基于住宅小區電動自行車消防安全的探討

■ 陳曦 河北省廊坊市消防救援支隊

近些年，隨著人們生活水平的提高，電動自行車越來越多地出現在城市當中，有效地滿足了人們的日常出行需求。但與此同時，人們要重視電動自行車的質量問題和停放充電的規范問題，這樣才能避免安全事故發生。目前住宅小區內電動自行車的停放普遍較為雜亂，私拉電線的情況也層出不窮，為了保證住宅小區居民的生活安全，相關部門應該加強電動自行車消防安全的監督與管控力度。

一、住宅小區電動自行車火災的原因

（一）電動自行車生產行業不夠規范

現階段很多電動自行車生產商為了迎合消費者的需求，會提高電動自行車的功率，加大電池的容量，在電線設置上也不夠規范，這些問題都可能埋下火災事故的發生隱患。同時現在電動自行車產品在安全性能上沒有強制性的要求，其內部的非金屬材質的零件，在防火阻燃性上沒有統一的標準，這就導致電動自行車的防火性能過低，這也是出現火災事故的主要原因。

（二）住宅小區居民的安全意識不足

第一，存在私自改良電動自行車的問題。有些用戶為了延長自行車的騎行時間，私自增加蓄電池，更換一些質量不合格的廉價電池，或者使用大功率的充電器，增加了電動自行車的安全隱患。

第二，將電動自行車停放在樓道、門廳內、樓梯間等公共區域。如果電動自行車一旦發生火災事故，產生的毒氣會順著樓道內快速蔓延，使樓內的居民無法逃生，會造成嚴重的傷亡事故。

（三）基數大，查處困難

目前社會中的電動自行車約有3億輛，基數十分龐大。以某地區為例，該地區在消防條例中明確規定禁止在建筑區域公共走道、門廳內以及樓梯間停放電動自行車，如果出現違規現象，消防機構會下達整改命令，不配合改正的居民按罰款200 元處理。電動自行車和汽車不同，沒有車牌號以及年檢等制度，所以會出現相應的法規無法有效落實，執法過程中找不到車主，以及執法工作人員較少、執行力度不夠等問題[1]。

（四）電動自行車棚和充電樁數量較少

社會的快速發展讓電動自行車這種交通工具走進人們的生活中，但是配套的法律規定、管理機制尚未健全。在此背景下，電動自行車雖然已經逐漸普及，卻無法有效解決停放和充電帶來的問題，經常因自行車棚和充電樁數量不足而出現樓道內停放、拉線充電的現象。特別是雨天和雪天的情況下，部分小區因為沒有電動自行車的停放位置只能將其停放在樓道內、樓梯間以及門廳內，埋下了極大的消防安全隱患。

（五）物業管理不到位

近幾年，各級領導加大了對住宅小區安全管理工作的重視，但還有個別的小區物業對火災安全防控意識薄弱，沒有按照盡到自身責任管理電動自行車的停放和充電問題。

二、住宅小區電動自行車火災防范策略

（一）堅持部門聯動、落實監督管理職責

2018年5月，國務院發布了《關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》，相關部門要按照法律和職責進行分工，全面監督電動自行車的生產銷售、維修改裝以及使用管理，要將治理工作有效落實。產品質量監管部門按照相關法律有效落實對電動自行車產品的質量監管，工商管理局主要負責的是電動自行車配件質量的監管，住房城鄉建設部門則需要負責規劃好電動車的集中停放以及規劃管理。行政主管部門按照有關法律規定指導派出所等進行網格化的管理責任[2]。

（二）加強宣傳教育

宣傳教育工作主要是指導消費者要購買質量合格、正規廠家的電動自行車，還要按照規章制度正確停放以及給電動自行車進行充電。住宅小區內的物業、居委會和主管單位要將管理電動自行車工作有效落實。并制定周期性的檢查。在小區內懸掛宣傳標語，設置安全警示牌，同時在小區內開展宣傳教育，要讓居民認識到自行改裝和使用劣質電動自行車的危害。還要宣傳電動自行車停放在樓道、門廳內等公共區域帶來的危害性。禁止居民在小區內亂接充電線，或者充電時間過長，并禁止使用質量不合格的電池以及充電設備，以確保從源頭處解決電動自行車亂改、亂放、亂充電的問題。

（三）電動自行車的消防治理工作

住宅小區只有加快電動自行車停車棚和充電樁的建設，才能讓亂停亂充電的問題得到緩解。在國務院下發文件后，各地區開始增加電動自行車棚和充電樁的建設，但此項工作的展開存在一定難度，因為需要考慮到小區前期的規劃和內部的容積。所以為了保證建設工作的順利開展，在初期進行住宅小區設計的時候考慮到電動自行車棚和充電樁的建設，至少要做到停車位和充電位1:1，并且要結合實際需求，不能將車棚的位置設置太遠，充電的費用不能過高，真正做到服務于人民。

（四）盡快落實電動自行車實名登記制度

電動自行車的實名制能讓相關的法律得到有效落實，解決了執行中的障礙。當實行了實名制度，執法人員可以借助執法記錄儀查找到違章人員的詳細信息，再次查獲可以達到處罰效果，這也給更多民眾起到警示的作用。

（五）注重引導群眾監督

讓人民群眾能夠積極利用12315和96119 等舉報平臺，由政府帶頭引導群眾加入進電動自行車火災防范治理的工作中，積極投訴舉報那些生產不合格的廠家，加強社會監督的作用。

（六）落實電動自行車消防安全管理責任

政府需要明確電動自行車消防安全管理的責任。城鄉政府、街道辦事處、居委會等都要按照相關的法律制度進行管理工作。消防安全的第一責任人分別是，有物業管理小區住宅的物業管理企業，如果是單位家屬樓，則是所在單位，如果沒有物業服務和管理單位，那么是所屬社區和社區的民警。政府還需要明確要求住宅建設單位和物業服務企業共同設置電動自行車車棚和充電樁，在滿足居民停放需求的同時還要加強對其進行管理。

（七）加強電動自行車使用管理

各地區的應急部門、消防部門和公安部門要督促居民小區建設管理單位、物業企業在日常工作中做好電動自行車火災防范，要能夠及時發現停放不規范或在公共區域內停放、充電的電動自行車，并勸導電動自行車車主做好登記上牌。同時，建設專用的電動自行車車棚和充電樁。管理人員在發現停放、充電違規的車輛時，要依照相關的法律處理。如果存在不按照要求履行安全管理職責的單位部門，可以由公安派出所依法處理。

三、結語

現今由電動自行車引起的火災事故頻繁發生，已經成為嚴重的社會問題，也警示人們不能忽視電動自行車出現的火災事故。住宅小區要與消防管理的有關部門進行合作，并協同社會各個部門對電動自行車進行有效監管。此外，還要加強住宅小區內部的宣傳工作，讓居民能夠真正意識到電動自行車使用不當的危險性，從而最大限度地降低電動自行車火災的發生概率。