消防監督執法規范化建設方式

■ 劉曉翔 衡水市消防救援支隊

進行消防監督執法規范化建設工作，需要立足我國的國情和消防監督實際，明確主要的工作重點和工作職責，共同推進規范化執法工作。執法工作的不斷規范，不僅有助于提高實際執法的精準性，還有助于提高實際工作的效率，維護公民的最大權益。因此，在實際工作中加強消防監督執法規范化建設是非常重要的。

一、消防監督執法規范化建設工作中存在的不足之處

在進行消防監督執法規范化建設工作中，需要明確在以往工作中所呈現出來的不足之處，結合實際情況提出有效的解決措施，從而使消防監督執法規范化建設效果能得到提升。從整體上看，消防監督執法規范化建設中存在的問題主要分為以下幾個方面：

（一）執法人員素質有待提高

在進行消防監督執法規范化建設工作中，工作人員的綜合素質是影響最終建設效果的重要影響因素。在實際消防監督執法過程中，極少數執法人員在綜合素質方面存在著一定的不足，影響了實際工作效率的提升。例如有的工作人員并沒有樹立正確的工作觀念，為人民群眾服務的意識不強，在日常執法監督時仍然停留于表面工作，使實際的辦事效率無法得到有效提高[1]。這部分工作人員并沒有對以往的工作經驗進行總結和分析，也沒有融入當前先進的理念來給實際工作起到重要的支撐作用，難免會給實際工作造成偏差。另外，有的執法人員專業素質較低，對防火知識和技能在認識程度方面存在著不足，如果知識能力不過關的話，會影響實際工作效率。最后有的工作人員并沒有樹立正確的職業道德理念，經常在日常執法過程中出現違反規定的行為，嚴重影響了消防監督建設工作的有序進行。因此在當前時代下進行消防規范化的建設是非常重要的。

（二）消防法規體系的不完善

在我國，當前現行的執法體系中，雖然建立了有關消防法方面的內容，但是在實際應用過程中仍然存在漏洞和盲點，從中可以看出與之匹配的法律和規章制度存在著不完善的問題，這也影響了實際建設工作的規范化發展。例如對消防處置隨意性較大，對發生的相關違法行為都是先處罰后裁決，處罰只是依照我國的相關法律法規來進行，并沒有結合具體情況具體分析。對不完善的消防法規體系來說，在實際實施過程中存在的偏差和困擾是比較多的，如果不能提出有效的措施，會使這一工作模式出現較多漏洞，導致消防工作出現執法不嚴的問題。另外，在消防執法程序實施的過程中，需要各個工作人員都按照法律法規執行任務，保障每個環節都在規定的范圍內進行。但在日常工作中，雖然法律法規得到了充分利用，但由于工作人員綜合素質有待提高等問題，在實際執法過程中難免會出現較多問題和困難。

（三）消防執法程序的不規范

消防監督執法規范化建設的過程中，在消防執法程序方面還存在著不規范的問題，這些問題影響了實際工作效率的提高。我國當前現行的執法體系中，正常處罰程序是先取證再進行處理，如果對最終的處罰結果不滿意的話，可以提起上訴。雖然這種執法程序能在實際工作中取得一定的成效，但是整個程序是非常煩瑣的，不僅會浪費大量的人力和物力，還使最終的工作效率無法得到有效提高。另外，在法律文書運用和填寫方面也存在著不完善的問題，例如我國相關法律法規明確規定，在執法過程中需要有兩個人共同完成工作并進行簽名，但在實際文書落實的過程中，只有一個人的簽名，使得實際執法程序存在著不嚴格的問題。文書填寫不規范不會對后續工作造成影響，也會影響實際消防執法工作的落實。最后，在執法程序方面還存在著一定的偏差，例如一些執法人員為了減少自身的工作壓力，經常采用先處罰后取證，甚至是不告知違法人員最終的處罰理由和依據，這就很容易導致在執法過程中出現中斷執法的行為，造成一些當事人并沒有認識到自己的錯誤，從而嚴重影響了實際消防監督工作的進行。

二、消防監督執法規范化建設的策略

（一）提高執法人員的綜合素質

在進行消防監督執法規范化建設工作中，首先，要提高工作人員的綜合素質，從而保證后續工作的有序進行。執法人員需要樹立正確的執法理念，在實際工作中秉承“為人民服務”為第一原則，做到公正執法。其次，還需要提高執法人員的辦事效率，有關部門需要加強對這一問題的重視，提供相應的發展平臺，從而使這部分工作有足夠大的發展空間；政府也要給予一定的經濟支持，激發這部分工作人員提高自身的工作積極性和工作熱情，在潛移默化中提升實際工作效率[2]。最后，在提高工作人員專業素質的基礎上加強消防技能的培育，例如組織相關培訓或者是實際演練工作，進行消防知識的有效宣傳和引導，提高這部分工作人員的綜合素質。在實際工作中，還可以和其他區域的部門進行相互合作和交流。在實際培訓工作中還需要加強對職業道德工作的建設力度，達到消防監督執法規范化建設的目標。

（二）加強法律法規的完善

在完善我國相關法律法規的過程中，需要認識到法律手段在實際消防監督中的必要性和重要性。通過完善法律法規不僅可以保證實際消防工作效率的提升，還能讓消防行為變得有依據，提高實際工作效果。例如需要配備輔助性的消防法規，并且更多地了解實際工作中的現狀和所呈現出來的問題，建立與之匹配的消防法律體系，在實際工作中還需要對相關管理制度進行不斷調整，加強執法主體建設，從而達到規范化建設的效果。這樣一來可以讓當事人感受到法律的權威和公正，認識到自己的違法行為和原因，提升實際執法效果[3]。

（三）健全執法程序

在健全執法程序上，需要對以往工作中呈現出來的問題進行深入分析和研究，總結完善工作經驗，給實際工作起到重要的支撐和引導作用。執法人員可以利用我國先進的網絡技術，采取網上執法的方式，對每個程序和內容進行公示，并采用循環式辦案的方式，保證每個工作流程都能起到良好的過渡和銜接作用，這樣一來既可以凸顯公平和公正的原則，還有助于避免資源浪費。

三、結語

消防監督執法關系到人們的幸福生活，有助于保障人們的生命財產安全。在當前時代下進行消防監督執法規范化建設工作是非常重要的，這不僅更加貼合人們的需求，還有助于推進社會主義法治建設工作的有序進行。因此，要提高工作人員的綜合素質，對執法程序進行不斷的完善和調整，并且還要對我國法律法規進行優化，提升消防監督執法規范化建設的效果。