文物保護(hù)建筑的消防安全管理

■ 奚穎 上海市黃浦區(qū)消防救援支隊(duì)

近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)外文物建筑發(fā)生火災(zāi)的事件屢有發(fā)生，近有2019年法國(guó)巴黎圣母院的火災(zāi)，遠(yuǎn)有2013年云南麗江古城景區(qū)大火。這些火災(zāi)的發(fā)生也讓我們深深反思，我們身邊文物保護(hù)建筑的消防安全工作究竟如何？近期筆者走訪了黃浦區(qū)外灘沿線和老盧灣地區(qū)部分文物保護(hù)單位，發(fā)現(xiàn)了這些建筑存在著一些共性的火災(zāi)隱患，需要引起我們的重視。

一、黃浦區(qū)外灘沿線和老盧灣地區(qū)文物保護(hù)建筑概況

黃浦區(qū)外灘沿線建筑群素有“萬(wàn)國(guó)建筑博覽”的美譽(yù)，是我國(guó)近代高層建筑的起源地。外灘沿線24 幢建筑的建造年代為1873—1948年不等，代表著當(dāng)時(shí)世界建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的較高水平。1996年11月，外灘歷史保護(hù)建筑群以近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑類，被公布為第四批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

黃浦區(qū)的老盧灣地區(qū)同樣有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位三家：中共“一大會(huì)址”、上海孫中山故居、中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)中央機(jī)關(guān)舊址。上海市市級(jí)文物保護(hù)單位有中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)駐滬辦事處舊址（周公館）、韜奮紀(jì)念館、《新青年》編輯部等一大批歷史遺跡，區(qū)域內(nèi)還有登記在冊(cè)的104 處不可移動(dòng)文物，如蘭心大戲院、國(guó)泰電影院、凡爾登花園、飛霞別墅等諸多近代優(yōu)秀保護(hù)建筑。

二、上述文物保護(hù)建筑存在的共性消防安全隱患

（一）建筑防火類問(wèn)題。由于歷史遺留原因，上述文物建筑均不同程度存在防火間距不足或同相鄰建筑物直接貼鄰，若發(fā)生火災(zāi)極易蔓延至相鄰建筑物，或受到相鄰建筑物火災(zāi)的波及。外灘建筑群中的高層建筑存在登高救援場(chǎng)地不足或被固定或臨時(shí)停車位占用，對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)開展滅火作業(yè)造成了一定障礙。建筑內(nèi)部的廚房、儲(chǔ)藏室等防火分隔措施缺失，原有防火分區(qū)及防火分隔部位歷經(jīng)內(nèi)裝修改造后被破壞，電纜井或管道井穿越樓板處未進(jìn)行封堵。建筑耐火等級(jí)低，建筑室內(nèi)疏散樓梯多為敞開式樓梯形式。

（二）消防設(shè)施類問(wèn)題。由于歷史原因，部分文物建筑內(nèi)水滅火系統(tǒng)采用簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，自市政進(jìn)水管道上直接通過(guò)增壓泵加壓供水，系統(tǒng)穩(wěn)定性差。部分設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑，也存在進(jìn)水管僅有一路或供水管徑不足的問(wèn)題。設(shè)置火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的建筑，其火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警產(chǎn)品使用年限較長(zhǎng)久，報(bào)警控制器或聯(lián)動(dòng)控制器故障、未保持完好有效的情況較普遍。建筑內(nèi)的防排煙設(shè)施多采用自然開窗的形式，存在自然排煙窗開窗面積不足、可開啟外窗被遮擋等隱患。

（三）消防管理類問(wèn)題。隨著消防安全意識(shí)的日益提高，上述文物保護(hù)建筑單位在消防安全管理的意識(shí)形態(tài)、消防資金投入上都比較重視，但是在消防安全管理的具體方式方法上仍缺乏一定的科學(xué)性和條理性。特別是在微型消防站的設(shè)置和訓(xùn)練，對(duì)保護(hù)文物建筑制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案并開展實(shí)戰(zhàn)化的演練，需要進(jìn)一步完善。

三、針對(duì)上述問(wèn)題建議采取的有關(guān)措施

（一）合理規(guī)劃、本著實(shí)事求是的原則解決文物建筑先天上的消防安全隱患。文物保護(hù)建筑的建筑外立面、內(nèi)部主要建筑構(gòu)件均為重點(diǎn)文物保護(hù)部位，無(wú)法輕易改動(dòng)，其建筑防火性能、消防設(shè)置如果要求其完全符合現(xiàn)行規(guī)范要求，將對(duì)文物保護(hù)工作產(chǎn)生非常大的沖擊，造成不可逆的破壞性影響。基于此點(diǎn)，建議合理規(guī)劃文物保護(hù)建筑的開發(fā)利用，在對(duì)這些歷史建筑進(jìn)行開發(fā)使用改造中，嚴(yán)格執(zhí)行《文物建筑消防安全管理》（GA/T1463-2018）、《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》的要求，合理規(guī)劃文物保護(hù)建筑的商業(yè)開發(fā)，禁止在該類建筑中改造設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)格控制使用明火的重餐飲的設(shè)置。同時(shí)在不破壞文物保護(hù)范圍的前提下，將有條件通過(guò)整改使消防安全條件符合現(xiàn)行規(guī)范要求的隱患，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì)整改；對(duì)受限于現(xiàn)場(chǎng)整改條件，無(wú)法整改至符合現(xiàn)行規(guī)范要求，但通過(guò)一些措施可以滿足老規(guī)范體系要求的，則建議可以按照老規(guī)范體系進(jìn)行整改設(shè)計(jì)；對(duì)于那些既無(wú)法符合現(xiàn)行規(guī)范，又不能符合老規(guī)范的特殊整改事項(xiàng)，建議制定針對(duì)性強(qiáng)的保護(hù)措施，從提高建筑消防安全能級(jí)的角度落實(shí)有關(guān)措施，提升文物保護(hù)建筑防御火災(zāi)的能力。例如為了彌補(bǔ)建筑防火間距不足，可以在相鄰建筑物外墻上的門、窗、洞口處設(shè)置耐火極限不低于三小時(shí)的防火卷簾、防火分隔水幕、專門的防火冷卻噴頭等保護(hù)措施。

（二）因地制宜，多措改善現(xiàn)有消防設(shè)施，確保建筑消防設(shè)施完好有效。建筑消防設(shè)施的完好有效是發(fā)生火災(zāi)后撲滅火災(zāi)的第一道堅(jiān)固保障。從上述這些文物保護(hù)建筑的現(xiàn)有消防設(shè)施運(yùn)行情況來(lái)看，對(duì)于消防給水市政進(jìn)水只有一路或進(jìn)水管徑不足的隱患，建議單位加強(qiáng)水源管理，在保證現(xiàn)有市政用水供水穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步確保建筑周邊室外消火栓不被遮擋，結(jié)合后期改造如有條件建議考慮增設(shè)消防水池；對(duì)于火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，建議使用年限超過(guò)12年的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)要及時(shí)更換；對(duì)于建筑的防排煙系統(tǒng)，在確保文物保護(hù)范圍不受影響的前提下，建議重新校核防煙分區(qū)的排煙情況，清理阻擋排煙窗的障礙物，條件允許的情況下，可增加設(shè)置自然開窗或機(jī)械防排煙系統(tǒng)；建筑消防設(shè)施維保單位要和使用單位密切合作，杜絕消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)流于形式，要制定精細(xì)化的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保每次的維護(hù)保養(yǎng)有成效。

（三）提升能級(jí)，全面提高消防安全管理水平

鑒于文物保護(hù)建筑的特殊性，常規(guī)的消防安全管理手段難以滿足其保護(hù)要求，建議通過(guò)下列措施，全面提升文物保護(hù)建筑單位消防安全管理水平。一是全面設(shè)置消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，利用智能化的手段確保消防響應(yīng)及時(shí)；二是統(tǒng)籌管理微型消防站，建議消防救援機(jī)構(gòu)定期組織微型消防站人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化的專業(yè)訓(xùn)練；三是根據(jù)文物保護(hù)建筑的特點(diǎn)，制定針對(duì)性強(qiáng)的文物保護(hù)建筑滅火應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)結(jié)合每年演練情況和單位人員變化情況，每年及時(shí)修訂此預(yù)案；四是鼓勵(lì)文物保護(hù)單位加強(qiáng)橫向交流，定期組織培訓(xùn)、橫向交叉自查互查、提高消防安全管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文化保護(hù)建筑是前人留給我們的珍貴寶藏，其多方面的特殊性決定了消防安全管理的重要性。合理規(guī)劃、多措共舉，各級(jí)文物保護(hù)單位更要本著“從嚴(yán)管理、防患于未然”的原則，切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理工作，讓這些歷史的寶藏能夠長(zhǎng)久熠熠生輝。