伊犁州直草原有害生物“十三五”治理成效及“十四五”規劃

郭繼敏 加馬力丁·吾拉扎汗 范毅 文俊 劉艷麗 侯婷婷

摘要 總結了伊犁州直草原有害生物“十三五”期間的治理工作，提煉了“十三五”期間的草原有害生物治理成效，結合“十三五”規劃治理成效，提出了伊犁州直草原有害生物“十四五”規劃方案。

關鍵詞 草原有害生物;治理成效;規劃

中圖分類號：S812.6 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）12–0005–02

草原是伊犁經濟發展的基礎，也是少數民族賴以生存和發展的基礎，草原與綠洲共同構成了保護伊犁生態環境的綠色屏障。加強草原保護是推進生態文明建設，實現綠色發展、保障生態安全的重要任務，也是改善民生和建設美麗伊犁的重要舉措[1]。

1 草原有害生物的危害與防治成效

1.1 草原有害生物的危害與防治

1.1.1 草原蟲害的危害與防治 “十三五”期間，伊犁草原蟲害主要危害種類包括意大利蝗、西伯利亞蝗、戟紋蝗、偽步甲、地老虎、草原毛蟲、草原葉甲等。危害面積19 194.5 km2，其中蝗蟲危害面積18 266.5 km2，地下害蟲危害面積792.7 km2，草原毛蟲危害面積40.7 km2，草原葉甲危害面積74.7 km2。5年共防治草原蟲害16 604.8 km2，主要以人工招引粉紅椋鳥、養雞、生物制劑等綠色防控手段控制草原蟲害[2]。

1.1.2 草原鼠害的危害與防治 5年間，草原鼠害危害面積16 965.4 km2，防控鼠害面積16 965.4 km2，其中C/D型肉毒素防治2 634.8 km2，招鷹滅鼠14 330.6 km2。5年間，伊犁州直草原鼠害危害面積較為平穩，嚴重危害面積較小，一直處于466.7～1 200 km2之間，防控措施主要采取人工招鷹滅鼠和生物制劑滅鼠，實現了100%生物防控。

1.1.3 草原毒害草的危害與防治 5年間，伊犁草原毒害草快速蔓延危害勢頭得到遏制，治理毒害草面積1 976.3 km2，其中人工挖除和刈割面積1 339.8 km2，藥劑防治629.9 km2。毒害草侵害面積主要指烏頭、橐吾、狼毒等優勢種毒害草面積，伊犁州直草原主要毒害草危害面積呈下降趨勢，且藥劑防治從2018年開始得到大面積推廣使用，藥劑防治不僅能有效控制草原毒害草危害蔓延，還能大幅度提高防治效率，降低消耗。

1.2 草原有害生物治理成效

1.2.1 預警監測和應急防控的能力大幅度提升 （1）加大科技培訓的力度。舉辦州級專業技術培訓班和網絡培訓9期，縣級培訓42期，組織應急防治演練4 期，召開毒害草防除現場會3期，培訓鄉級技術人員1 230人次，農牧民9 000余人次。（2）提升監測硬件配置水平。在上級業務部門的大力支持下，伊犁州各縣（市）預警監測隊伍基本配備了PDA、電腦、相機、攝像機等監測設備。（3）防治器械機械化。在上級部門的大力支持下，大大提升了伊犁州應急防治器械機械化水平，應急防災能力達到每天53.3 km2以上。（4）防治隊伍專業化。各縣（市）通過組織專業防治隊開展防治工作，提高了工作效率，也確保了生產防治安全。

1.2.2 加強生物防控工程建設，全面提升草原生物災害生物防控能力 （1）增加宣傳渠道，加大宣傳力度。通過伊廣行風熱線、愛鳥周活動，發放宣傳單等各類宣傳手段，加強農牧民對草原有害生物的認識，使其自覺加入草原保護工作。（2）按規劃穩步推進，全面加強綠色防控基礎設施建設。鞏固擴建粉紅椋鳥防治帶和“無鼠害示范區”，新建鷹架5 200余根，維修鷹架3 600余根，新建椋鳥巢21座，維修椋鳥巢25座，實現了草原蟲害綠色防控占比在85%以上，鼠害100%綠色防控。（3）開展牧雞治蝗，拓寬牧民增收的渠道。通過宣傳示范，牧民已由被動養治蝗雞到主動養雞治蝗致富。

1.2.3 毒害草防除工作穩步推進 （1）領導重視，高位推動。毒害草防除工作作為績效考核指標，將毒害草治理納入草原生態治理總規劃。（2）規范技術，確定等級。重新修訂了伊犁草原毒害草的調查和防治技術的規程，制定針對伊犁草原毒害草的預警模式和防效等級評定標準。（3）積極主動，持續防治。本著為草原生態安全負責的態度，持續開展毒害草防除工作，5年來共防除毒害草1976.3 km2，有效遏制了毒害草快速蔓延危害的勢頭。

1.3 效益分析

1.3.1 經濟效益 “十三五”期間，伊犁州直草原蟲害防控面積20 300.104 km2，按每667 m2草原受損20 kg鮮草，1 kg鮮草0.3元計算，挽回經濟損失達18 270萬元;草原鼠害防控面積19 831.4 km2，按每667 m2草原受損40 kg鮮草，1 kg鮮草0.3元計算，挽回經濟損失達35 697萬元;毒害草防控面積2 362.2 km2，按每667 m2草原受損80 kg鮮草，1 kg鮮草按0.3元計算，挽回經濟損失達2 126萬元。總之，5年挽回直接經濟損失達5.6億余元。

1.3.2 社會效益 采取綜合治理措施防治草原有害生物，不僅能有效控制草原蟲、鼠、毒害草的危害蔓延，緩解草原壓力，提高載畜量，還能有效減少有害生物天敵的死亡率，提升草原自我修復能力，同時增加農牧民的收入，提高其生活水平，增進民族團結和社會穩定。

1.3.3 生態效益 伊犁州草原有害生物綠色防控工程符合國家關于生態環境治理的要求，改善當地地草原生態環境，減少水土流失，加速草原生態恢復。

2 “十四五”期間的草原有害生物防治規劃和展望

草原最大的價值在生態、最大的潛力也在生態，應加強對草原生態環境的保護，鋪就人草和諧共生之路，打造生態安全的新高地。中共中央總書記習近平對生態文明作過多次講話，在2018年全國生態環境保護大會上提出，“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。生態興則文明興，生態衰則文明衰”。伊犁草原保護加強對草原有害生物的綠色防控，降低農牧民的損失，確保以草原生態安全為中心，突出加強對草原有害生物預警測和綜合防治兩大體系建設，全力推進伊犁州草原有害生物被動抗災向主動防災、化學防治向綠色防控的轉變，努力實現生態環境的可持續治理。

2.1 全面加強草原生物災害監測體系建設

（1）加快伊犁州草原生災害預警指揮平臺建設步伐。積極爭取國家或者自治區相關部門的支持，加強與高等院校、科研單位合作，建立伊犁河谷草原生物災害的預警防治指揮平臺，以伊犁州治蝗辦為中心，鏈接八縣一市草原生物災害信息管理數據庫，實現資料數字化、網絡化，電子地圖的直觀化，信息傳遞的高速化。（2）加強縣（市）監測站建設。州直9個縣（市）在草原站、治蝗辦的基礎上建立草原生物災害監測站。按每200 km2草原配備1名專職生物災害監測防治技術人員，每 66.7 km2草原配備1名農牧民監測員，各站根據實際情況配備技術人員和交通工具。（3）加強州級野外監測試驗站的建設與應用。根據伊犁河谷草原和地形特點，分別在新源縣、霍城縣、昭蘇縣建立3個州級野外監測試驗站，每個站建設面積0.067 km2，建筑面積200 m2。（4）定期建立調查點。根據全國草原生物災害監測技術規范要求，結合伊犁州草原生物災害現狀，設立定期調查點117個。

2.2 全面加強草原生物災害防治體系建設

（1）繼續開展毒害草綜合防除技術研究和開發利用的工作。進一步深入研究伊犁河谷草原各類毒害草的繁殖方式、可利用價值及其毒害草的綜合開發等，完善綜合防治技術體系，探索開發利用的新途徑，以防治示范工程建設為抓手，全面推進防治工作順利開展。

（2）持續擴大綠色防控蟲害工程范圍。伊犁州加強人工招引椋鳥治蝗、養雞（鴨）治蝗、微生物及植物農藥等生物防治技術的應用和推廣，進一步完善伊犁河谷三條粉紅椋鳥防控帶，在現有80座椋鳥巢的基礎上擴大規模，新建椋鳥巢20 座;大力開展牧雞牧鴨治蝗工作，秉持牧雞牧鴨治蝗致富理念，鼓勵與扶持當地牧民開展養雞鴨治蝗工作，幫助牧民開展宣傳工作，拓寬銷售渠道，促進牧雞鴨治蝗形成良性循環。同時，積極開展微生物藥劑和植物農藥的推廣應用工作，使伊犁州綠色防控蝗災比例達到90%以上。

（3）繼續加強3個招鷹滅鼠示范區的建設，即尼勒克—新源—鞏留生物滅鼠示范區，特克斯—昭蘇—察布查爾生物滅鼠示范區，伊寧縣—伊寧市—霍城縣生物滅鼠示范區，每個示范區控制面積在1 000 km2以上。大力建設鷹架，在現有15 000余根鷹墩鷹架的基礎上，新建 4 000 根，達到19 000余根，綠色控鼠比例持續保持在100%。

（4）持續加強應急防治體系的建設，包括應急防治物資貯備庫建設、應急物資及設備的購置、應急防治隊伍的建設。

（5）加強應急防治物資貯備庫的建設。應急物資和設備包括防治機械、應急指揮車、后勤保障車、農藥貯備、作業防護服、帳篷、通訊設備、音像設備、電腦及網絡設備等。

2.3 持續開展草原生物災害防治人才培養工程

以申報開展伊犁州草原建設與生態保護人力資源建設規劃項目為平臺，為伊梨州直草原生物災害監測和防控提供人才保證，根據項目要求，計劃投資388.53萬元，采用多種方式開展多層次的培訓活動，計劃培訓專業技術人員500人次，培訓農牧民 6 000人次。

2.4 加強合作交流

（1）加強與疆內外專家、院校、企業的合作，解決外來入侵植物、地下害蟲防治等新問題;（2）加強與周邊地州、哈薩克斯坦共和國的合作交流，做到聯查聯防聯治，通過合作交流，進一步提升伊梨州草原有害生物防災減災的能力。

參考文獻

[1] 李宏，王衛，陳翔，等.“十一五”期間伊犁州草原生物災害治理成效及展望[J].新疆畜牧業，2010（12）：24-26.

[2] 李宏，王衛，婁水清，等.伊犁草原粉紅椋鳥、食蝗雞治蝗技術開發與前景討論[J].新疆畜牧業，2010（6）：57-59.

責任編輯：黃艷飛

Management Effectiveness of Pests in Grassland Directy Under Yili Prefecture During “The Thirteenth Five-Year” and “The Fourteenth Five-Year” Plan

GUO Ji-min et al（Yili Locust and Rodent Control Command Center， Yining， Xinjiang 835000）

Abstract This paper summarized the management work of pests in Yili direct grassland during the “13th Five-Year plan”， improved the management effect of pests in the grassland during the “13th Five-Year Plan”， combined with the management effect of the “13th Five-Year plan”， put forward the “14th five-year plan” of pests in Yili straight grassland.

Key words Grassland pests; Control effectiveness; Planning