新《政府會計制度》對事業單位會計核算的影響探究

黃毅怡

[摘 要]隨著我國經濟的快速發展和科技水平的不斷提高，我國事業單位在會計管理工作方面也取得了非常大的成績，不僅有效落實了新會計核算制度，優化了會計核算方法，提高了事業單位在財務管理上的規范化水平，而且新會計制度在事業單位會計核算管理工作上的應用也展現出了新會計制度的指導能力和約束作用，為事業單位更好地分配資金應用資金提供了非常好的思路和參照。基于此，文章就新《政府會計制度》對事業單位會計核算管理工作的影響進行了分析，通過分析提出了解決新《政府會計制度》與事業單位會計核算管理相適應的辦法，進而為推動新《政府會計制度》在事業單位會計核算管理工作當中更好地發揮職能和功效提供有價值的參考。

[關鍵詞]新《政府會計制度》;事業單位;會計核算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.01.150

1 事業單位會計核算制度改革必要性

首先，新會計制度在事業單位會計核算管理工作當中的應用推動了事業單位財務改革的進度，明確了事業單位會計核算管理工作的核算流程，規避了很多人為因素對事業單位會計核算管理工作的影響，在大大提升對會計核算工作的監督管理的同時也為事業單位經費支出的可控提供了保障。

其次，新《政府會計制度》的推出是事業單位會計制度發展的必然，新《政府會計制度》在事業單位會計核算管理工作當中的應用，不僅能夠促進會計核算工作向著科學化方向發展，避免事業單位會計核算管理工作出現腐敗和違規操作等行為的發生，而且還能夠有效提高事業單位會計核算的管理水平和規范化標準，推動事業單位會計制度改革邁向一個新的臺階。

最后，加快推進會計核算制度改革進度，能夠有效提升會計財務人員的綜合素質，確保信息化技術在會計核算管理工作當中得到有效的應用，提高會計核算管理工作的信息化水平，降低事業單位的資金在分配和決策上的風險因素。

2 新《政府會計制度》對事業單位的影響分析

2.1 益處分析

2.1.1 提升了績效管理水平

（1）事業單位應用新《政府會計制度》后，把企業的財務情況以通報表的形式公布給社會，這樣政府監督部門和群眾就可以從報表上的數據了解到事業單位的財務狀況和資金的流動情況，不僅有利于政府監管部門和社會群眾行使監督權，而且也有利于避免事業單位在財務管理上出現腐敗問題。事業單位績效管理的水平提高了，人們對事業單位的信任度就會增大，進而促進事業單位會計核算管理工作向著更高遠的目標發展。

（2）事業單位應用新《政府會計制度》當中的權責發生制度對事業單位會計工作進行管理，不僅大大地提升了會計管理工作在事業單位當中的透明度，而且也更加明確地反映出了事業單位在會計工作和各項資金使用上的管理狀況，有效地避免了會計管理出現貪污腐敗和弄虛作假等問題，把事業單位績效管理水平推向了一個新的高度。

2.1.2 提高了財務信息質量

事業單位應用新《政府會計制度》后保障了事業單位在財務信息管理上的質量，具體內容如下。首先，通過統一核算科目，報表編制方式和編制口徑，確保了對會計核算管理的規范性和一致性。其次，通過預算會計和財務會計收付方式的有機結合，利用實現制和權責發生制進行財務收付能夠把事業單位的財務狀況反映得更加的透明化和具體化。

2.1.3 確保了資產情況準確性

首先，新《政府會計制度》對事業單位的固定資產，投資和存貨等資產在定義上給予了一定的確認標準。事業單位要想把這些固定資產納入單位的資產核算，就必須要先取得對這些資產的控制權。其次，新《政府會計制度》能夠對事業單位資產核算方法進行細化，在會計核算內容當中把待攤費和壞賬等內容增加進來，把單位固定資產的折舊和無形資產的攤銷費等按照費用化標準添加到會計核算科目當中，提高事業單位對資產核算的科學性。

2.2 挑戰分析

2.2.1 賬務處理難度增加

平行記賬法是新《政府會計制度》當中一項非常重要的方法，其在應用當中的信息處理量會很大，對于會計信息系統的要求很高，但就目前來講事業單位會計核算管理應用平行記賬方法難度較大。

2.2.2 財務報告編制難度增加

首先，權責發生制在事業單位財務管理當中的應用在給事業單位財務報告編制工作增加了難度的同時也對會計人員的專業水平提出了更高的要求。事業單位財務人員編制財務報告的難度增大，事業單位財務報告編制的質量就會受到影響。其次，新《政府會計制度》政策當中增加了很多的資產項目，項目資產數量的增加也使得負債報表編制起來難度更大。可見新《政府會計制度》政策在事業單位財務管理工作當中的應用，特別是給報告編制工作帶來了很大的壓力和難度。

2.2.3 資產計量以及財務管理制度還沒有得到完善

新《政府會計制度》政策在進一步完善事業單位財務管理工作的同時也給其在會計核算和預算編制工作方面提出了新的要求，就目前來講新《政府會計制度》政策在事業單位財務管理工作當中的應用，一些事業單位一時間很難把新政策全面落實到位，跟不上新政策的節奏，會計制度得不到及時修正等問題比比皆是，而且一些事業單位并沒有把政府儲備物資、公共基礎設施和一些文化文物等資產明確在財務報表當中，導致財務管理制度當中的績效管理、內控管理以及資產管理不能得到完善的修正，給事業單位財務管理工作的順利開展帶來了非常大的麻煩。

3 事業單位進一步適應政府會計制度的有效措施

3.1 提高財務人員的專業素質

建立完善的財務用人制度，堅持持證上崗，聘用專業水平和技術能力符合崗位要求的財務人員進駐崗位。建立完善的培訓機制，定期舉行交流會及培訓會，組織財務人員外出學習和深造，通過實踐檢驗財務人員思考問題、分析問題和解決問題的能力。

3.2 進一步完善新舊會計制度銜接工作

事業單位在應用新《政府會計制度》前首先要做好對舊賬務的全面清查工作，通過全面清查單位財產狀況、損益認定等財務內容，為新《政府會計制度》在事業單位財務管理當中更好地發揮作用打下良好的基礎。然而在開展財務清查工作時，一些事業單位也暴露出了一些管理上的問題，掛賬、投資無法收回等問題十分明顯，而對于這些管理上的問題事業單位仍需要具體力爭，盡可能地把舊制度遺留下來的損失降到最低，為財務人員編制財務報告和提升財務核算的準確性以及推動新舊制度更好地融合提供確切可靠的依據。

3.3 進一步實現財務數據共享

事業單位在建立新會計核算信息系統時一定要結合事業單位財務管理的實際情況，確保會計核算信息系統能夠與企業資產和政府采購等信息系統相適應，為新會計核算信息系統與企業資產和政府采購信息系統實現信息共享打下堅實的基礎。另外，財務人員在應用和操作各類信息系統時也要做好與各個系統運營商的溝通和反饋工作，做好對信息的優化和更新工作，確保系統滿足對信息優化的要求。

3.4 完善財務制度，提高財務管理水平

完善的財務管理制度是提高事業單位財務核算管理水平和能力的重要保證。事業單位在制定財務管理制度時一定要梳理好原有財務管理制度的優勢，把舊制度的優勢有機地融合到新制度當中，為事業單位的會計核算和財務管理提供更加規范和先進的制度依據。另外，在做好對單位資產的全面清查的同時做好對單位內部固定資產的核算與管理工作，通過解決遺留問題來進一步細化單位的會計核算方法和管理流程，最終實現對事業單位會計制度的精細化管理。

4 結語

綜上所述，財務會計管理是事業單位實現財務管理穩定高效的保證，是事業單位履行社會職能的重要前提。事業單位只有科學合理地落實好新《政府會計制度》，做好新舊制度的有效銜接，事業單位財務管理工作才能向著健康長遠的方向發展。隨著經濟的不斷發展，事業單位也意識到財務管理工作和會計制度對于企業發展的重要性，并開始不斷調整和優化企業內部財務構架的管理體系，通過對相關財務和會計制度變革來優化單位會計核算和財務管理水平與能力。可見，新《政府會計制度》在事業單位會計核算當中的應用不僅為事業單位財務管理工作提出了明確的要求，而且也為事業單位財務管理工作向著更高的目標邁進提供了新的階梯。

參考文獻：

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