家安全觀，提升應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)安全示范城市，有效解決高樓居民逃生問題，我們在大力推廣高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)方面進(jìn)行了有益探索。

一、高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)基本情況

（一）推廣高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)的必要性

近年來，全球范圍內(nèi)火災(zāi)、地震頻發(fā)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2019年全國共接報(bào)火災(zāi)23.3萬起，死亡1335人。在火災(zāi)重點(diǎn)場所分布上，商業(yè)場所、賓館飯店、學(xué)校等火災(zāi)數(shù)量均下降，高層建筑火災(zāi)卻同比上漲10%，達(dá)到6974 起，平均每天近20 起。高層建筑火災(zāi)不僅頻繁出現(xiàn)，還造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如何快速有效解決高樓遇災(zāi)人員自救逃生問題，高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，成為目前有效解決高層建筑應(yīng)急逃生的重要手段。

（二）高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)的組成

該系統(tǒng)由智能感應(yīng)裝置、自動(dòng)報(bào)警裝置、滅火應(yīng)急裝置、高樓逃生裝置、消防跟蹤救援系統(tǒng)等模塊組成。同時(shí)，采取物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將消防監(jiān)督管理、自動(dòng)報(bào)警裝置、消防逃生設(shè)施、滅火救援方案等各要素融為一體，可第一時(shí)間快速響應(yīng)，最大程度提升應(yīng)急處置能力，最終實(shí)現(xiàn)高效自救、智聯(lián)報(bào)警、準(zhǔn)確定位、精準(zhǔn)救援。該系統(tǒng)已通過國家消防總局質(zhì)量檢測中心認(rèn)證和消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書(3C 認(rèn)證），適用于建筑火災(zāi)、地震應(yīng)急逃生和消防人員火場救助，增補(bǔ)了高樓應(yīng)急逃生智慧城市方案，具有安全穩(wěn)定、使用快捷、高效逃離、精準(zhǔn)定位等優(yōu)勢。

（三）高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)的特點(diǎn)

1.安全穩(wěn)定。逃生人員配備扶手懸掛逃生器，動(dòng)態(tài)載重100kg，樓梯專用逃生扶手側(cè)面配備不銹鋼防撞擋板，減少人體與墻面的磕碰與摩擦，防止造成二次傷害；過濾式自救呼吸器保護(hù)人員逃生過程中不被有害氣體毒害，保護(hù)人員安全撤離。

2.使用便捷。扶手懸掛逃生器常放置于顯眼易取得位置，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)穿戴快捷方便，使用方便，配備手剎可控制滑行速度，到達(dá)安全樓層可快速取下，迅速逃離火災(zāi)現(xiàn)場。

3.高效逃離。扶手懸掛逃生器通過人體重力作用，以每秒0.8—1.2米速度勻速下滑，轉(zhuǎn)彎順暢，下滑過程勻速穩(wěn)定、安全快捷、逃離迅速，30層高樓下滑到1樓只需3分鐘。

4.精準(zhǔn)定位。通過逃生袋定位追蹤芯片及物聯(lián)網(wǎng)手機(jī)App，可實(shí)時(shí)跟蹤遇災(zāi)人員的位置軌跡，精準(zhǔn)定位未逃出險(xiǎn)區(qū)人員，便于消防救援及時(shí)精準(zhǔn)施救。

二、高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀和推廣面臨的問題

（一）高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀

2018年，灃西新城引進(jìn)安全科技公司，率先啟用高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)項(xiàng)目，做全國第一試點(diǎn)。目前，該系統(tǒng)已在灃西新城總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、灃潤和園、西安華府西城港灣、四川長虹科技大廈、上海奉賢區(qū)陽光家園、湖北省恩施市松樹坪等地投入使用。該系統(tǒng)被中國消防網(wǎng)、中央電視臺(tái)CCTV-2、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等多家新聞媒體報(bào)道，并受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。2019年7月，在灃西新城舉行創(chuàng)新城市安全發(fā)展研討會(huì)上，該“高樓應(yīng)急安全逃生系統(tǒng)”，獲得參會(huì)專家高度評(píng)價(jià)。

（二）高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)推廣面臨的問題

為有效解決高樓應(yīng)急逃生難題，進(jìn)一步促進(jìn)高樓應(yīng)急安全逃生系統(tǒng)推廣工作，灃西新城應(yīng)急管理局采取發(fā)放調(diào)查問卷表、座談等方式，對(duì)轄區(qū)部分在建高層項(xiàng)目及入住高層進(jìn)行廣泛調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示目前推廣遇到的難點(diǎn)主要集中在以下幾方面：

1.認(rèn)識(shí)不足。各單位對(duì)高樓逃生工具認(rèn)識(shí)程度不一，50%的調(diào)查對(duì)象不清楚逃生滑道、高樓應(yīng)急安全逃生系統(tǒng)，僅知曉逃生繩、逃生緩降器。

2.成本增大。在建項(xiàng)目認(rèn)為推廣和應(yīng)用該系統(tǒng)加大了成本支出，須報(bào)上級(jí)單位同意；該系統(tǒng)對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，需重新進(jìn)行荷載驗(yàn)算；不清楚現(xiàn)場改造可行性、施工周期、難易程度及與其他作業(yè)協(xié)作性。

3.由誰負(fù)責(zé)。已入住高層物業(yè)公司及業(yè)主對(duì)于加裝該系統(tǒng)誰來負(fù)責(zé)改造，到底是由開發(fā)商還是物業(yè)公司，尤其對(duì)于所需費(fèi)用由誰來出，開發(fā)商、物業(yè)公司還是個(gè)人，爭議比較大。

三、高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)推廣建議

在調(diào)研過程中，我們通過對(duì)高樓應(yīng)急安全逃生系統(tǒng)的介紹，深感各單位雖然對(duì)該系統(tǒng)認(rèn)可度很高，但是要真正進(jìn)行應(yīng)用的熱情和動(dòng)力依然不足。對(duì)此，為了進(jìn)一步推廣高樓應(yīng)急安全逃生系統(tǒng)，提出以下建議：

（一）政策扶持。高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)是安全項(xiàng)目，也是民生項(xiàng)目。2018年1月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》中明確指出“提升應(yīng)急管理和救援能力，開發(fā)適用高層建筑等條件下的應(yīng)急救援裝備設(shè)施”。建議各地出臺(tái)扶持政策，可以以獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，為老舊高層住宅安裝高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)，完成老舊高層建筑消防安全設(shè)施改造和滅火救援能力提升任務(wù)。

（二）規(guī)劃先行。建議高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)作為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的主要內(nèi)容，在高層建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批時(shí)就予以確定，以依規(guī)推廣，強(qiáng)力推廣。

（三）試點(diǎn)推廣。在全國各地高層建筑，特別是高層大型綜合體、高層人員密集場所先行建設(shè)高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)，擴(kuò)大試點(diǎn)樣板，有序推廣。

（四）安居推廣。打造安居社區(qū)進(jìn)行推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)中的單跑無立柱式項(xiàng)目，以一層4 戶、一層500平方米建筑面積為例，扶手軌道安裝成本一層約4000平方米，每平方米只需8元。即使每戶配3套扶手懸掛逃生裝置（980元/套），每平方米只需31.5元，在目前每平方米上萬元的市場房價(jià)下，占比微乎其微，并且這對(duì)于開發(fā)商來說可作為一個(gè)非常大的安全亮點(diǎn)和賣點(diǎn)，也易被高品質(zhì)樓宇開發(fā)項(xiàng)目所重視，更易全面推廣。

（五）財(cái)政鼓勵(lì)。對(duì)已建成高層居民樓，建議能用大修基金或財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的形式推廣；或者只進(jìn)行公共硬件軌道安裝，個(gè)人懸掛逃生裝置鼓勵(lì)群眾自費(fèi)購買。

（六）加強(qiáng)宣傳。采取多種形式，積極開展高樓應(yīng)急安全逃生智聯(lián)系統(tǒng)宣傳，組織消防安全知識(shí)培訓(xùn)、火災(zāi)疏散演習(xí)、逃生自救培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩等活動(dòng)，給居民帶來“零距離”體驗(yàn)，讓居民充分體驗(yàn)該系統(tǒng)在應(yīng)急逃生過程中簡單安全、穩(wěn)定可靠、使用便捷等優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)推廣、普及，為有效防范化解城市安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人民群眾營造安居樂業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活環(huán)境提供安全保障。