如何提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

■ 章曉光 惠州市消防救援支隊(duì)

本文中的“業(yè)務(wù)素質(zhì)”主要包括業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)思想、學(xué)習(xí)意識(shí)等三個(gè)要素，這就需要提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，需要在問(wèn)題導(dǎo)向下在上述三個(gè)要素的建設(shè)下功夫。業(yè)務(wù)能力構(gòu)成了消防監(jiān)督人員的核心業(yè)務(wù)素質(zhì)要素；業(yè)務(wù)思想又可以轉(zhuǎn)換為崗位意識(shí)，支撐業(yè)務(wù)能力得以發(fā)揮精神動(dòng)力；學(xué)習(xí)意識(shí)適應(yīng)了新時(shí)期消防監(jiān)督工作的需要，而在當(dāng)前卻又是制約消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的重要短板。隨著消防單位體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，這勢(shì)必會(huì)以主觀和客觀兩個(gè)方面的因素作用于消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工作上來(lái)。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)狀況，我們需要從主觀和客觀因素中引出積極的一面，而盡可能消減不利的一面，以多管齊下的態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的目標(biāo)。由此，這便構(gòu)成了本文理論的出發(fā)點(diǎn)。

一、當(dāng)前消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)所存在的不足

（一）前置性經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)成存在不足

所謂“前置性經(jīng)驗(yàn)”是指消防監(jiān)督人員在履行崗位任務(wù)時(shí)已獲得的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)實(shí)表明，消防監(jiān)督人員所獲得的前置性經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驑O大地提升工作績(jī)效。然而從目前消防監(jiān)督人員的三大主要來(lái)源著眼，他們普遍缺乏有關(guān)消防監(jiān)督的前置性經(jīng)驗(yàn)。具體反映在缺乏消防安全保障的工作經(jīng)驗(yàn)、缺乏與基層各社會(huì)主體建立業(yè)務(wù)聯(lián)系的經(jīng)驗(yàn)、缺乏消防監(jiān)督的整體視域。與此同時(shí)，在他們前置性經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)成中又缺乏“傳幫帶”的穩(wěn)定性，從而就在總體上制約了消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

（二）職業(yè)思想的穩(wěn)定性存在不足

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分消防監(jiān)督人員存在著職業(yè)思想不穩(wěn)定的狀況，其主要外在表現(xiàn)：或者被動(dòng)對(duì)外日常消防監(jiān)督任務(wù)，缺少主動(dòng)與基層社會(huì)主體開(kāi)展業(yè)務(wù)互動(dòng)、業(yè)務(wù)信息溝通的意愿；或者在開(kāi)展消防監(jiān)督時(shí)工作方式較為粗暴，造成消極的社會(huì)輿論后果。這一不足的形成，一方面是社會(huì)大環(huán)境帶來(lái)的浮躁之風(fēng)使然，另一方面則與消防單位體制機(jī)制轉(zhuǎn)型有關(guān)，即轉(zhuǎn)型后的自我身份認(rèn)同面臨思想波動(dòng)。職業(yè)思想不穩(wěn)定，不僅會(huì)制約消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力的發(fā)揮，還會(huì)抑制他們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的意愿。

（三）理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力存在不足

在文獻(xiàn)梳理中筆者發(fā)現(xiàn)，不少同行較為側(cè)重消防監(jiān)督人員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽略了理論指導(dǎo)實(shí)踐的內(nèi)在價(jià)值。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)中“學(xué)習(xí)意識(shí)”的解讀，應(yīng)重點(diǎn)從理論指導(dǎo)實(shí)踐中來(lái)展開(kāi)。在“實(shí)踐——認(rèn)知——再實(shí)踐——再認(rèn)知”的邏輯思路中，消防監(jiān)督人員應(yīng)自覺(jué)在知識(shí)層面解決工作實(shí)踐中所面臨的困惑，然后再以工作實(shí)踐能力的提升來(lái)反思已獲得的業(yè)務(wù)知識(shí)，并在否定的實(shí)踐路徑中，不斷提升消防監(jiān)督工作的科學(xué)性和藝術(shù)性。目前所反饋的現(xiàn)狀卻是有的消防監(jiān)督人員未能在業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)中引入問(wèn)題意識(shí)，也缺失創(chuàng)新工作模式的主觀意愿。

二、提升消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的著眼點(diǎn)

（一）著眼強(qiáng)化消防監(jiān)督人員梯隊(duì)建設(shè)

強(qiáng)化消防監(jiān)督人員梯隊(duì)建設(shè)，意在健全傳幫帶人才培養(yǎng)機(jī)制。調(diào)研可知，目前諸多消防單位中的消防監(jiān)督人員隊(duì)伍存在斷檔，斷檔的原因部分為老員工退休所致，部分則為有關(guān)人員中途退出該崗位所致。這就要求，在強(qiáng)化消防監(jiān)督人員梯隊(duì)建設(shè)時(shí)需要適應(yīng)當(dāng)前的人員結(jié)構(gòu)，并發(fā)動(dòng)單位內(nèi)部全員的力量，促進(jìn)該崗位梯隊(duì)的形成。由于在消防單位中消防監(jiān)督人員在總?cè)藬?shù)上不占優(yōu)勢(shì)，所以在梯隊(duì)建設(shè)時(shí)應(yīng)以消防安全保障模塊化建設(shè)的方式，將消防監(jiān)督人員納入模塊中實(shí)現(xiàn)崗位共育。

（二）著眼落實(shí)消防監(jiān)督班組文化建設(shè)

不可否認(rèn)，隨著消防單位體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，使有的消防監(jiān)督人員產(chǎn)生了消極思想。為此，需落實(shí)消防監(jiān)督班組文化建設(shè)。根據(jù)組織文化建設(shè)原理可知，班組文化可分為物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化。目前班組文化建設(shè)短板為“精神文化”范疇，所以應(yīng)打破傳統(tǒng)固守思政教育的方式，為消防監(jiān)督人員創(chuàng)建出與社會(huì)公眾建立良性互動(dòng)的開(kāi)放環(huán)境，使他們能增強(qiáng)自我使命感，進(jìn)而再次認(rèn)同自己的職業(yè)身份，進(jìn)而建立起積極的業(yè)務(wù)思想。

（三）著眼組建課題小組創(chuàng)新工作模式

隨著社會(huì)主體類(lèi)型的日益多樣化，以及在新媒體環(huán)境下人們溝通方式的改變，消防監(jiān)督人員應(yīng)努力適應(yīng)新形勢(shì)下的業(yè)務(wù)工作要求。為此，可組建課題小組創(chuàng)新工作模式。組建課題小組的目的在于以問(wèn)題意識(shí)驅(qū)動(dòng)消防監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)行為，并在學(xué)習(xí)行為的作用下收獲指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐的新方法和新理念，再以消防安全保障模塊化建設(shè)為載體，為課題小組成員培育自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)意識(shí)。

三、提升消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的對(duì)策

（一）優(yōu)化消防單位業(yè)務(wù)架構(gòu)，共育消防監(jiān)督人員

為應(yīng)對(duì)消防單位在培養(yǎng)消防監(jiān)督人員隊(duì)伍的困境，可以以消防業(yè)務(wù)模塊為單位，將消防監(jiān)督人員納入模塊內(nèi)實(shí)行各崗位共同培育。具體對(duì)策：首先，消防單位可以將消防監(jiān)督人員納入消防部門(mén)、消防后勤保障部門(mén)、消防宣傳部門(mén)的共同培育范疇，主要使新進(jìn)的消防監(jiān)督人員能獲得全方位的業(yè)務(wù)知識(shí)。其次，可以采取輪崗的方式，即針對(duì)新進(jìn)的消防監(jiān)督人員，在上述三部門(mén)中指定幫扶人員。幫扶人員不僅要從部門(mén)業(yè)務(wù)入手來(lái)提升消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力，還需從職業(yè)操守、崗位意識(shí)、奉獻(xiàn)精神塑造中影響消防監(jiān)督人員。

（二）利用新媒體為消防監(jiān)督人員搭建社交平臺(tái)

只有讓消防監(jiān)督人員的工作獲得社會(huì)公眾的認(rèn)可，才能有效增強(qiáng)消防監(jiān)督人員的職業(yè)存在感，也才能提升他們的業(yè)務(wù)思想。為此，應(yīng)迎合新媒體為消防監(jiān)督人員搭建社交平臺(tái)。具體對(duì)策：首先，消防單位可以在微信平臺(tái)中開(kāi)設(shè)公眾號(hào)，并專(zhuān)門(mén)為消防監(jiān)督人員開(kāi)設(shè)與社會(huì)公眾進(jìn)行信息交互的窗口，該窗口不僅用于監(jiān)督社會(huì)主體的消防安全保障工作，也在向社會(huì)公眾傳遞消防安全知識(shí)和注意事項(xiàng)。其次，通過(guò)在平臺(tái)上舉辦年度“我最喜歡的消防監(jiān)督人員”欄目，來(lái)增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)消防監(jiān)督工作的理解，并以投票和留言鼓勵(lì)消防監(jiān)督人員形成良好的業(yè)務(wù)思想。

（三）由管理層牽頭圍繞消防監(jiān)督難題開(kāi)展研究

消防單位管理層應(yīng)重視在內(nèi)部培育學(xué)習(xí)型文化，應(yīng)牽頭圍繞消防監(jiān)督難題開(kāi)展課題研究。具體對(duì)策：首先，消防單位管理層應(yīng)為消防監(jiān)督人員的課題研究提供激勵(lì)政策和專(zhuān)項(xiàng)資金保證，并引導(dǎo)建立跨部門(mén)的聯(lián)合研究格局，從而在課題研究中深化消防監(jiān)督人員對(duì)業(yè)務(wù)工作的理解。其次，應(yīng)鼓勵(lì)消防監(jiān)督人員將課題研究成果應(yīng)用于日常工作實(shí)踐之中，管理層可為此設(shè)立“活學(xué)活用標(biāo)兵”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，通過(guò)薪酬和晉升激勵(lì)，來(lái)促成消防監(jiān)督人員獲得學(xué)習(xí)意識(shí)的自覺(jué)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了應(yīng)對(duì)消防單位培養(yǎng)消防監(jiān)督人員隊(duì)伍的困境，可以以消防業(yè)務(wù)模塊為單位，將消防監(jiān)督人員納入模塊內(nèi)實(shí)行各崗位共同培育。只有讓消防監(jiān)督人員的工作獲得社會(huì)公眾的認(rèn)可，才能有效增強(qiáng)消防監(jiān)督人員的職業(yè)存在感，也才能提升他們的業(yè)務(wù)思想。消防單位管理層應(yīng)重視在內(nèi)部培育出學(xué)習(xí)型文化，應(yīng)帶頭圍繞消防監(jiān)督難題開(kāi)展課題研究。