森林防火工作存在的問題及應(yīng)對措施分析

■ 趙革 太原市森林草原（地）防滅火保障中心

森林防火工作是一項(xiàng)重要工作，應(yīng)引起各部門的重視。防火工作需要從森林火災(zāi)的隱患入手，才可以針對具體的問題采取積極的措施。同時，把林業(yè)技術(shù)措施的完善和優(yōu)化放在森林管理工作的首位，才能大大提高森林管理的質(zhì)量。

一、森林防火工作的重要性

雖然我國森林資源是一種可再生的自然資源，但是樹木發(fā)育成長仍然需要較長的發(fā)育時間和生長周期，而且樹木要經(jīng)過長一段時間的生長才能夠整合屬于它的生態(tài)系統(tǒng)。如果當(dāng)?shù)匕l(fā)生森林火災(zāi)，或者樹木受到森林周圍環(huán)境的嚴(yán)重影響，易嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致森林樹木的正常生長功能受到不良影響。因此，加強(qiáng)我國森林的安全防火防護(hù)工作對于有效保護(hù)我國森林安全有著極其重要的指導(dǎo)作用。

二、森林防火工作的現(xiàn)狀

（一）人民群眾防火意識較差，宣傳教育力度不足

在當(dāng)前我國已發(fā)生的森林火災(zāi)事故當(dāng)中，引起火災(zāi)的主要因素是人員沒有科學(xué)的防火意識。森林資源大部分位于山區(qū)和農(nóng)村，而附近的居民防火意識較差，也有部分村民仍然保有焚燒秸稈的習(xí)俗，隨意焚燒秸稈不僅會引起大量的粉塵污染，也是火災(zāi)發(fā)生的重要原因，另外，農(nóng)村地區(qū)保有節(jié)日放鞭炮和清明祭祀的習(xí)俗，這些都是直接引起森林火災(zāi)的危險源，但大部分的農(nóng)村群眾意識不到這些行為的危險性。而且還有一些旅游地區(qū)存在燒烤或是亂扔煙頭等現(xiàn)象，這些也會成為森林發(fā)生火災(zāi)的起源。換角度看，這也是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門未能做好防火宣傳工作的體現(xiàn)，從現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析可知，有的地區(qū)森林相關(guān)防火管理部門甚至沒有組織開展過森林相關(guān)防火防范宣傳教育工作，而且有的防火部門工作人員的森林防火防范意識和森林救火減災(zāi)能力根本無法達(dá)到目前我國森林相關(guān)防火標(biāo)準(zhǔn)。防火宣傳工作人員僅僅停留在報紙、電視等媒介進(jìn)行宣傳，沒有真正深入到群眾內(nèi)部，未能將引起森林火災(zāi)事故的因素以及火災(zāi)危害詳細(xì)分析給廣大群眾，宣傳教育工作沒有發(fā)揮真正的效力。

（二）森林地勢復(fù)雜，工作條件較差

目前，我國大多數(shù)森林都是位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，地形較為復(fù)雜，交通不夠順暢，森林與山脈之間連成一片，山脈之間的起伏較嚴(yán)重。因此，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的時候，防火工作人員和設(shè)備不能及時跟進(jìn)，缺乏良好的防火通道建設(shè)，無法及時排查道路的暢通程度，以至于在關(guān)鍵期間救援工作無法及時到位。同時，復(fù)雜的地形也大大增加了火災(zāi)排查的工作難度，火災(zāi)發(fā)生后，無法在短暫的時間內(nèi)準(zhǔn)確定位火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)，撲火工作人員也無法在第一時間迅速奔赴現(xiàn)場，進(jìn)而耽誤了最佳的撲火時間，導(dǎo)致了火災(zāi)超出了可以控制的范圍，增加了救火的工作難度和系數(shù)。

（三）森林防火安全制度建設(shè)不到位

森林火災(zāi)的頻繁發(fā)生多數(shù)都是由于人為原因而造成。一方面，由于我們個人對防火安全意識的認(rèn)知比較差，在森林火災(zāi)事件發(fā)生之后反應(yīng)較差，對火災(zāi)原因的發(fā)現(xiàn)較為困難，且對火災(zāi)造成者沒有采取相應(yīng)嚴(yán)懲措施。另一方面，森林防火工作中還存在著資金和技術(shù)裝備的匱乏。在對森林防火工作實(shí)施開展過程中，除專業(yè)的工作人員要具有較強(qiáng)責(zé)任心和較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)外，還需要相應(yīng)的資金和技術(shù)設(shè)備予以支持，這樣才有可能保障森林防火工作的質(zhì)量和效率。

三、加強(qiáng)森林防火工作的有效措施

（一）認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任

森林防火工作發(fā)展事關(guān)我國人民群眾切身生命財產(chǎn)安全，事關(guān)我國森林資源和自然生態(tài)安全。地方政府要重視森林防火工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，將各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體逐一落實(shí)，建立健全相關(guān)管理制度。同時，建立獎懲措施，加大巡查力度，要認(rèn)真貫徹落實(shí)健全森林資源防火工作責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，把抓好森林資源防火管理工作的具體各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級責(zé)任承擔(dān)單位一定要將森林林木防火應(yīng)急工作職責(zé)擺在更加突出位置，建立一套務(wù)實(shí)而安全、可規(guī)范操作的防火應(yīng)急指揮預(yù)案，建立健全精干高效、反應(yīng)快捷、信息暢通、保障有力的省級森林林木防火應(yīng)急指揮管理體系，做到黨政機(jī)關(guān)一把手必須帶頭負(fù)責(zé)。要層層落實(shí)簽訂主體責(zé)任狀，對本所管轄區(qū)的農(nóng)村森林林木防火管理工作職責(zé)落實(shí)到人、落實(shí)到每個山頭的各地塊，領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都要實(shí)行分塊劃片負(fù)責(zé)包干，明確分工好各自的工作任務(wù)與主體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化防火意識

應(yīng)該利用現(xiàn)代宣傳方式，大規(guī)模展開防火救災(zāi)的宣傳工作。在防火救災(zāi)的重點(diǎn)時期深入到群眾內(nèi)部中展開宣傳工作。將廣泛宣傳農(nóng)村防火減災(zāi)工作理念作為一項(xiàng)非常基礎(chǔ)性的教育工作，宣傳到每個重點(diǎn)村的全體農(nóng)民之中。新聞媒體部門要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督引導(dǎo)作用，對一些具有典型的縱火案件進(jìn)行公開宣傳曝光，以充分發(fā)揮輿論警示的重要作用。

（三）加強(qiáng)管理，落實(shí)措施

在日常防火管理工作中，相關(guān)主管部門人員應(yīng)切實(shí)做到每個防火區(qū)域、每一片高山林區(qū)內(nèi)都有權(quán)派專人專門負(fù)責(zé)及時巡查。遇到緊急情況時及時派人進(jìn)行應(yīng)急處理和及時匯報，要切實(shí)確保各項(xiàng)防火管理措施制度能夠落到實(shí)處，將具體管理責(zé)任及時分配落實(shí)給每個負(fù)責(zé)人。在森林組織防護(hù)管理工作中，相關(guān)主管部門一定要合理統(tǒng)籌分配使用物資、人員、設(shè)備，重點(diǎn)抓好防護(hù)重要的低山林區(qū)和易活動發(fā)生森林火災(zāi)的高山林區(qū)。

（四）加大相應(yīng)的資金支持

森林防火工作能夠有效開展的重要前提是相關(guān)政府部門一定能夠主動給予這項(xiàng)防火工作充分重視，從而加大對這項(xiàng)資金的合理投入，提供有效的財政資金設(shè)施支持。利用這項(xiàng)資金可以大量引進(jìn)先進(jìn)的森林救火滅火設(shè)施，并且能夠組織好防火工作人員積極做好森林防火工作演練，進(jìn)而在森林火災(zāi)事故發(fā)生時能夠靈活運(yùn)用各種防火設(shè)備，降低森林火災(zāi)的實(shí)際災(zāi)害破壞嚴(yán)重程度。除此之外，需要特別注重防火保護(hù)帶的合理設(shè)置，使火災(zāi)危害范圍能夠及時得到控制，避免更多森林資源和周圍的基礎(chǔ)設(shè)施受到重大損害。

四、結(jié)語

森林資源是我國賴以發(fā)展的重要自然資源，保護(hù)和發(fā)展森林資源是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論的重要實(shí)踐，做好森林防火工作不僅關(guān)系著森林資源的可持續(xù)發(fā)展，也是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要成就，更關(guān)系著整個社會的長治久安。因此，樹立正確的森林防火觀念，加強(qiáng)對相關(guān)工作的重視，提高防火安全管理的制度建設(shè)和資金投入，是做好森林防火工作的重要基礎(chǔ)。