這五年，煙臺就業和社保待遇數字暖人心

“十三五”以來，煙臺市人社部門全力推進實施城鄉就業和社會保障事業發展規劃，不斷提升公共服務能力，為服務經濟社會發展、改善民生福祉作出了積極貢獻。五年來，全市新增城鎮就業65萬人，高校畢業生總體就業率90%以上；企業退休人員月人均增發養老金近800元，城鄉居民月基礎養老金最低標準提高到142元；全市累計為5.2萬人次貧困人口代繳社保費526萬元，為1100名貧困老年居民按時發放養老金……這五年，煙臺就業和社保待遇數字暖人心。

就業實現更加充分和更高質量

“十三五”期間，全市新增城鎮就業65萬人，其中，失業人員再就業12.5萬人、就業困難人員就業2.2萬人；高校畢業生總體就業率90%以上，培訓城鄉勞動者30.7萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

就業政策上，煙臺先后出臺實施就業優先戰略行動方案、進一步穩定和擴大就業的意見等10余個文件，構筑起“十三五”期間穩就業、保居民就業政策體系。市縣兩級將促進就業資金和公共就業機構經費全部納入財政預算，支出就業創業政策資金4.9億元。落實支持中小微企業發展的扶持政策，提高創業擔保貸款額度，降低政策門檻，累計為8584名創業者發放創業擔保貸款26.9億元。完善和落實穩崗補貼政策，疫情期間創新實行“免申報發放”，“十三五”累計發放8億元，惠及企業3.4萬戶，有力支持了企業穩崗。建立完善失業動態監測、預警和預防調控“三位一體”工作機制，有效防范化解了失業風險。

大力促進創業帶動就業，持續深化創業型城市建設，2個縣市區、6個鄉鎮獲評省級創業型城市和鄉鎮。建成各類創業園區、創業孵化基地等載體73處，其中，國家級創業平臺2家，省級創業示范平臺10家，市級創業示范平臺16家，累計服務1.6萬余人創新創業，培育、孵化創業項目3500個，帶動就業13.5萬人。其中，服務高層次人才創新創業180余人，服務創業大學生5984人。強化創業服務，建成了煙臺市創業大學，定期舉辦“創業訓練營”等特色培訓，免費培訓創業者10.8萬人。

統籌重點群體就業，定期舉辦重點高校畢業生推介會、駐煙高校雙選會等專項招聘活動，年均就業高校畢業生4萬人，招募“三支一扶”大學生716人，涌現出“全國十大最美基層高校畢業生”王輝等基層就業典型。發放社保和崗位補貼1.8億元，幫扶3.2萬人穩定就業，申報援助的269戶零就業家庭實現“動態清零”。分類施策扶持就業，2018年以來幫扶218名建檔立卡貧困人口實現就業。

創新培訓機制，發布重點產業培訓、一般性培訓、勞動者需求和培訓機構“四項目錄”，推行企業提單、政府列單、勞動者選單、機構接單、財政買單“五單培訓”，免費培訓24.7萬人次。開展萬名技工技能競賽，代表我國參加世界技能大賽，兩個項目國家集訓基地落戶煙臺，培養金銀牌選手各1人，總成績居全省第一。全市技能人才總量達68.6萬人，高技能人才占29.6%。

完善就業服務體系，年均組織招聘會300余場次，為上萬戶企業、20萬勞動者提供服務。今年疫情期間，人社部門第一時間開行“返崗直通車”，通過包車、包機、包專列，為195家企業接回員工2萬人，協助富士康、巨濤海洋工程等重點企業招工4.6萬人，保障了企業復工達產。探索特色職業指導服務，創立的“韋一工作室”成為國際級首席職業指導室。建立規范統一的人力資源市場，建成北方首個、山東唯一的國家級人力資源產業園，連續6年舉辦中國人力資本論壇，全市有人力資源服務機構350家，產值超過50億元，“十三五”期間共為10余萬家單位和270萬人次提供服務。

社會保障制度更加公平更可持續

“十三五”期間，煙臺基本實現法定人員全覆蓋。持續推進按項目參加工傷保險，在建和新開工項目參保率100%。目前，全市企業養老保險參保180.6萬人，在領待遇65.4萬人；機關事業單位養老保險參保17.4萬人，在領待遇11.4萬人；城鄉居民養老保險參保191.7萬人，在領待遇125萬人。失業保險參保127.4萬人，工傷保險參保151.2萬人，全面超額完成“十三五”規劃目標。

煙臺社保制度體系更加完善。煙臺貫徹落實《企業年金辦法》，新增實施年金制度的企業39家，形成了多層次的養老保障體系。完善失業保險市級統籌制度，為預防失業、促進就業提供了強有力支持。建立健全預防、補償、康復相結合的工傷保險制度體系，將公務員和參照公務員法管理的事業單位、社會團體工作人員納入工傷保險統籌。

社保待遇穩步提高。連續16年提高企業基本養老保險和工傷保險待遇，“十三五”期間企業退休人員月人均增發養老金近800元。城鄉居民月基礎養老金最低標準提高到142元，增發87元。建立失業金與最低工資標準掛鉤聯動機制，發放標準從月最低工資標準的75%提高到90%，啟動實施失業補助金制度，為11.9萬人發放失業待遇19.6億元。規范工傷認定和勞動能力鑒定工作流程，為5.5萬名工傷保障對象發放待遇30億元。全市累計為5.2萬人次貧困人口代繳社保費526萬元，為1100名貧困老年居民按時發放養老金。“十三五”期間，全市按時足額發放各項社保待遇1420億元。

基金管理運行平穩有序。嚴格執行社保基金財務管理制度，規范核算經辦流程，確保各項基金預算落實到位。落實降低養老、失業、工傷保險費率，調整繳費基數，降低了企業和職工的繳費額度。全面落實疫情期間社保費減免緩政策，預計今年企業和參保人員減免社保費70億元。

經辦服務更加便捷。推進社保征繳體制改革，機關事業單位、企業繳費實行社保核定、稅務征收，居民基本養老保險費劃轉稅務部門征收。全力推進社保服務“一卡通”，啟動簽發電子社保卡，全市社保卡持卡人數突破650萬。企業社保開戶注銷登記，參保人員申報領取養老、工傷、失業待遇等各項服務實現全程網辦，養老保險關系轉移等實行免手續網辦，業務進度可隨時查詢。