濟寧市苗木產業發展歷史回顧現狀分析與發展趨勢

楊成利張建國宋尚文殷秋燕馬春花

(1.濟寧市林業場圃種苗站，山東 濟寧 272000 ；2.濟寧市林業科學研究所，山東 濟寧 272000)

苗木既是生態綠化營造生態宜居環境原材料，也是重要的農林產品。苗木產業在農村經濟產業中占有重要地位，尤其在苗木產區更具重要意義。實施鄉村振興戰略，是黨十九大提出的戰略決策，“產業興旺、生態宜居”是鄉村振興戰略的重要內容，因此，發展苗木產業在鄉村振興中發揮著不可替代的重要作用。

1 濟寧市苗木產業發展史

1.1 計劃經濟時期

20世紀80年代中期之前，濟寧市沒有市場化的苗木產業。當時實行計劃育苗，山東省林業廳每年下達給濟寧市的林木育苗任務666.7～1333.3hm2，育苗樹種主要為山區與平原綠化造林樹種，少量經濟林樹種。育苗主體為全市17處國有苗圃、部分國有林場，集體與個體育苗為補充。

1.2 起步階段

濟寧市苗木產業的起步始于20世紀80年代后期。隨著園林綠化事業的興起，園林綠化苗木需求量大幅增長，國有苗圃開始轉變經營機制，適應市場經濟發展要求，開始嘗試引進培育園林綠化苗木，以鄒城市、兗州市國有苗圃為代表的國有苗圃，取得良好的經濟社會效益。

此時，社會個體育苗開始興起，以任城區李營鎮耿南、耿北村為代表，開始培育法桐種子苗，以及國槐、合歡、苦楝、臭椿等落葉喬木苗木，并示范帶動全鎮成為育苗專業鄉鎮。在多年的發展中，法桐苗木逐步成為李營苗木主導樹種和特色樹種，育苗面積逐年增加，至2000年全鎮達到266.6hm2，在全市育苗中占有重要地位。

1.3 快速發展與形成階段

2002—2004年是濟寧市苗木發展飛速增長和產業基地形成關鍵時期，隨著2002年、2003年山東(李營)苗木交易會的召開，李營苗木知名度走向全國，苗木面積迅速擴張，由266.6hm2擴展為2004年的3200hm2,輻射周邊地區2000hm2。銷售各類苗木5800萬株,總收入2.4億元。李營在全國十大苗木之鄉中名列第6位。在李營苗木產業發展帶動下，全市育苗面積突破6666.6hm2。

1.4 狂熱發展階段

2010年后，受前幾年全國經濟快速發展的影響，綠化工程到處大干快上，苗木供不應求，苗木產業成為高額利潤產業，加之山東省、濟寧市分別制定了省市兩級的《苗木花卉產業振興規劃》，支持與扶持苗木產業的發展，濟寧市苗木進行狂熱快速發展時期，苗木產業像狂奔的野馬，到處規劃發展新興苗木基地，生產面積以平均新增3333.3hm2·a-1左右的速度快速增長，2010年突破13333.3hm2，2011年16000hm2，2012年突破20000hm2，2013年已達到22666.6hm2，2014年臨近33333.3hm2，2015年突破33333.3hm2，達到歷史最高位34186.6hm2，成為山東省最大的苗木產業基地。

1.5 過剩蕭條階段

2015年是濟寧市苗木產業發展的頂峰年，也是苗木產業的轉折年，苗木行情分外冷清，育苗面積小幅增加，全市苗木花卉育苗面積比2014年增加1253.3hm2，增長3.8%，增幅較2014年(31.1%)大幅減緩；苗木銷售收入明顯減少，較2014年少6.9億元，減少12.1%，尤其是2m以下的白蠟、法桐一年生小苗，價格跌至幾角錢仍少有人問津；10cm以下苗木降價30%～50%，苗木嚴重過剩。

表1 濟寧市苗木面積產值統計表

2016年濟寧苗木持續低迷行情，銷量少，價格低，許多苗木銷售價格已經跌破生產成本。2016年是2010年以來種植總量下降的第1年，是新增苗圃面積最少，苗木出圃量最少的一年。苗木產業調整最關鍵時期已到來。

1.6 轉型升級期

2017年開始，濟寧市苗木產業進入轉型升級期，總育苗面積雖然仍在減少中，但新育苗面積已經回升，達到2040hm2。苗木產業逐步由傳統苗木產業向現代苗木產業轉變，啟用了李營現代化的苗木交易市場系統；開始試驗智慧化管理系統應用于苗木生產管理；水肥一體化智能節水灌溉技術廣泛應用；標準化苗木培育技術得到普及；在苗木管理與起苗生產中推廣應用機械化技術；育苗樹種的多樣化、特色化，品種的良種化，生產的集約化、專業化有序推進。

2 濟寧市苗木產業發展的現狀

2.1 現狀

濟寧市是山東省乃至全國的重要苗木生產基地，苗木產業已成為濟寧農村經濟重要產業和許多農民增收致富的重要經濟收入來源,在農村振興中占有重要地位。

2018年濟寧市林木育苗面積31333.3hm2，育苗單位4964處，在圃苗木花卉總株數6.85億株，可出圃苗木總株數7287萬株，苗木花卉銷售總產值50億元。育苗面積占全省面積的1/6，居全省第1。

2.2 苗齡結構分析

從苗齡結構看，新育苗1766.6hm2，占總面積的5.6%，面積偏少，苗齡2～3a占15.6%，苗齡4～5a占36%，苗齡6a以上占43%。說明濟寧市苗木存量很大。

2.3 樹種結構分析

從樹種結構上看，法桐、白蠟、國槐占育苗總面積的70.22%，分別為：法桐11333.3hm2，占36.45%，白蠟6066.6hm2，占19.37%，國槐4533.3hm2，占14.40%。其它育苗量比較大的樹種為海棠1533.3hm2，占4.89%，欒樹1166.6hm2，占3.72%。常規用材樹種雜交楊僅540hm2，占1.73%。育苗樹種結構單一，比例嚴重失衡。

3 濟寧市苗木產業發展現存的主要問題

濟寧苗木產業特色鮮明，面積比重大，有獨特優勢也存在許多問題。

3.1 品種單一

濟寧市苗木主要集中在法桐、白蠟、國槐3個樹種上，占總育苗面積的70%多，造成區域性的苗木品種單調、標準較低、質量較差、同質化現象嚴重，抗風險能力差，與綠化樹種多樣化要求相背離。

3.2 缺少良種

濟寧市苗木除法桐、白蠟等個別自主產權樹種品種屬外，大部分新品種是從國外或省外引進的，創新能力不強，新品種的研發能力較弱，具有自主產權的新品種與江浙相比，還處于較低發展水平。

3.3 生產分散

濟寧市苗木產業起源于一家一戶群眾自發育苗，在各級政府的積極支持與扶持下，逐步發展壯大，至今未形成大規模龍頭苗木企業，生產呈分散性，難以形成大規模的集約生產，育苗成本較高。

3.4 機械化自動化程度不高

濟寧市苗木產業基本上還處在人工生產為主傳統育苗模式，機械化自動化程度不高。由于近年來人力成本的不斷上升，尤其是在苗木價格低迷時期，苗木產業生產成本高已經不堪重負，如一些苗木人工起苗成本占到苗木銷售價格的50%以上。苗木從業者對機械化自動化生產的需要越來越強烈。

3.5 銷售手段落后

當今已經進入互聯網時代，其它行業電商銷售方興未艾。濟寧苗木產業，傳統銷售方式依然占主導地位，建設苗木電商平臺，實現銷售方式的轉變，是濟寧苗木產業需要努力方向之一。

3.6 傳統思維方式制約了產業的發展

濟寧苗木產業生產者隊伍以農民為主體，大多以傳統農業生產的方式從事苗木產業，接受現代生產理念較少，跟風生產嚴重，制約了產業的轉型升級速度。

4 發展趨勢

我國經濟目前已經由數量型增加向質量型增長轉變，經濟發展正在實施新舊動能轉換，濟寧市苗木產業同樣面臨相同的問題，機遇與挑戰并存，苗木產業向何處發展，如何實現苗木產業的轉型升級，是需要關注的焦點問題。

4.1 去產能、去庫存仍是重要任務

目前苗木總體供大于求的局面還未根本改變，去產能、去庫存、調結構仍將是行業主旋律。擴大綠化面積，盡可能多地使苗圃苗木變成森林；留優去劣，清除老弱殘次苗木，精減數量，實施標準化育苗，向規模化、一致化發展，提品質，出精品；保持適度規模，促進供求平衡，應形成以任城區李營為中心，以法桐為品牌的較大規模育苗基地，保持該基地的核心競爭力。筆者認為，濟寧市苗木面積應保持在20000～26666.6hm2規模，李營苗木基地(包括任城區李營、廿里鋪、兗州區顏店、新驛、汶上縣義橋、康驛等鄉鎮街道)核心區域保持在13333.3hm2左右。通過市場機制調節，使沒有苗木生產經營經驗、進入苗木產業的投機者逐步退出苗木產業。

4.2 實現由數量增長向質量增長的轉變是今后一個時期的發展重點

在當下苗木數量過剩，價格低迷形勢下，部分苗木卻逆勢而上，價格攀升，供不應求。能夠滿足高標準綠化工程要求優質精品苗木市場回暖，精品苗與二三級苗之間的價格差距不斷加大，精品工程苗的優越性顯現出來。部分優質苗木的價格上漲是市場供需關系變化的重要標志，說明這類苗木供給不足，山東許多地方國槐、白蠟、欒樹、法桐等品種直徑10～15cm的一級苗很難買到。

4.3 實現標準化、機械化、智慧化是實現苗木產業由傳統產業向現代產業轉變的關鍵

實現標準化生產，可使培育的苗木達到規格一致性，批量生產，滿足景觀綠化設計效果要求，同時便于機械化生產。苗木生產者必須把苗木標準化作為苗木產業發展的重點工作，放在重要位置。

當前我國苗木生產的人工費在逐年上漲，已占苗木生產成本的重要部分，成為制約苗木降低生產成本的主要因素，實現苗圃生產的機械化已迫在眉睫。

苗木產業智慧化是未來發展趨勢，也是向現代苗木產業轉變的發展必由之路。

4.4 良種化、鄉土樹種、多樣化、特質化(造型樹)、容器苗化是未來發展的趨勢

苗木良種化是未來苗木產業重要內容，不僅可以解決苗木一致化問題，還可以解決特性化問題，日本和歐美等國，在園林苗木良種化方面遠遠走在我國前面。

鄉土樹種是經過千百萬年自然選擇，最適于當地發展的樹種。國家森林城市建設標準中提出要求“鄉土樹種應用率不低于80%。”這是我國未來綠化的指南。濟寧市適于育苗造林綠化的鄉土樹種有幾十種，目前用于規模育苗生產的僅占一小部分，許多優良鄉土樹種未在生產中應用。應加大鄉土樹種的應用與推廣力度，豐富樹種結構，形成特色鮮明、在全國有重要影響力的苗木生產基地。

“增彩延綠”是北方環境綠化追求的目標，因此常綠闊葉喬木和彩色樹種的培育和應用引起了業內的高度重視。

隨著城市建設與房地產業發展速度的放緩，大規模城市綠化建設基本結束，未來城市綠化重點將放在完善提高、提檔升級上，因此，高檔苗木、造型苗木、容器苗木、盆栽苗木等特色化、個性化苗木將有一定市場。

4.5 實現一二三產業融合發展，拉長苗木產業鏈

實現苗木產業一二三產業高度融合，拉長產業鏈，發揮綜合效益，是提高苗木產業可持續發展的動力源。做好栽培、加工、市場、物流、營銷等各個環節，充分發揮苗木花卉產業在三農發展中的作用；開展林下利用，發展林菌、林藥等生產，提高土地循環利用率與經濟效益；利用苗圃景觀資源開展森林生態旅游、休閑游、體驗游，打造田園綜合體，實現可持續發展。